人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知
人事部
人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知
1991年5月31日，人事部
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），
国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
我部《关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》（人调发〔1990〕19号）（以下简称辞职规定）下发后，一些部门和地方提出了执行该文件的一些具体问题。为此，特作如下通知：
一、辞职规定所称辞职，是指专业技术人员和管理人员辞去所在单位工作，与所在单位脱离关系。
二、辞职的具体程序是：
（一）辞职申请人员填写《辞职申请表》，所在单位根据辞职规定第五条、第六条、第七条进行审核或审批。
（二）辞职人员所在单位将其《辞职申请表》及人事档案转交同级政府人事部门所属人才流动服务机构（国务院部委、直属机构的京外事业单位，可转当地政府人事部门所属人才流动服务机构），人才流动服务机构与辞职人员签定有关协议后，发给辞职人员《辞职证明书》，并将《辞职人员档案转递通知单》的《回执》退给辞职人员原单位。
（三）辞职申请人的情况符合辞职规定第五条，但超过三个月单位仍不给办理辞职的，辞职申请人可到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。人才流动服务机构可向辞职申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》
（四）辞职申请人的情况符合辞职规定第六条、第七条，如果个人与单位发生争议，经有关部门仲裁后，辞职申请人凭裁定辞职的仲裁文书，到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。人才流动服务机构向辞职申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》。
三、辞职人员辞职后一年之内，去全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作的，保留其全民所有制干部身份；辞职人员从事个体经营、到私营企业工作或辞职后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份。
政府人事部门所属人才流动服务机构负责辞职人员干部身份的审定工作，对保留干部身份的，应将《辞职人员干部身份证明书》存入本人档案。
四、辞职人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向保存其人事档案的人才流动服务机构出具《辞职人员接收函》。人才流动服务机构凭《辞职人员接收函》向接收单位出具《辞职人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将辞职人员的人事档案转交接收单位。
五、辞职规定第六条所指“聘用合同”，包括单位与个人签定的符合国家规定的有关服务期的书面协议。
六、辞职规定第七条第（二）款“边远地区”是指《劳动人事部关于边远地区范围的通知》（劳人科局〔1983〕064号）中所划定的地区。
第（三）款“特殊行业、特殊工种”如何确定，由有关主管部门提出意见报人事部审批。
第（六）款“规章”指国务院各部委、各直属机构制定的规章和省、自治区、直辖市人民政府制定的规章。
七、在处理流动争议时，当地尚未成立人才流动争议仲裁机构的，可由辞职申请人所在单位上级主管部门协调解决；主管部门协调不了的，由当地政府人事部门所属人才流动服务机构调解或仲裁。
八、辞职规定第九条“关于流动人员人事档案的规定”是指中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发〔1988〕5号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发〔1989〕11号）。
九、辞职人员居住原单位住房的时间和收费标准，当地政府没有规定的，可按单位与辞职人员签定的协议办理；未签协议的，由双方协商解决。
十、辞职规定第十二条，也适用于单位出资引进的人员。
十一、《辞职申请表》、《辞职人员档案转递通知单》、《辞职证明书》、《辞职人员干部身份证明书》、《辞职人员接收函》、《辞职人员工作介绍信》、《工资转移证》的式样附后，由各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构印制。
十二、各省、自治区、直辖市根据实际情况确定全民所有制企业单位是否参照执行辞职规定和本通知。
附件：
1．辞职申请表
2．辞职人员档案转递通知单
3．辞职证明书
4．辞职人员干部身份证明书
5．辞职人员接收函
6．辞职人员工作介绍信
7．工资转移证
附件一：
辞 职 申 请 表
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| 姓 名 | | 性 别 | | 出生年月 | |
|------------|----------------------------------|----------------|--------|
| 单位及 | | | | |
| 隶属关系 | |工| 基础工资 | |
|------------|----------------------------------| |------------|--------|
| 民 族 | |参加工作年月| |资| 职务工资 | |
|------------|----------|------------|--------| |------------|--------|
|职务（职称）| | 文化程度 | |情| 工龄津贴 | |
|------------|----------|------------|--------| |------------|--------|
| 外语水平 | | 专 业 | |况| 其 它 | |
|------------|----------|------------|--------| |------------|--------|
| 政治面貌 | | 婚 否 | | | 合 计 | |
|------------|--------------------------------------------------------------|
| 家庭住址 | |
|------------|--------------------------------------------------------------|
| 本 | |
| 人 | |
| 简 | |
| 历 | |
|------------|--------------------------------------------------------------|
| 辞及 | |
| 职去 | |
| 原向 | |
| 因 | 辞职申请人签字： 年 月 日 |
|------------|--------------------------------------------------------------|
| 流 | |
| 单动 | |
| 位机 | |
| 或构 | |
| 人意 | |
| 才见 | （盖章） 年 月 日 |
|------------|--------------------------------------------------------------|
| 填 |1．辞职申请人的情况符合《全民所有制事业单位专业技术人员 |
| | 和管理人员辞职暂行规定》第五条，单位在“单位或人才流动 |
| | 机构意见”栏内填写辞职申请人的情况是否属实。 |
| 写 |2．辞职申请人的情况符合《全民所有制事业单位专业技术人员 |
| | 和管理人员辞职暂行规定》第六条、第七条，单位在“单位或 |
| | 人才流动机构意见”栏内填写是否批准其辞职。 |
| 说 |3．辞职申请人的情况符合《关于执行，〈全民所有制事业单位专 |
| | 业技术人员和管理人员辞职暂行规定〉中有关问题的通知》 |
| | 第二条第（三）、（四）款，人才流动机构在“单位或人才流动机|
| 明 | 构意见”栏内，填写审核意见。 |
--------------------------------------------------------------------------------
备注：本表一式四份，1．单位留存；2．报送上级主管部门；3．报送人才流动机
构；4．存入本人档案。
附件二： 第 号
辞职人员档案转递通知单存根
------------------------------------------------------------
| 已将---------------------------------------- |
| |
|----------------------同志的档案材料共---------------- |
| |
|册转往---------------------- |
| 发出机关（盖章） |
|签发人： 19 年 月 日 |
------------------------------------------------------------
····················
第 号
辞职人员档案转递通知单
------------------------------------------------------------
|--------------： |
| |
| 兹将--------------------等 同志的档案材 |
| |
|料转去，请按档案内所列目录清点查收，并将回执退回。 |
| |
| 发出机关（盖章） |
| 19 年 月 日 |
------------------------------------------------------------
····················
------------------------------------------------------------
| |------------： |
| | |
|回| 你处19 年 月 日转来的第-------- |
| |号辞职人员档案转递通知单中所开列的--------等 |
| |同志的档案材料共--------册，我处已于19 年 |
| | 月 日收到，经清点无误，现将回执退回，请查 |
| |收。 |
|执| 收件机关（盖章） |
| |收件人： 19 年 月 日 |
------------------------------------------------------------
附件三：
第 号
辞职证明书
----------------------------------------------------------
兹有--------------（单位）--------同志，于----年
----月----日，向该单位申请辞职。根据《全民所有制事业单
位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》第--------条第--
----款和《关于执行〈全民所有制事业单位专业技术人员和管
理人员辞职暂行规定〉中有关问题的通知》第----条第----
款，经------------（单位或人才流动服务机构）审核（审
批），该同志从----年----月----日起辞职。
特此证明。
（人才流动服务机构盖章）
年 月 日
注：此证明书一式三份：1．人才流动服务机构留存；2．个
人留存；3．存入本人档案。
附件四：
第 号
辞职人员干部身份证明书
----------------------------------------------------------
兹有--------同志，于----年----月----日辞职，现到--
----------------（单位）工作。根据《关于执行〈全民所有
制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定〉中有关
问题的通知》规定，经审定，保留其全民所有制干部身份。
特此证明
（人才流动服务机构盖章）
年 月 日
注：此证明书一式三份：1．给接收单位；2．人才流动服务
机构留存；3．存入本人档案。
附件五：
第 号
辞职人员接收函存根
----------------------------------------------------------
我单位同意接收--------来工作，现向----------------
--------（人才流动服务机构）出具接收函。
（单位盖章）
签发人： 年 月 日
····················
第 号
辞职人员接收函
--------------------（人才流动服务机构）：
经研究，同意接收------------同志来我单位工作，请出具
《辞职人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将其人事档案转
交我单位。
（单位盖章）
年 月 日
附件六：
第 号
辞职人员工作介绍信存根
--------------（单位）《辞职人员接收函》（--------号）
悉，现出具--------同志的工作介绍信。
（人才流动服务机构盖章）
签发人： 年 月 日
····················
第 号
辞职人员工作介绍信
你单位《辞职人员接收函》（------号）悉，现将--------
同志介绍给你单位。
（人才流动服务机构盖章）
年 月 日
附件七：
第 号
工资转移证（存根）
--------------------------------------------------------------------
|姓名| | 性别 | |辞职前职称、职务 | |
|----|--------|--------|--------|------------------|--------|
| 工资情况| 基础 | 工龄 | 职务 | | |
|类 别 | 工资 | 工资 | 工资 | 其它 | 合计 |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
|辞职前工资情况| | | | | |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
|档案工资情况 | | | | | |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 原工作单位 | | | | | |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 接收单位 | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
|备 | |
|注 | |
| | |
| | |
| | |
|----------------------------------------------------------------|
|填发单位： 主管： 经办人： |
--------------------------------------------------------------------
年 月 日
第 号
工资转移证
--------------------------------------------------------------------
|姓名| | 性别 | |辞职前职称、职务 | |
|--------------|--------|--------|------------------|--------|
| 工资情况| 基础 | 工龄 | 职务 | | |
|类 别 | 工资 | 工资 | 工资 | 其它 | 合计 |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
|辞职前工资情况| | | | | |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
|档案工资情况 | | | | | |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 原工作单位 | | | | | |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 接收单位 | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
|备 | |
|注 | |
| | |
| | |
| | |
|----------------------------------------------------------------|
|填发单位：（盖章） 主管： 经办人： |
--------------------------------------------------------------------
年 月 日
吉林省工资基金管理暂行办法
吉林省人民政府
吉政令 第16号
１９８９年６月１５日 吉林省人民政府令第１６号
吉林省工资基金管理暂行办法
第一条为了严格执行工资总额计划，加强工资基金管理，压缩社会总需求，控制消费基金的过快增长，根据国务院《工资基金暂行管理办法》和《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于全民所有制的企业、事业、机关、团体单位。
第三条凡发给职工个人的劳动报酬和按规定发放的津贴、补贴等，不论其资金来源如何，属于工资总额组成内容的，均纳入工资基金管理范围之内。
工资总额的组成内容，按国家统计局的有关规定执行。
第四条各企业（独立核算企业）、事业、机关、团体单位，只能在本单位进行现金结算的开户银行建立一个工资基金专户，使用一个《工资基金管理手册》。对跨省、跨地区、跨县的企业，需要建立分户的，在不超过上级主管部门下达的工资总额计划的前提下，由企业向所属单位分配工资总额指标，经同级劳动部门批准签章后，送所属单位所在地的开户银行监督支付。
第五条凡属工资总额组成内容的支出，不论现金还是转帐，均应通过开户银行，从工资基金专用帐户中列支，各单位在工资总额之外支付给个人的劳保福利费和其他劳动收入以及非劳动收入等，由财政部门审核，银行据以支付，否则一律拒付。
第六条对从工资总额之内或总额之外支付给职工个人所得收入，凡超过个人收入调节税起征点的，均由支付单位代扣代缴个人收入调节税。
第七条对工资基金的使用，采取下达工资总额计划的办法，实行计划管理，按固定职工和合同制职工、临时职工、计划外用工工资分项列示，各项之间不得串用。没有工资总额计划的单位，银行不予支付工资。
第八条工资总额计划按下列隶属关系实行分级管理：
一、市、地、州和省直各部门的工资总额计划由省下达；
二、县（市、区）和市、地、州直各部门的工资总额计划由市、地、州下达；
三、县（市、区）直各部门的工资总额计划由县（市、区）下达；
四、基层单位的工资总额计划，由主管部门下达。
第九条企业、事业和机关单位，根据省下达的年度工资总额计划（年度计划下达前按各地区、各部门编制下达的临时工资总额计划）编制按季分月的工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门会同有关部门（机关、事业单位的工资基金使用计划，由劳动部门会同人事部门）核准后，列入工资基金管理手册，送开户银行据以监督支付。
各开户银行对工资基金支付要认真核对审查，并在《工资基金管理手册》的月份工资基金支付表上加盖经办人员名章。
未经主管部门和劳动部门签章的《工资基金管理手册》的工资计划无效，开户银行一律拒付工资。
《工资基金管理手册》由吉林省劳动厅和中国人民银行吉林省分行按国家规定统一印制，其他部门的《工资基金管理手册》一律作废。
第十条各基层单位在不超过年度工资总额计划的前提下，可将本月本季度节余的工资基金移到下月下季度使用，但不能提前使用。超过工资基金使用计划指标的，银行不予支付。
第十一条各基层单位到开户银行支取当月工资基金前，应将上月的工资基金使用情况报主管部门并抄送开户银行。
第十二条经批准实行工资总额同经济效益挂钩的企业，可由主管部门按核定的工资总额基数、挂钩的效益基数和浮动比例，编制年度工资总额计划，分解落实到企业，记入《工资基金管理手册》，经同级劳动部门核准签章后，送开户银行据以支付工资。企业经济效益比计划有增减时，主管部门应按规定计算出实际工资额，由同级劳动部门在不超过上级下达的工资总额计划内进行调剂，核增核减工资总额。企业在使用效益工资时，要适当留有余地，以丰补歉。
第十三条对国家机关要严格执照编制定员下达工资总额计划，对已超编单位，要限期精减，超过限期未减的人员不再核定工资计划。要严格按照国家规定发放奖金。
第十四条对事业单位的工资总额计划，要区别不同情况予以核定。由财政全额拨付事业费的，按照国家机关的工资政策核定；由财政差额拨款的，按照编制定员核定基本工资，按规定核定奖金；实行企业化管理的，按照企业的工资政策核定。
第十五条机关、事业单位（由财政部门全额或差额拨款的事业单位）超过国家规定的统一标准发放奖金和经劳动、人事部门批准实行企业化管理的事业单位的奖金发放，需经同级劳动部门审批，其他部门审批的银行一律拒付。
第十六条企业的奖励基金应按规定提取。企业发放的奖金和从奖励基金中支付的浮动工资、津贴、补贴等各项工资性支出，均应从提取的奖励基金项下支付，先提后用，并计入工资总额。
第十七条各地区、各部门、各单位都必须严格执行国家下达的工资总额计划，不准在计划外核批工资总额指标。需要追加工资总额计划的，要按照劳动工资计划的审批程序办理。
第十八条对国家统一分配的大中专和技工学校毕生生、军队转业干部、城镇退伍军人、从社会上招收的新职工、批量调动职工，以及单位隶属关系变动和其他特殊情况所需要的工资总额，由单位填写《全民（集体）所有制单位增加（减少）工资指标审批表》，经主管部门审核签署意见后，报同级劳动部门），相应核增核减工资总额指标，并记入《工资基金管理手册》。
第十九条各地区、各部门对计划外用工的工资总额要根据省下达的控制指标从严掌握，并记入《工资基金管理手册》。劳动部门对新增加的计划外用工，不予核增工资总额计划；对限期清退的计划外用工超过限期未清退的，要核减工资总额计划。
第二十条各专业银行及其基层办事处，应认真履行国家赋予的监督工资基金支付的职责，有权监督检查各单位工资基金使用情况，有权拒绝超计划支付工资基金或其他不合理的工资支出和非工资性支出。
第二十一条对违反国家规定，有下列情况之一者，除责令其立即纠正外，还要给予经济处罚，并追究有关领导和直接责任者的行政责任，情节严重的要依法惩处：
一、自行建立各种津贴、补贴或提高工资、奖金、津贴、补贴标准的；
二、在工资基金专户外，从其它各项业务收入中坐支现金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
三、假借其它名义从银行套取现金，用以支付工资、奖金、津贴、补贴的；
四、动用企业税后留利中的发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和银行贷款、企业自产自销产品收入的现金、兴办集体经济收入的现金等发放工资、奖金、津贴、补贴的；
五、非代扣代缴个人收入调节税的单位代扣代缴个人收入调节税的和自行决定减征或免征工资调节税的；
六、在国家有关发放工资、奖金、津贴的规定之外向补贴职工发放实物的；
七、各开户银行超过工资总额计划给企业、事业、机关单位支付工资基金的。
第二十二条集体所有制单位的工资基金也必须加强管理。省劳动厅要尽快制定管理办法，实行计划管理。在集体所有制工资基金管理办法未制定以前，集体所有制单位工资基金暂由各级主管部门（已经实行计划管理的，由劳动部门）编制下达工资总额计划，记入《工资基金管理手册》，由主管部门或劳动部门签章后，送开户银行据以支付。
第二十三条本办法有关规定如与国家规定抵触时，按国家规定执行。
第二十四条本办法自发布之日起施行。