家政人员犯罪的防范对策
谢 斌
近来有很多报道涉及家政人员犯罪的问题，犯罪类型主要有盗窃雇主财物、伤害雇主人身安全、破坏家庭稳定等侵犯雇主财产和人身的犯罪。
对于家政人员犯罪主要有以下一些特点：
1、从犯罪主体来看，以女性为主。因为家政工作的从事人员主要为女性。工作类型包括保姆、钟点工等。
2、从犯罪类型看，主要涉及的犯罪罪行为盗窃，偶尔有抢劫等暴力性犯罪。犯罪类型较为单一，犯罪手段相对简单。
3、从犯罪手段上看，作案手段比较隐蔽，不易被察觉。特别是盗窃案中，因为保姆等家政人员一般长期生活在雇主家中，对雇主家庭环境较为熟悉，而且在盗窃过程中，往往采取盗窃小额钱物等方式，雇主一般很难及时发现，而且同时案发后数额认定困难。
4、从案件侦破结果看，家政人员中一些人常使用假名登记并在作案后不辞而别，导致案发后，很难及时查处侦破案件。
导致家政人员犯罪增多的原因有：
1、从家政人员工作环境看，特殊的工作环境给犯罪创造了的便利条件。家政人员中特别是保姆等长期居住在雇主家，对雇主的家庭经济情况、财产安置处所等情况较为了解，与雇主具有一定程度的信任关系。因此，一旦雇主对财物过于暴露或疏于管理，就容易成为诱发犯罪的因素。
2、从家政公司的管理方面看，家政公司缺乏必要的约束与监管。现在家政行业管理混乱，行业没有准入的必要规范，没有资质审查机制。且家政人员流动性大，人员混杂，使家政公司很难有有效的措施来管理。
3、从社会贫富方面看，雇主与家政人员的贫富差距大是产生家政人员犯罪的一个诱因。一般家政人员均是来自农村，基本上经济条件差，而且没有一技之长的，不得已才到城市做家政服务，而雇佣家政人员的家庭，生活普遍较好。这种贫富差距易导致家政人员产生心理失衡，从而可能引导保姆走上犯罪的道路。
4、从家政人员自身素质方面看，家政人员一般文化层次较低，法律意识很淡薄。家政人员普遍来自农村，受教育程度低、不知法、不懂法、法制观念淡漠。
5、从雇主方面看，雇主对财物的过度暴露和疏于管理也是导致家政人员犯罪增多的原因。雇主对财物的管理和防范过于松懈，给犯罪嫌疑人带来极大诱惑。
6、还有雇主对家政人员的侵犯或不公正对待行为，导致家政人员产生报复心理而故意犯罪。现实生活中，有些雇主可能滥用管理权力，经常性的辱骂、殴打、甚至性骚扰女性家政人员，严重的直接侵犯家政人员的人身。这些行为易导致雇佣双方矛盾激化，使家政人员产生报复心理，而对雇主采取犯罪形式的报复行为，从而走上犯罪道路。
针对家政人员犯罪案件的特点，笔者提出以下几方面的防范对策：
1、雇主应加强防范意识，不应当过于暴露财物，应当妥善管理贵重财物和现金，定期清点财物。
2、作为家政服务中介机构应当有必要的管理规范；应当要做好家政从业人员的个人信息档案；应当严格的做好家政人员的业务培训和法制教育培训。对于管理家政服务机构的管理部门应加强对家政机构的管理和设置严格的准入机制，对不符合管理规范的家政服务机构应当责令其停业整改。
3、雇主应当友善公平的对待家政人员。雇主用平等的眼光、平和的心态对待保姆,避免产生严重的不可调和的矛盾冲突。真诚待人，人真诚待你。
4、雇主在选择家政公司或家政人员时，应当选择有资质的、值得信赖的家政服务公司。并于家政服务公司签订有效的雇佣合同，尽量通过“家政公司”这个第三方与家政人员签订合同。
荔浦县人民法院 谢 斌
中华人民共和国海关公告
海关总署
中华人民共和国海关公告
海关总署
国务院决定，自1994年1月1日起调整进口小汽车关税税率和进口小汽车减免税政策，严格控制减免税，按照统一的税收政策实行对小汽车进口的宏观管理。国务院通知如下：
一、适当降低小汽车进口关税税率。排气量3升及其以下汽油机小汽车和排气量2．5升及其以下的柴油机小汽车的进口关税税率调低为110％；排气量3升以上的汽油机小汽车和排气量2．5升以上的柴油机小汽车的进口关税税率，调低为150％。
二、除国际组织和外国政府无偿赠送的、我国缔结或参加的国际条约和我国政府与其他国家政府协议规定可以享受减免税待遇的机构、人员进口的小汽车以外，其他任何机构、人员进口小汽车，一律由海关照章征收进口关税、进口环节增值税和其他税费。
三、1993年12月31日前按规定已经有关部门批准并领取有关证明可以享受减免税待遇进口但尚未进口的汽车，其减免税有效期可顺延至1994年3月31日，过期一律按法定税率照章征税。
四、本通知所述的小汽车系指：小轿车、旅行小客车、越野吉普车、面包车、工具车。
五、国务院或国务院各部门原有文件的有关规定凡与本规定不一致的，一律停止执行。
特此公告。
1993年12月31日
关于做好船舶中间审核及签注有关事项的通知
中国海事局
关于做好船舶中间审核及签注有关事项的通知
《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》实施至今已有近三年的时间，部分船舶已进入中间审核、签注期，为保证船舶中间审核质量和签注的客观公正，现就船舶中间审核、签注的有关要求和注意事项通知如下：
一、由于船舶在通过中间审核后，按规定由审核组长直接在“安全管理证书”上予以中间审核签注，因此，各海事局在安排船舶中间审核时，应选派符合审船组长资历要求、工作责任心强、具有较丰富经验和审核技巧熟练的资深审核员担任审船组长。
二、为对中间审核签注监管工作的需要，各片区海事机构应在2005年1月31日前按照第一项的要求确认一批可担任船舶中间审核的审船组长的人员名单报部海事局审核中心备案，对于以后各片区新增船舶中间审核组长的，每年7月份报部局审核中心备案一次。部海事局将可担任船舶中间审核组长人员名单每半年在“中国海事局网站”上公布一次。
三、通过中间审核的船舶，审核组长应在其安全管理证书“中间审核签注栏”下方左侧签署姓名（“授权官员”上方），右侧填写签注日期，并加盖“船舶中间审核签注专用章”（具体式样附后）。
四、各片区海事局按照“船舶中间审核签注印章”格式（见附件），并根据辖区审核工作需要确定印章枚数自行刻制，印章中序号为四位阿拉伯数字，前两位为片区代号，后两位为顺序号，编号不得重复，譬如辽宁片区刻制的第一枚船舶中间审核签注印章编号应为“0101”。同时各海事局应针对“船舶中间审核签注专用章”的刻制、保管、使用等制定相应的管理制度，以确保印章管理的安全、高效。并将印章刻制情况及相关管理制度报部海事局审核中心备案。
五、各片区海事机构应建立船舶中间审核及签注登记台帐，对每一次船舶中间审核在台帐上至少登记下列内容：船舶名称、船舶管理人名称、船舶安全管理证书编号，安全管理证书签发日期，实施中间审核签注官员姓名、签注日期、所用印章编号等。
附件：船舶中间审核签注印章式样
二○○五年一月十八日
附件：
船舶中间审核签注印章式样
式样一，适用于直属海事局：
中华人民共和国
XX海事局
船舶中间审核签注
（XXXX）
（说明：印章为长方形，长40mm，宽20mm；内容上下、左右均居中排列；字体为宋体，五号字；前两行字符间距为标准加宽1.5磅，第三行字符间距为标准加宽0.5磅，最后一行字符间距为标准加宽1磅，行间距为0.85倍行距；第二行“XX”表示直属海事局名称，如“辽宁”、“长江”等；XXXX为四位阿拉伯数字，前两位表示片区代号，后两位表示顺序号。）
式样二，适用于省（市）地方海事局：
XXX地方海事局
船舶中间审核签注
（XXXX）
（说明：印章为长方形，长40mm，宽20mm；内容上下、左右均居中排列；字体为宋体，五号字；前两行字符间距为标准加宽0.5磅，最后一行字符间距为标准加宽1磅，行间距为1.1倍行距；第一行XXX表示省（市）局名称，如“江苏省”、“重庆市”等；最后一行XXXX为四位阿拉伯数字，前两位表示片区代号，后两位表示顺序号。）