湖北省城市供水管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省城市供水管理实施办法
湖北省人民政府令第80号
第一章总则
第一条为加强城市供水管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产和各项建设正常用水，根据国家《城市供水条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和城市生活用水二次供水。
本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本办法所称自建设施供水，是指城市用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本办法所称城市生活用水二次供水，是指用水单位和个人以储存、加压设施，将城市自来水供水企业或自建设施供水企业所供自来水储存、加压后，再向单位和居民生活提供用水。
第三条在本省行政区域内从事城市供水的规划、建设、生产、管理工作和使用城市供水者，必须遵守本办法。
第四条省建设厅主管全省城市供水工作。地区行署和市、州、县人民政府确定的城市供水行政主管部门（以下简称城市供水行政主管部门），主管本行政区域内的城市供水工作。
第二章城市供水水源
第五条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门，共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分纳入城市总体规划。
第六条编制城市供水水源规划应当从城市发展需要出发，并与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调，合理安排利用地表水和地下水，优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
城市供水水源的开发利用，应当遵循国家取水许可证制度的有关规定。
第七条城市生活饮用水水源保护区，由当地环境保护部门会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等，按国家有关规定共同划定，经本级人民政府批准后公布。
第八条在饮用水水源保护区内，禁止从事一切污染水质的活动。
（一）取水点周围半径100米的水域及沿岸，禁止捕捞、停靠般只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由城市供水企业设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。
（二）以河流为水源的，取水点上游1000米，下游100米；以湖泊、水库为水源的，取水点周围半径300米的水域不得排入工业废水和生活污水，其沿岸不得堆放废渣，设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便及有毒物品的码头，不得使用工业废水或生活污水浇灌及施用持久性剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
（三）以长江为水源的，取水点上游2000米、下游100米水域；以汉江为水源的，取水点上游5000米，下游100米水域；以湖泊为水源的，全湖泊水域，禁止新建排污口。原有排污口排放污染物不得超过全国规定标准。
（四）以地下水为水源的，其取水构筑物的防护范围，根据本地水文地质条例、取水构筑物的形式和附近地区的状况确定水源保护区。水源保护区内，禁止利用渗坑、废井、裂隙、溶涧等倾倒有毒、有害的废水和其他废弃物；不得堆放废渣、垃圾和积存污水、修建粪坑等。
第三章城市供水工程建设
第九条城市供水工程（包括二次供水工程）的设计、施工应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关标准和规范。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市从水工程的设计、施工任务。
禁止利用管理职权对供水工程建设和设备的添置实行行业垄断。
第十条城市新建、扩建、改建供水工程应按基本建设有关程序进行。项目的申报审批，按国家有关规定执行。
第十一条城市新建、扩建、改建工程需要设置二次供水设施的，建设单位应向自来水供水企业提出申请，并经城市供水行政主管部门审批后方可进行设计和施工。
第十二条城市供水工程（包括二次供水工程）竣工后，应由城市供水行政主管部门组织供水工程主管部门和质检、设计、施工、工程建设管理等单位，按照国家有关技术标准和规范组织验收，未经验收或验收不合格的不准投入使用。
第四章城市供水经营
第十三条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照国家城市供水资质管理有关规定，经城市供水行政主管部门进行资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十四条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须建立健全水质检验机构和质量管理制度，负责检验水源水、净化水、出厂水、管网水的水质，做好水质检验分析、记录工作，接受城市供水行政主管部门的监督检查，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第十五条自来水供水企业和自建设施对外供水企业，应努力做好水压监测记录工作，确保供水管网压力符合国家规定的标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第十六条城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业，应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修等原因。确需停止供水的，应提前24小时通知用水户。因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水户。发生上述问题，均应尽快恢复正常供水并报告城市供水行政主管部门。暂停供水时间超过3天的，应采取临时供水措施。
涉及大面积区域性停水，可能对城市生产、生活造成重大影响的，自来水供水企业和自建设施对外供水企业，必须在停水前报经城市供水行政主管部门批准，并发布停水告示。
第十七条申请用水或者申请装自来水管道、水表的单位和个人，须经城市自来水供水企业同意并安装水表，方可用水。
用水户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费，月用水量达不到底度者，按底度收费。城市自来水供水企业可根据实际情况和有关规定对生活用水和生产经营用水分别规定月用水底度标准，报城市供水行政主管部门批准后执行。
第十八条用户需要增加城市公共供水量，应向城市供水行政主管部门提出增容申请，经批准办理有关手续和缴纳国家和省规定的有关费用后，方可纳入用水计划。
禁止资用或者转供城市公共供水。
第十九条城市供水价格根据城市建设和供水需求情况，按供水成本价格的变化适时调整。对生活用水价格，实行保本微利；对生产和经营用水价格根据水费对商品成本的影响，省辖市、直管市由物价部门会同省建设厅确定，其它城市由市（地、州）物价部门会同同级供水行政主管部门确定。
第五章城市供水设施维护
第二十条城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输（配）水管网、阀门、消防栓、进户总水表、净（配）水厂、公共用水站等设施，应定期检查维修，确保安全供水。
第二十一条城市公共自来水系统的供水、用水设施，由城市自来水供水企业统一管理、使用和维修；从结算水表至用水管道，由产权所有者负责维修和管理。
第二十二条在城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内，禁止挖坑、取土或者修建建筑物，构筑物等危害供水设施安全的活动。
禁止围压、堆占、掩埋供水管道及其附属设施。禁止向自来水井孔内倾倒垃圾、粪便、污水及其污物。
禁止资窃、收购、损坏城市公用供水设施。
第二十三条因工程建设需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应报经规划行政主管部门和城市供水行政主管部门审批同意后实施。所需费用由建设单位负责。
第二十四条禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统连接。
第六章罚则
第二十五条城市自来水供水企业或自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报经当地人民政府批准，可以责令停业整顿，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）城市供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以5000元以上30000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其他年度建设计划兴建城市供水工程的。
第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚：
（一）涂刻、毁损、破坏城市生活饮用水源保护区标志和禁止事项牌的，除责令停止违法行为外，可处以300元以上1000元以下罚款；
（二）未按规定缴纳水费的，责令补交所欠水费，并按日加收水费1‰滞纳金；
（三）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款；
（四）盗窃、收购、损坏城市公共供水设施的，除按被损坏供水设施原值照价赔偿外，并处以直接责任人200元、责任单位200元以上1000元以下罚款；
（五）在规定的城市公共供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，责令限期整改，处以责任单位300元以上3000元以下、直接责任人300元罚款；
（六）擅自在公共供水管网上接管用水、装泵抽水以及擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，责令限期拆除，并处以直接责任单位负责人500元、责任单位500元以上5000元以下罚款；
（七）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，责令限期拆除，并处以责任单位主管人员5000元以上10000元以下、直接责任单位10000元以上30000元以下罚款；
（八）擅自拆除、改装、动用或者迁移城市供水设施的，责令恢复原状，并处以责任单位300元以上3000元以下、直接责任人300元罚款；
有前款第（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项所列行为之一，情节严重的，经当地人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。
第二十八条阻挠城市供水行政主管部门工作人员依法执行公务，妨碍城市自来水供水企业对公共供水设施进行检查、维修或抢修的，由城市供水行政主管部门对直接责任人或责任单位处以500元以下罚款。
违反本办法规定的，构成危害社会治安行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第三十条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条被处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章附则
第三十二条本办法应用中的问题，由省建设厅负责解释。
第三十三条本办法自发布之日起施行。
郑州市劳动用工规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于郑州市劳动用工规定
政府令[2004]140号
《郑州市劳动用工规定》,业经2004年11月30日市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。
市 长 王文超
二○○四年十二月三日
郑州市劳动用工规定
第一章 总 则
第一条 为建立良好的劳动用工秩序,保护劳动者和用人单位的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织以及有用工行为的国家机关、事业组织、社会团体、部队、民办非企业单位、外地驻郑单位(以下统称用人单位)和劳动者,均应遵守本规定。
第三条 市劳动保障行政部门是本市行政区域内劳动用工的主管部门。县(市)、区劳动保障行政部门依照管理权限,主管本行政区域内劳动用工工作。
第四条 发展改革、公安、人事、土地、工商行政等部门和工会组织,应依照各自的职责,协同劳动保障行政部门做好劳动用工的管理和监督工作。
第二章 职工招用
第五条 用人单位招收职工,应遵循面向社会、公开招收、择优录用和先培训、后就业的原则。
第六条 用人单位可以依法自主决定招工的时间、条件、方式和数量。
第七条 用人单位委托职业介绍机构招工或者参加劳动力交流洽谈会招工,应当出示单位介绍信、营业执照或其他法人登记文件、经办人身份证件,公布招工简章。不得违背招工简章招工。用人单位通过其他途径招工的,应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
劳动者择业求职,应当持本人身份证、失业证或其他有效证件,到职业介绍机构办理登记手续,也可以直接联系用人单位求职。
第八条 用人单位刊登、播放或以其他形式发布招工广告,应当遵守国家有关广告管理的规定,不得含有虚假内容,误导、欺骗求职者。
第九条 国家机关、事业组织、社会团体、部队招收实行编制管理的工勤人员,应持有关部门下达的增人计划,到劳动保障行政部门办理录用备案和社会保险等手续。
第十条 用人单位招工,应优先录用经过职业培训、专业对口、具有职业资格证书的人员。
用人单位不得招用未取得职业资格证书人员在特殊工种岗位和国家规定应持证上岗的技术工种岗位就业。
第十一条 用人单位招工,除国家规定不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高妇女的录用条件。用人单位不得违反国家规定招收童工,不得在禁忌岗位使用未成年工。
第十二条 用人单位招工,有适宜残疾人就业岗位的,不得拒绝招收可以在该岗位工作的残疾人。
第十三条 用人单位招用外地或农村人员就业,应当与本市人员就业同等对待。
第十四条 用人单位招工,不得弄虚作假,不得以任何形式向劳动者收取费用,不得扣押证明劳动者身份的证件。
第十五条 政策性安置人员和法律、法规规定应当安置的其他人员,按照计划分配的,用人单位不得拒绝接收。
第十六条 用人单位录用职工后,应在一个月内携带被录用人员的资料,到劳动保障行政部门备案,并依照《郑州市劳动合同管理规定》的规定,与职工订立劳动合同。
用人单位录用职工后,应当按照国家有关规定为职工建立档案或办理档案接续手续。
第十七条 用人单位招用下岗职工、失业人员和农村劳动力转移就业人员,可以按照国家和省、市有关规定享受优惠政策。
第三章 职工流动
第十八条 在职职工需要重新求职的,可向职业介绍机构申请登记,职业介绍机构应为劳动者择业和流动提供服务。
第十九条 职工在同一城镇内,从国家机关、事业组织、社会团体调往企业或者在企业之间流动,不受所有制性质的限制,调动手续由原用人单位和新用人单位自行办理。
第二十条 职工跨市、县(市)流动或调入同一城镇内的国家机关、事业组织、社会团体,调入单位应按规定到市、县(市)劳动保障行政部门办理劳动关系和工资、社会保险关系转移手续。
第二十一条 职工因调出、调入解除或建立劳动关系时,用人单位不得向职工收取法律、法规、规章和国家劳动保障行政部门规定以外的费用。
第二十二条 职工因随军、解决夫妻两地分居调出的,用人单位应及时办理手续,并不得以劳动合同未到期为由要求职工承担违约责任。
第二十三条 职工调入无档案管理能力的用人单位或因辞职等与原用人单位解除劳动关系暂时找不到工作的,职工档案可以由公共职业介绍机构代为保存。
第四章 非全日制用工
第二十四条 用人单位可以按照国家有关规定以非全日制用工形式用工。
前款所称非全日制用工,是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时,每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。
第二十五条 从事非全日制工作的劳动者,可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系,应当订立劳动合同。
非全日制劳动合同应当载明工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护、劳动条件等内容,但不得约定试用期。
第二十六条 通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供非全日制劳动的劳动者,由劳务派遣组织与非全日制劳动者签订劳动合同。
第二十七条 用人单位应当按时足额支付非全日制劳动者的工资。
非全日制用工的工资按小时计算,可以按小时、日、周或月为周期支付,支付周期最长不得超过一个月。小时工资的标准由用人单位和劳动者协商确定,但不得低于省规定的当地非全日制用工小时最低工资标准。
第二十八条 用人单位和从事非全日制工作的劳动者应当依法参加社会保险。缴纳社会保险费的具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第五章 罚则
第二十九条 用人单位有下列行为之一的,由市、县(市、区)劳动保障行政部门责令限期改正,并可处以200元以上、1000元以下罚款:
(一)招工时向劳动者收取费用的;
(二)录用职工后未按规定向劳动保障行政部门备案的;
(三)违反本规定第二十一条规定向职工收费的。
第三十条 用人单位违反本规定第十条第二款规定,招用未取得职业资格证书人员上岗就业,或者未按规定与职工签订劳动合同的,由市、县(市、区)劳动保障行政部门给予警告、责令改正,并按每招用一人处以500元罚款。
第三十一条 用人单位在招工中弄虚作假的,由市、县(市、区)劳动保障行政部门给予警告、责令改正,并可处以5000元以下罚款。
第三十二条 违反本规定的行为,给劳动者造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 劳动保障行政部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私枉法的,由有管理权限的部门对责任人给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 职工与用人单位因履行劳动合同引发劳动争议,可以按照国家劳动争议处理规定申请仲裁。
第三十五条 本规定自2005年1月1日起施行。一九九六年九月十六日市人民政府发布的《郑州市劳动用工规定》(市人民政府令第58号)同时废止。