云南省楚雄彝族自治州人民政府


雄州人民政府关于印发争取项目资金工作经费考核安排暂行办法的通知

楚政通〔2010〕84号


州级各部门：
　　《楚雄州争取项目资金工作经费考核安排暂行办法》已经州委第82次常委会和州人民政府第32次常务会议审定，现印发给你们，《楚雄州人民政府关于印发〈楚雄州争取上级政府资金奖励暂行办法〉的通知》（楚政通〔2007〕70号）同时废止，请认真贯彻执行。
　　 二O一O年十二月二十七日


楚雄州争取项目资金工作经费考核安排暂行办法

　　第一条 为了客观公正安排分配项目工作经费，充分调动州级各部门做好项目工作，争取上级政府资金和项目投资的积极性。实行项目前期费依据项目开展规划、立项、可研等情况安排；项目工作经费与争取上级政府项目资金挂钩，形成争取项目资金多，工作经费相应安排多的“以奖代补”机制，促进全州国民经济和社会事业又好又快发展，制定本暂行办法。
　　第二条 本年度项目工作经费的考核安排，以上年度各部门争取的上级政府资金作为依据进行计算分配。
　　第三条 本办法所称上级政府资金，指中央和省级党委、人大常委会、政府、政协及其部门，民主党派和群众团体分配给我州无偿使用的资金。
　　争取的上级政府资金含中央和省以募捐、信贷等方式筹集，分配给我州无偿使用的资金。
　　第四条 计算范围为年度内实际拨付到我州并取得使用权的上级政府资金。
　　政策性补助资金因无法完全明确界定，且资金分配过程中存在政策弹性，补助数额多少与相关部门所做的工作有密切联系，暂时纳入计算范围。
　　中央、省属单位在我州境内直接组织实施、资金未通过我州各部门拨付的项目投资，不纳入计算范围，由州人民政府另行奖励。
　　省财政对我州的体制补助、税收返还、所得税基数、政府留成烟差价款不纳入计算范围；财政年终结算过程中争取的补助资金按财政结算年度统计；上级部门下达的预拨资金，按资金预算年度统计；中央、省属驻我州单位争取用于系统内部的资金不纳入计算范围。
　　第五条 项目工作经费的考核安排对象为州级各部门。
　　第六条 各部门争取上级政府资金情况统计。由争取资金的部门在年度终了1个月以内向州财政局提供。争取上级政府资金情况统计，包括每笔资金的下达日期和文件字号、资金数额和用途、争取资金的主要部门和配合部门。分配到我州的上级政府资金，未通过州财政而直接拨付到部门或用款单位的，还必须提供上级部门下达资金文件和收款凭证等依据的复印件。
　　在部门提供争取上级政府资金情况统计的基础上，由州财政局进行核对，对涉及2个以上部门并且有争议的，按本办法规定原则，依据资金下达文件的内容和争取工作情况统筹划分，报州人民政府同意后执行。
　　第七条 多个部门共同争取的上级政府资金，按照主要部门60%、配合部门40%的比例划分；主要部门和配合部门多于1个的，争取资金计算数额按照部门数量平均划分。
　　对争取上级政府资金的主要部门和配合部门划分有争议的，由州财政局负责与省财政厅衔接确认省级部门对该项资金的管理权限后，结合州级相关部门在争取资金过程中所做工作进行协调划分；按前述办法无法划分的，由州财政局与相关部门协商划分；无法协商划分的，按参与部门的数量平均划分。
　　县市和乡镇及各类企业向中央和省争取的上级政府资金，州级部门参与争取工作的，划分为主要部门；仅帮助制作报送公文和转报相关材料的，划分为配合部门；未作任何工作的，不纳入计算范围。
　　第八条 项目工作经费按各部门上年争取上级政府资金基数和当年争取上级政府资金比上年增加数两部分按累进比例计算；资金分配的短期性与偶然性、上级政府资金补助政策的变化不影响争取资金数额的计算。
　　当年争取上级政府资金数低于上年基数80%的，对上年基数和当年争取上级政府资金均不给予项目工作经费；达到上年基数80%但低于上年基数的，以当年实际数计算基数部分项目工作经费；当年争取上级政府资金数少于200万元的，对上年基数和当年争取上级资金均不给予项目工作经费。
　　基数部分按以下累进比例计算：
　　基数在1,000万元以内的部分，按照1.5%计算项目工作经费；
超过1,000万元至5,000万元的部分，按照1%计算项目工作经费；超过5,000万元至1亿元的部分，按照0.8%计算项目工作经费；超过1亿元的部分，按照0.5%计算项目工作经费。
　　增加数部分按以下累进比例计算：
　　增加数在1,000万元以内的部分，按照3%计算项目工作经费；超过1,000万元至5,000万元的部分，按照2%计算项目工作经费；超过5,000万元至1亿元的部分，按照1.5%计算项目工作经费；超过1亿元以上的部分，按照1%计算项目工作经费。
　　第九条 应安排各部门的项目工作经费由州财政局计算，报州人民政府批准后下达各部门。其中：对财政部门的项目工作经费按照计算数额的80%下达；州委办公室、州人大常委会办公室、州人民政府办公室、州政协办公室和州纪委办公室按照每年安排的项目工作经费总额的10%计算安排项目工作经费，具体安排报州人民政府批准。
州级财政每年用于对争取上级政府资金和项目投资的项目工作经费不超过2,000万元；如果应安排项目工作经费超过2,000万元，则按照2,000万元除以应安排资金的比例，再计算核定各部门项目工作经费。
　　第十条 各部门对项目工作经费及计算依据有争议的，及时向州财政局提出书面意见，由州财政局协调解决。项目工作经费一旦报经州人民政府确认批准，部门不得再提出异议。
　　第十一条 项目工作经费下达后，当年争取资金的数据作为下一年度计算争取资金增加数的基数，不得再做调整。
　　同类项目资金的统计口径在各年度间必须保持一致，以确保计算的准确和公平。
　　第十二条 下达给各部门的项目工作经费，主要用于争取项目的相关费用，包括差旅费和资料费等。对争取成绩突出，工作量大的，可按一定比例对有关人员给予奖励，奖励数额报州人民政府批准，在兑现工作经费时下达。
　　第十三条 下达到各部门的项目工作经费由部门提出分配方案，报州人民政府领导批准后实施。项目工作经费的使用必须遵守政策法规的规定。
　　第十四条 本办法自2011年1月1日起执行。
　　第十五条 本办法由州财政局负责解释。




财政部税务总局


关于对外商投资企业征收所得税若干政策业务问题的通知
财政部税务总局


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止


去年以来，各地在执行《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国外国企业所得税法》的过程中，反映了一些政策业务问题，为便于各地执行，经研究，现对有关问题明确如下：
一、关于外资企业再投资退税的范围问题。《中华人民共和国外资企业法》第十七条规定：“外资企业将缴纳所得税后的利润在中国境内再投资的，可以依照国家规定申请退还再投资部分已缴纳的部分所得税税款，”其再投资退税范围，除另有规定者外是指：外资企业在一九八Ｏ年度
以后（含一九八六年度）将从企业分得的利润在中国境内再投资兴办、扩建中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，其期限不少于5年的，经税务机关核准，可退还其再投资部分已纳所得税税款的40％。申请退税的手续比照对中外合资经营企业的有关规定办理。
二、关于中外合资经营企业再投资退税的范围问题。一九八一年六月八日财政部在《关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知》中规定“申请退税的再投资范围，应限于再投资于中国境内的本合营企业或其他中外合资经营企业以及用分得的利润同中国的公司、企业共同举办新的中
外合资经营企业，”为进一步鼓励外商在华直接投资，对上述再投资的范围重新明确如下：
中外合资经营企业的合营者，从企业分得的利润在中国境内再投资，除另有规定者外，属下列范围的可以申请退税。
（一）投资于本合营企业和其他中外合资经营企业、中外合作经营企业；
（二）中方合营者分得的利润经批准与外国公司、企业或其它经济组织举办新的中外合资经营企业、中外合作经营企业；
（三）外国合营者分得的利润与中国公司、企业举办新的中外合资经营企业、中外合作经营企业或者投资于外资企业的。
三、关于外国公司、企业和其它经济组织在我国境内提供管理服务收入的征税问题。外国公司、企业和其它经济组织在我国境内为企业提供管理服务而取得的收入和所得，应视为在我国境内设有机构和提供劳务的场所征收工商统一税和外国企业所得税。
在征收企业所得税时，纳税人如不能提供准确的成本费用、帐册、凭证等，可采用核定利润率方式征收。利润率的核定由提供服务所在地的省、自治区、直辖市税务机关根据当地同行业利润率水平在20％～40％之间确定，并报财政部税务总局备案。
四、关于企业的获利年度的计算问题。中外合资经营企业所得税法第五条规定：“……合营期在10年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。”外国企业所得税法第五条规定：“从事农业、林业、牧
业等利润率低的外国企业，经营期在10年以上的，经企业申请、税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。”这两条规定中，所说开始获利的年度是指企业开始经营活动（包括试营业和部分营业）以后获取利润在抵补以前年度的亏损额后
仍有利润的第一个年度，税法规定的免税、减税期应从这一年度开始计算。企业根据税法规定享受免、减税优惠待遇期间再发生亏损，亏损的年度也应作为免、减税期不应扣除。即免减税期间一经开始不论中间企业是否发生亏损，应连续计算。
五、关于中外合资经营企业所得税法施行细则第二十二条和外国企业所得税法施行细则第四十二条中“所得为外国货币”的含义问题。税法中所说“所得为外国货币”是指企业根据有关规定采用某种外国货币作为记帐本位币，其计算的所得额也以外币表现，在申报缴纳所得税时，应根
据税法规定折合成人民币表现的所得额，并计算出应纳税额。
六、关于融资租赁承租方对承租资产的处理及计税问题。外商投资企业以融资租赁方式租入固定资产，在对承租人计征所得税时，应区分不同情况，按以下方法处理：
（一）承租方租入固定资产的租赁期长于该项固定资产法定折旧年限、其每期支付的不高于按税法规定的折旧年限计算的折旧额的租赁费，可全额作为该企业本期的成本、费用处理。
（二）承租方租入固定资产的租赁期短于固定资产的法定折旧年限，对每期支付的租赁费高于按税法规定折旧年限计算的折旧额的，其超出部分不得作为本期成本、费用，这部分费用应列作待摊费用，在租赁期满后该项资产转移至承租方时，在不少于税法规定的折旧年限减去已承租使
用的期限后剩余的期间内分期摊销。对租赁期满后将资产转让或变卖的，其取得的收入与未摊销费用之间的差额部分可作为本期损益处理。
（三）承租方对租入固定资产折旧额的计算：
（1）租入固定资产原价的计算：租入固定资产的原价包括应由承租方支付的购买该项固定资产的价款、有关运输、保险、安装调试费用以及按合同规定在承租期满后该项固定资产所有权转让给承租方时，由承租方支付的购买价款。
（2）折旧年限和折旧方法：折旧年限和折旧方法原则上应按税法的有关规定处理，但经过财政部或其授权部门批准允许改变折旧年限和折旧方法的，可按批准的折旧年限和折旧方法计算。
（四）承租方支付的利息、手续费等可在支付时列为当期费用。
七、关于中外合资经营企业解散时的清算所得的征税问题。根据中外合资经营企业法实施条例第一百零六条的规定，“合营企业解散时，其资产净额或剩余财产超过注册资本的增值部分视同利润，应依法缴纳所得税。外国合营者分得的资产净额或剩余财产超过其出资额的部分，在汇往
国外时，应依法缴纳所得税”。上述规定在具体执行上应按以下方法征税：
中外合资经营企业解散清算时的资产净额或剩余财产超过合营各方实缴资本的部分应作为企业利润，按企业清算前最后一个纳税年度适用的税率征收企业所得税。外国合营者分得的上述利润在汇出境外时，除另有规定者外应按中外合资经营企业所得税法第四条的规定征收10％的所得
税。
八、关于中外合资经营企业、外资企业享受了减免企业所得税优惠，经营期不足10年提前解散如何补税的问题。根据中外合资经营企业所得税法和外国企业所得税法第五条的规定，经营期10年以上，可以享受减征、免征企业所得税优惠待遇的合营企业和外资企业，如果经营期没有
达到10年而提前解散时，应当补缴已减、免的企业所得税税款。但对因自然灾害等不可抗力遭受严重损失、无法继续经营而宣告解散的，经省、自治区、直辖市税务局批准，可免于补缴。
九、关于中外合资经营企业的外国合营者，外资企业的出资者转让股权所得的征税问题。股权转让所得是指合营企业的外国合营者、外资企业的出资者转让其在企业所有的股权而获取的超出其出资额部分的转让收益，应按规定征收20％预提所得税。
十、关于中外合资经营企业、外资企业转让财产所得的征税问题。中外合资经营企业、外资企业转让其拥有的固定资产、无形资产等获取的所得应合并在该企业的当年度经营所得中计算缴纳企业所得税。
财产转让所得按下述公式计算：
财产转让所得＝财产转让收入－（财产现存价值＋转让费用）
财产现存价值＝该项财产原价－已计提折旧或已摊销额
转让费用包括：为转让该项财产而发生的手续费、搬运费、拆迁清理费，以及其他与财产转让有关的费用。



1987年2月22日