四川省临时导游管理暂行规定
四川省旅游局
四川省临时导游管理暂行规定
四川省旅游局
（1993年9月1日 四川省旅游局发布）
第一条 为加强对临时导游的管理，维护旅游经营者和旅游者的合法权益，提高导游服务质量，根据《导游人员管理暂行规定》和有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称临时导游（亦称兼职导游、业余导游）是指聘用单位临时聘用担任导游工作，人事关系不在该聘用单位的有证导游人员。
第三条 报考临时导游时，由各市、地、州旅游局按《导游人员管理暂行规定》要求的条件对报考者进行资格审查，再报省旅游局统一办理报名手续。
第四条 临时导游必须参加全国统一考试成绩合格，取得《导游员资格考试合格证书》并办理上岗手续后，方能担任导游工作。否则，聘用单位一律不得聘用其上岗担任导游工作。
第五条 临时导游的上岗手续由聘用单位到省旅游局办理。聘用单位凭《导游员资格考试合格证书》、《聘用合同书》和交纳保证金的收据注册、登记，领取《临时导游证》和胸卡。
第六条 聘用临时导游必须签订合同。合同期限，最长为一年。合同到期需续聘的，由聘用单位与临时导游协商续签合同，并报省旅游局备案。
第七条 临时导游的管理实行保证金制度。保证金为每人1000元，由临时导游向旅游行政管理部门交纳。保证金所有权属交纳者。终止导游工作时，保证金退还本人。保证金按分级管理的原则进行管理。
第八条 临时导游聘用合同期满或终止时，由聘用单位收回《临时导游证》和胸卡，并到省旅游局办理注销手续。
临时导游变更受聘单位必须按第五条规定，重新办理上岗手续。
第九条 临时导游上岗时，必须随时携带《临时导游证》佩戴胸卡。
第十条 临时导游上岗时，必须严格遵守各项纪律，按《导游人员管理暂行规定》认真履行职责，为游客做好各项服务工作。
第十一条 对有下列行为之一的临时导游，由旅游行政管理部门根据情节轻重处以罚没部分或全部保证金的处分。
1、服务质量低劣或未按规定提供导游服务，受到旅游者投诉并造成经济损失；
2、工作不负责任，造成误车、误机、误船或漏接、误接旅游者团队、散客，造成经济损失；
3、给聘用单位造成名誉或经济损失，聘用单位要求赔偿。
临时导游保证金部分、全部被罚没，必须在一个月内补足。
第十二条 临时导游有下列行为之一者，由旅游行政管理部门视情况给予警告、责令停止导游工作直至吊销《临时导游证》的处分：
1、严重违反外事纪律或旅游法规，造成严重影响；
2、不认真履行导游人员职责，引起客人强烈不满；
3、无理拒绝旅游行政管理部门监督检查；
4、出借、转让《临时导游证》者；
5、保证金未交齐者；
6、私自接待游客谋利者。
第十三条 聘用单位违反本规定造成严重后果的，视情节轻重由省旅游局给予通报批评、罚款直至责令停业整顿处分，并追究聘用单位负责人责任。
第十四条 旅游行政管理部门对临时导游和聘用单位的罚没款全部用于补偿旅游者及旅游企业的经济损失。
第十五条 临时导游交纳保证金的管理使用办法另文下达。
第十六条 本规定自下达之日起实行。
第十七条 本规定解释权属四川省旅游局。
1993年9月1日
江西省人民政府关于修改《江西省电力设施保护办法》的决定
江西省人民政府
江西省人民政府关于修改《江西省电力设施保护办法》的决定(省政府令第200号)
《江西省人民政府关于修改〈江西省电力设施保护办法〉的决定》已经2012年9月7日第70次省政府常务会议审议通过，现予公布施行。
省 长 鹿心社
2012年9月17日
江西省人民政府关于修改《江西省电力设施保护办法》的决定
为了维护社会主义法制统一，根据《中华人民共和国立法法》的规定，省人民政府决定对《江西省电力设施保护办法》作如下修改：
一、将第三条第一款修改为：“县级以上人民政府应当加强对电力设施保护工作的领导，支持有关部门和单位依法做好电力设施保护工作。”
二、将第四条第一款修改为：“县级以上人民政府电力主管部门负责本辖区内的电力设施保护工作，其职责是：
“（一）贯彻执行电力设施保护法律、法规和规章；
“（二）开展保护电力设施的宣传教育工作；
“（三）组织群众护线网；
“（四）对电力设施保护实施监督管理。”
三、将第六条修改为：“电力企业应当加强专业巡线队伍的建设和管理，建立健全考核检查制度，加大电力设施保护经费的投入，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术、新成果。”
四、第十三条增加一款作为第四款：“在架空电力线路保护区内不得垂钓”。
五、将第十五条第一项中“征用”修改为：“征收”。
六、第十七条增加一款作为第四款：“县级以上人民政府电力主管部门审批本条第一、二款规定事项时，应当书面征求电力企业的意见。”
七、将第十八条修改为：“任何单位和个人不得在电力设施周围水平距离500米以内进行爆破作业。确需进行爆破作业的，应当依照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》等有关规定，经爆破作业所在地设区的市人民政府公安部门批准后实施。公安部门在审批时应当书面征求电力企业的意见。在上述范围外作业也须保证电力设施的安全。”
八、第十九条增加两款作为第二、三款：“收购废旧电力设施器材的单位，应当如实登记出售者基本信息情况和废旧电力设施器材的来源、规格、数量、去向；不得收购公安部门通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的电力设施器材。
“登记记录应当保存不少于两年。”
九、将第二十四条第（二）项修改为：“林木所有者要求保留林木的，必须与电力企业协商并签订协议，确定双方责任，并负责保持林木自然生长最终高度与导线间的距离符合安全距离的要求”。
十、增加一条作为第二十六条：“因不可抗力或者生产、交通等事故，造成树木倾斜、倒伏可能危及电力线路安全的，电力企业可以先行修剪、砍伐树木或者采取其他必要的安全措施，并自采取措施之日起30日内到林业、城市绿化等主管部门补办手续。”
十一、将第二十六条改为第二十七条，修改为：“为保护电力设施作出重大贡献或者使电力设施免受巨大损失的，对有关单位和个人，由当地电力主管部门按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。”
十二、将第二十七条改为第二十八条，将其中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十三、将第二十八条改为第二十九条，将第一款第一项中的“情节严重的，可处以500元以下的罚款”删除；将第一款第二项中的“并可建议其上级主管部门或报请当地人民政府给予行政处分”修改为：“并可建议有关部门、单位依法给予处分”。
十四、将第三十一条改为第三十二条，将其中的“由其所在单位或上级主管部门给予行政处分”修改为：“依法给予处分。”
此外，将第四条第二款中的“建设”、“土管”修改为：“住房和城乡建设”、“国土资源”；将第十条、第二十二条第二款、第二十五条第一款、第二款中的“电力主管部门”修改为：“电力企业”；将第十一条中的“建设、规划行政管理部门”修改为：“住房和城乡建设、城乡规划部门”。
本决定自公布之日起施行。
《江西省电力设施保护办法》根据本决定作相应修改，并对条文的顺序作相应调整后，重新公布。
本案的行政处罚是否妥当
案情：
1994年陈天国（男，1971年6月15日出生，汉族，退伍军人，系漳平市西元乡
前洋坪村人）占用福建省漳平市西元乡前洋坪村龟头山荒山搭建食用菌房，1995
年11月23日陈天国与漳平市西元乡前洋坪村签订一份承包龟头山荒山的合同，合
同约定：期限为20年，面积10亩等条款，合同签订后，陈天国即对该荒山进行开
发，发展种养殖业。2001年8月13日陈天国向漳平市林业局申请，经漳平市西元乡
前洋坪村同意，并经漳平市西元乡经济委员会立项批准，漳平市林业规划队规划
，并经漳平市林业局、龙岩市林委、福建省林业厅逐级审批，并同意“陈天国使
用漳平市西元乡前洋坪村集体林地200平方米，建食用菌房建设项目，陈天国应按
照有关规定办理建设用地审批手续，依法缴纳有关占用征用林地的补偿费用。”
陈天国于2001年8月14日缴纳了森林植被恢复费200元。2003年5月19日，福建省漳
平市国土资源局认定陈天国于1994年未经批准，非法占用西元乡前洋坪村龟头山
集体土地222.20平方米搭建生产用房，陈天国的上述行为违反了《中华人民共和
国土地管理法》第四十四条第一款之规定，属非法占地行为，根据《中华人民共
和国土地管理法》第七十六条第一款之规定，作出漳国土资行罚字（2003）01号
土地违法行政处罚决定：责令退还非法占用的222.20平方米土地，限期拆除在非
法占有的222.20平方米土地上搭建的建筑物和其他设施（房屋）。陈天国不服被
告作出的处罚决定，向法院提起诉讼。
评析：
本案在审理过程中出现下列不同看法，第一种意见认为，本案陈天国是占林
地搞食用菌房建设项目，不属于直接为林业生产服务用地项目，按《森林法》第
十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；
必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照
有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务
院有关规定缴纳森林植被恢复费。……”来看，当事人陈天国虽然在2001年底获