最高人民法院 最高人民检察院


中华人民共和国最高人民法院


中华人民共和国最高人民检察院


公告





《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年4月15日由最高人民法院审判委员会第1575次会议、2013年4月1日由最高人民检察院第十二届检察委员会第2次会议通过，现予公布，自2013年4月27日起施行。




最高人民法院 最高人民检察院


2013年4月23日





最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释

（2013年4月15日最高人民法院审判委员会第1575次会议、2013年4月1日最高人民检察院第十二届检察委员会第2次会议通过）



为依法惩治敲诈勒索犯罪，保护公私财产权利，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理敲诈勒索刑事案件适用法律的若干问题解释如下：


第一条 敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。


各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。


第二条 敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照本解释第一条规定标准的百分之五十确定：


（一）曾因敲诈勒索受过刑事处罚的；


（二）一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的；


（三）对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；


（四）以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；


（五）以黑恶势力名义敲诈勒索的；


（六）利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的；


（七）造成其他严重后果的。


第三条 二年内敲诈勒索三次以上的，应当认定为刑法第二百七十四条规定的“多次敲诈勒索”。


第四条 敲诈勒索公私财物，具有本解释第二条第三项至第七项规定的情形之一，数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，可以分别认定为刑法第二百七十四条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。


第五条 敲诈勒索数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有下列情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚，由有关部门依法予以行政处罚：


（一）具有法定从宽处罚情节的；


（二）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；


（三）被害人谅解的；


（四）其他情节轻微、危害不大的。


第六条 敲诈勒索近亲属的财物，获得谅解的，一般不认为是犯罪；认定为犯罪的，应当酌情从宽处理。


被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，根据被害人过错程度和案件其他情况，可以对行为人酌情从宽处理；情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。


第七条 明知他人实施敲诈勒索犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。


第八条 对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。


第九条 本解释公布施行后，《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》（法释〔2000〕11号）同时废止；此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。














财政部 国家税务总局


财政部 国家税务总局关于加强供销合作社财务管理的通知
财政部、国家税务总局



供销合作社是农民的合作经济组织，是繁荣农村经济的重要力量，在为农业、农村服务，促进城乡物资交流，保障市场供给，发展农村经济中起着重要的作用。供销合作社又承担着国家赋予的某些宏观调控任务，因此，加强供销合作社财务管理，促进农村商品流通经济，具有十分重要
的意义。
为了促进供销合作社企事业单位的发展，提高经济效益，各级财税部门要密切配合，以现行规定的财务管理分工为基础，按照各自业务需要分工合作、共同努力，进一步做好供销合作社财务管理工作。
一、贯彻法规制度，规范财务管理。组织实施财政部制定下发的《企业财务通则》、《商品流通企业财务制度》以及国家有关财政、财务方面的政策法规及规章制度。研究制定供销合作社企业财务政策、成本费用管理制度、折旧管理制度、工资管理制度、财产损失审批制度、坏帐损失
核销制度和行政管理费管理制度等，规范企业财务管理。
二、摸清家底，做好清产核资工作。结合当前正在进行的集体企业清产核资工作，会同有关部门做好供销合作社企业的清产核资工作，为促进供销合作社企业的改革与发展以及建立现代企业制度打好基础。
三、抓好企业扭亏增盈工作，提高企业经济效益。各级财税部门要全面贯彻落实国务院《关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见》（国发〔1996〕30号）的精神，切实要把企业扭亏增盈作为重要任务抓紧抓好，完善配套政策和措施，帮助企业搞好双增双节，提高经济效益
。
四、贯彻国务院文件、研究解决供销社历史挂帐。根据国务院《关于研究解决供销社历史挂帐问题的会议纪要》（国阅〔1996〕70号）精神，各级财税部门要会同有关审计、银行等部门对供销社企业历年形成的政策性亏损挂帐，要积极组织清理，采取适当措施逐步解决。
五、督促并指导供销社企业建立、健全企业内部财务管理制度，对企业上报备案的内部财务管理制度，要进行认真审查，促进企业内部管理科学化、制度化。
六、研究国家与供销合作社企事业单位分配关系的改革，制定有关税后利润的分配政策，参与研究股金的分红与管理问题，管理供销合作社的国有资产，确保国有资产的保值、增值。
七、积极开展对供销社企业执行财务会计制度情况的检查、监督，切实纠正和处理企业违反财务制度的行为，做好企业所得税汇算清缴及财务决算审批工作。
八、加强财政补贴及储备资金的管理，强化国家宏观调控手段。运用财政政策和资金扶持企业生产经营，促进企业发展，建立健全财政补贴和储备资金的管理制度和监控机制，强化国家宏观调控手段。
九、各级供销合作社企事业单位要积极配合财政、税务部门开展工作，定期向同级财政、税务部门报送财务会计报表及其他财务资料，接受财政、税务部门的监督和检查。各级财政、税务部门将季度和年度财会报表审核、汇总后分别上报财政部、国家税务总局。




1997年3月13日