关于印发乌鲁木齐市创建信用企业（单位）试行办法的通知
新疆乌鲁木齐市人民政府
关于印发乌鲁木齐市创建信用企业（单位）试行办法的通知
文号：乌政办[2003]153
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办,各县级事业单位、各大中型企业：
《乌鲁木齐市创建信用企业（单位）试行办法》已经２００３年８月１２日市人民政府第３次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
附件：《乌鲁木齐市创建信用企业（单位）试行办法》
二○○三年八月十九日
附件：
乌鲁木齐市创建信用企业(单位)试行办法
第一章 总 则
第一条 为增强企业信用观念，提高企业自律意识，打造信用乌鲁木齐，改善市场信用环境，维护社会主义市场经济秩序，推动诚信体系的建设，根据有关法律、法规、规章的规定，结合乌鲁木齐市的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在乌鲁木齐市行政区域内，在各级工商行政管理机关登记注册的各类法人企业及其他经济组织。
第三条 本办法所称信用企业，是指依法经营、诚实守信，物质文明和精神文明建设成绩突出，具有良好的发展前景和承担风险能力，经评定取得相应等级荣誉称号的企业。
第四条 信用企业的创建本着政府统一领导，工商行政管理机关牵头，政府有关部门配合，全社会共同参与，企业“重在创建”的原则进行。
第五条 乌鲁木齐市工商行政管理机关设立信用企业评定机构（以下简称信用企业评定机构），统一组织实施信用企业的评定命名工作。
政府有关部门、司法机关、金融机构等在各自职责范围内
协助做好企业信用征信工作，将自己产生或掌握的企业信用资料及时报送当地信用企业评定机构。
第六条 企业分A、B两级。在企业年检中正常通过的为A级企业；在年检时确认为B级或有违法行为的为B级企业。
第七条 信用企业分AA级、AAA级、AAAA级三个等级，企业应由低向高逐级争创。
第八条 信用企业评定工作，坚持自愿、公平、公正、公开的原则，按照属地管理、分级命名、定期评定的方式，根据市场准入行为、市场交易行为、市场竞争行为、纳税行为、信贷行为、爱国守法六大行为进行评定，严格执行标准，保证评定质量。
第二章 企业信用征信管理
第九条 企业信用征信内容：
（一） 工商行政管理机关掌握的涉及企业信用的情况记录；
（二） 税务部门提供的企业纳税信用情况记录；
（三） 金融部门提供的企业信贷信用情况记录；
（四） 质量技术监督部门提供的企业推行质量管理体系认证和产品质量认证情况，产品质量监督抽查、产品质量定期检验等信用情况记录；
（五） 价格主管部门提供的企业执行政府定价及指导性价格政策等信用情况记录；
（六） 法院等司法部门裁定的涉及企业及企业法定代表人（负责人）信用情况记录；
（七） 企业法定代表人（负责人）个人信用信息资料；
（八） 发展计划委员会、建设委员会、经委、贸易发展局、行政执法局、旅游局、劳动和社会保障局、文化局、药监局、卫生局、市政环卫局、房产局、审计局、海关等部门以及消费者协会提供的反映企业信用情况的有关资料；
（九） 其它涉及企业信用的有关资料。
第十条 各部门于每年6月15日、12月15日前分两次将企业信用征信内容以书面形式报送信用企业评定机构。
第十一条 有关部门应当制定关于收集、管理、提交、利用企业信用信息的内部工作程序和管理制度，并配合实施。
第十二条 企业信用档案数据的修改，必须由原记录的提供机关确定。对档案数据的加工处理及数据库的操作，不得改变入库的原始记录。
第十三条 企业认为本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的有关部门提出变更或者撤消记录的申请，有关部门应当在接到申请后的15个工作日内做出处理，并告知申请人。对信息确有错误以及被决定或者裁决撤消记录的，有关部门应当及时变更或者解除该记录。
第三章 信用企业的评定条件和标准
第十四条 AA级信用企业的条件和标准：
（一） 通过年度检验的A级企业；
（二） 已从事生产经营活动两个会计年度以上的；
（三） 获得各级工商行政管理机关命名的“守合同、重信用”企业荣誉称号的优先；
（四） 政府有关部门对企业产品（服务）质量检验、评定在合格等级以上的；
（五） 在纳税方面无不良记录的；
（六） 在信贷方面无不良记录的；
（七） 企业法定代表人无违法行为等不良记录的；
（八） 经济效益较好的。
第十五条 AAA级信用企业的条件和标准：
（一） 获得AA级信用企业称号两年以上的。
（二） 获得下列国家级荣誉1项以上或自治区级荣誉2项
以上或乌鲁木齐市级荣誉3项以上的：
1、被评为“全国500强企业”或“新疆30强企业”荣誉称号的；
2、被命名为“消费者信得过单位”荣誉称号的；
3、企业使用的注册商标被认定为“中国驰名商标”、“新疆著名商标”或“乌鲁木齐市名牌商标”荣誉称号的；
4、被税务机关评定为“纳税先进单位”荣誉称号的；
5、企业获得质量、计量保证体系认证的；
6、被评为“广告行业精神文明单位”荣誉称号的；
7、被金融机构评定在AA级以上借贷信用等级荣誉的；
8、民营企业获得“光彩之星”荣誉称号的；
9、企业法定代表人在近两年内受到市级以上有关部门表彰的；
10、近两年被企业行业管理部门授予各种荣誉称号的；
11、企业发行的股票已在上海或深圳等证券交易所上市交易的；
12、其他优良信用记录。
（三） 企业把信用管理纳入企业发展总体规划，信用管理机构和信用管理制度健全，有专（兼）职信用管理人员；经济实力和发展前景良好。
第十六条 为自治区经济发展做出特别重大贡献，且符合本办法第十五条标准的企业，经区（县）信用企业评定机构推荐，报乌鲁木齐市信用企业评定机构审查，可缩短时间，破格命名为AAA级信用企业。
第四章 信用企业的评定和命名
第十七条 信用企业评定机构依据本办法，在政府的统一领导和有关部门的支持配合下，促进企业信用体系的建立；做好企业信用征信、信用企业评定命名和管理工作；建立企业信用信息共享资源库；落实对信用企业的各项优惠政策。
第十八条 申报AA级信用等级评定的，向企业所在地区（县）信用企业评定机构申请，经验收合格，由区（县）信用企业评定机构评定命名。
AAA级信用企业由AA级信用企业产生，经区（县）信用企业评定机构推荐，由乌鲁木齐市信用企业评定机构评定命名。
AAAA级信用企业由乌鲁木齐市信用企业评定机构向上一级工商行政管理机关推荐。
信用企业的检查、复核每年进行一次。
第十九条 申请参加信用等级评定的企业应向信用企业评定机构提交下列材料：
（一） 乌鲁木齐市信用企业评定申请书；
（二） 营业执照复印件；
（三） 企业信用评定调查表；
（四） 企业信用管理制度；
（五） 有关部门授予的荣誉证书复印件;
（六）近两年的年终会计报表（资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表）；
（七） 其它需要提交的有关企业信用的证明材料。
第二十条 信用企业评定机构负责征集申请企业的信用信息，按信用企业等级评定的条件和标准，实地考核验收，广泛征求政府有关部门意见，形成企业征信评估报告。
第二十一条 信用企业评定机构对符合条件和标准的企业，在相关媒体公示15天，公示无异议的，命名为相应等级的信用企业。
第二十二条 AA级、AAA级信用企业称号有效期两年，到期后经复核可重新命名。
第二十三条 获得AAA级信用企业称号的，方可申请参加自治区AAAA级信用企业的评定。
第五章 信用企业享有的优惠政策
第二十四条 凡被命名为AA级以上信用企业的，由信用企业评定机构授予荣誉称号，颁发信用企业牌匾、证书。
第二十五条 AA级信用企业可以享有以下优惠政策：
（一） 在申请企业年检时，实行当年免检。企业提交的年检材料齐全后，即可通过年检，并加盖年检免审章，但法律、法规规定需要审批或实行联合年检的除外。
（二） 优先参加上一级“守合同、重信用”企业、“广告行业精神文明单位”、“乌鲁木齐市名牌商标”、“消费者信得过单位”、“光彩之星”等荣誉称号的评比。
第二十六条 AAA级信用企业可以享有以下优惠政策：
（一） 在申请企业年检时，实行两年免检。但法律、法规规定需要审批或实行联合年检的除外。
（二） 免于工商行政管理机关对其进行的日常市场巡查，但专项治理或被举报从事违法生产经营活动的除外。
（三） 在申请办理有关的行政许可手续时，可优先办理。
（四） 在申请银行信贷时可优先办理。
（五） 在招投标活动中同等条件下可优先考虑。
第六章 信用企业的监督管理
第二十七条 信用企业管理工作，由信用企业评定机构负责组织协调，信息中心负责企业信用信息管理系统的建立、维护和对外查询服务。政府有关部门、司法机关、金融机构等在各自职责范围内，按照本办法全面、及时、准确地提供企业信用信息资料。
第二十八条 评定机构对信用企业的信用信息实行动态管理，定期在乌鲁木齐市人民政府网站信用企业专用信息平台公布信用企业的信用信息，并及时、准确对信用信息变更情况进行公示。
第二十九条 信用企业应广泛接受社会各界的监督。
第三十条 信用企业发生下列行为之一的，由乌鲁木齐市信用企业评定机构撤销其“信用企业”荣誉称号，降为B级企业：
（一） 用欺骗手段获取“信用企业”荣誉称号的；
（二） 擅自涂改、转借“信用企业”荣誉称号的；
（三） 利用“信用企业”荣誉称号从事违法经营活动的；
（四） 企业法定代表人有违法行为受到司法追究的；
（五） 取得“信用企业”荣誉称号后，拒绝信用企业评定机构检查、复核的；
（六） 有其它严重不良信用记录的。
第三十一条 凡是被撤销“信用企业”称号的，由信用企业评定机构收回牌匾、证书，并予以公示。
第三十二条 B级企业的不良行为单独记入信息数据库。
第三十三条 B级企业有下列行为的，视情节给予信用警示，发出书面信用警示书；按照有关规定给予相应的行政处罚，直至吊销营业执照，并在乌鲁木齐市人民政府网站信用企业专用信息平台上予以公示：
（一） 提交虚假文件、虚报注册资本或抽逃注册资金的；
（二） 构成侵犯他人注册商标专用权行为的；
（三） 发布虚假广告造成恶劣影响的；
（四） 利用合同从事欺诈活动的；
（五） 从事传销或变相传销活动的；
（六） 因偷漏税构成税务违法行为的；
（七） 因拖欠贷款受到司法追究的；
（八） 从事制假售假生产经营活动的；
（九） 构成不正当竞争行为的；
（十） 恶意串通，损害国家、集体或他人利益的；
（十一） 政府有关部门掌握有其他不良行为记录的。
第三十四条 B级企业正常通过年检一年后，方可申请信用企业的评定命名。
第七章 附 则
第三十五条 本《办法》由乌鲁木齐市工商行政管理局负责解释。
第三十六条 本《办法》自下发之日起执行。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府网站管理办法的通知
广东省人民政府办公厅
广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府网站管理办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省政府网站管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
广东省人民政府办公厅
2012年11月8日
广东省政府网站管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强政府网站建设与管理，优化政府社会管理和公共服务，提升行政效能和政府公信力，根据有关法律规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 广东省政府网站由省、市、县（区）三级政府门户网站和政府部门网站组成，是我省各级政府及其部门通过互联网向社会提供政务服务、落实信息公开、促进政民互动的重要平台。
第三条 本办法适用于我省行政区域内政府网站的建设、运行、维护和管理等活动。
第四条 政府网站的管理和运行，遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则。
第五条 政府网站的规划、建设和改造，应当充分考虑节约公众浏览信息、办理业务、咨询反映问题的时间和成本。
第六条 除法律法规另有规定外，行政机关通过政府网站采集、接收和保留的个人或组织信息，不得违反信息提供主体的意愿加以使用。
第七条 各地、各部门要充分利用政府网站推进跨部门、跨层级、跨地区的信息共享和业务协同。可从其他行政机关获取的信息不得重复采集。
第八条 省经济和信息化主管部门负责全省政府网站建设的统筹规划、组织协调、效果评估、安全检查。各级信息化（电子政务）主管部门负责本地政府网站建设的规划、指导、协调和评估。其他部门按规定职责负责本部门政府网站的建设和管理工作。
第九条 各级政府网站应按《互联网信息服务管理办法》进行ICP（网络内容服务商）备案，并向本级信息化（电子政务）主管部门报备。报备内容包括网站名称、域名、服务器托管情况、主（承）办单位和运行维护单位信息。
第二章 网站建设
第十条 政府网站栏目设置要以用户为中心，并具有以下主要内容和功能：
（一）信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省有关要求及时、准确发布政府信息。
（二）网上办事。提供办事指引、表格下载、在线咨询、网上申请、网上办理、办理进度和结果查询等服务。
（三）网络问政。受理公众意见建议并及时处理和反馈。
第十一条 政府网站应当根据经济社会发展要求、公众需求及国家和省的政策规定，及时对功能、内容和形式进行调整和完善。
第十二条 政府网站的域名管理应遵循以下规范：
（一）省政府门户网站的域名为www.gd.gov.cn，网站名称为广东省人民政府，代表广东省人民政府。
（二）省直部门网站的域名为www.gd□□□.gov.cn，或www.□□□.gd.gov.cn，其中□□□为各单位英文名称或中文名称汉语拼音字头的组合；中文域名为广东省□□□或中国广东□□□，其中□□□为单位中文全称或规范简称。
（三）各市、县（区）政府门户网站的域名为www.□□□.gov.cn，其中□□□为各市、县（区）英文名称或中文名称汉语拼音字头的组合；中文域名为中国广东□□□或中国□□□，其中□□□为市、县（区）中文全称或规范简称。
（四）在注册使用“政务”专用中文域名时，必须与主管机关批准的单位名称一致。在以非机构名称注册使用“政务”专用中文域名时，应与其管理和服务职能相关。
已开通的政府网站，域名不符合上述规范的要重新申请，原域名可同时保留一年，一年后须更换为新域名。
第十三条 各级政府网站的页面应遵循以下标识规范：
（一）网站首页上方标明政府网站标志和网站名称，尺寸与位置适当。
（二）政府网站标志须与网站名称和域名联系紧密，色调及形象充分体现政府网站性质，美观独特、易于辨识。
（三）网站首页列出“部门网站、上级或下级政府网站”链接；市、县（区）政府和部门网站首页设置省政府门户网站的约定图片标识，并做好与省政府门户网站的链接。
（四）网页应标注版权申明、适用浏览器类型、最佳浏览方式和主（承）办单位及联系方式。
第十四条 政府网站默认文版为简体中文，鼓励有条件的网站编制繁体中文和外文版，国际化程度较高的市和对外交流较频繁的部门原则上要开设外文版。
第十五条 政府网站应逐步采取无障碍方式提供信息和服务，方便残疾人群体使用。
第十六条 鼓励集约化建设政府网站，整合多部门职能，提供“一站式”信息发布与服务。
第十七条 政府门户网站的内容由本级政府部门提供。部门网站发布的信息与门户网站不一致时，以门户网站为准。
第十八条 行政机关新建在线服务系统时，应当优先采取在现有政府网站开设专栏的方式，避免重复建设。
第十九条 政府网站须使用正版软件，优先选用安全可控的软件产品。对外采购的软件产品原则上要通过安全检测认证，并在信息化（电子政务）主管部门登记备案。
第二十条 政府网站应当充分、及时应用新兴的网络技术、页面展示和无线通信等技术，不断提高便民服务能力。
第二十一条 行政机关应当在网站中公布受理（办理）公民、法人和其他组织的依申请公开、在线服务、咨询建议事项的种类和具体操作程序。
第三章 信息公开
第二十二条 行政机关依法应当主动公开的文件、信息等，均应通过政府网站公开。
凡依申请公开的信息，政府网站应提供在线申请渠道并保证渠道畅通。
政府网站公开的信息，应允许公民、法人和其他组织免费查阅和下载。
第二十三条 政府网站应建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的制度规范。
第二十四条 政府网站公开的信息应当做到要素完整，标注来源、发布时间，相关栏目具有信息量统计功能。
第二十五条 各级政府门户网站应当及时发布和更新下列信息：
（一）本地概况概览、机构设置、领导简介；
（二）行政规章、规范性文件和国民经济统计数据；
（三）经济建设和社会发展的总体规划、区域规划、专项规划和相关政策、重大工作部署、重大建设项目批准实施情况以及财政预算、决算报告；
（四）重要会议、重大活动、人事任免；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准以及政府集中采购项目的目录、标准、实施情况；
（六）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施、实施情况，以及环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等方面的监督检查情况；
（七）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（八）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（九）非行政许可审批事项、管理服务类事项；
（十）法律、法规和规章规定应当主动公开的其他政府信息。
第二十六条 各级政府部门网站应当及时发布、更新下列信息：
（一）部门机构、人员设置；
（二）行政审批事项办理流程、表格下载和政策解答；
（三）面向公众的办事指南和服务类信息；
（四）政策性、规范性文件；
（五）政务动态、公告、通告、公示、便民告示以及其他向新闻媒体披露的政务信息；
（六）法律、法规和规章规定应当主动公开的其他政府信息。
第四章 网上办事
第二十七条 政府网站要结合全省统一的网上办事大厅建设，通过办事指引和页面链接等方式提供“一站式”在线办事服务，逐步做到“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”和“前台统一受理、后台协同办理”。
第二十八条 行政机关应加快推进政府在线服务，逐步实现业务办理的全流程电子化，减少现场办理、纸质办理事项。
第二十九条 鼓励政府部门以统一身份认证服务为基础，加快推进“一次认证、全程办理”的网上办事服务。
第三十条 网上办事应优化办事流程和办事进度反馈服务，方便申办人根据自身需求选择网络、电话、短信或邮件等方式查询。
第五章 网络问政
第三十一条 行政机关应当利用政府网站加强网络问政工作，鼓励群众参与、倾听群众诉求、掌握社情民意，推动社会建设和管理创新。
第三十二条 政府网站应设置领导信箱、在线咨询、监督投诉、意见征集等栏目，提供便捷的政民互动渠道。鼓励行政机关利用博客、微博、网络社区等新途径，就社会关注的重大政策和项目广泛征求民意。
第三十三条 行政机关应当建立健全网民意见办理制度，安排专人负责相关工作，对涉及本部门职责的建议、咨询及投诉要认真对待、及时回应。
第三十四条 各部门网站的网络问政系统应预留与其他部门相关系统互联互通的接口，促进网络问政信息在不同系统或部门间流转。
第六章 信息安全
第三十五条 网站运行管理机构和栏目责任单位应当对上网信息进行严格审查，确保上网信息符合有关保密法律法规规定。
第三十六条 建设政府网站时应当同步建设网站安全保护系统，加强电子认证等安全技术和手段的应用，完善数据备份以及防攻击、防病毒、防篡改等安全防护措施。
第三十七条 政府网站主（承）办单位应当定期组织开展安全自查，排查网络、数据库、防火墙、业务系统、应用服务器中可能存在的安全漏洞。信息化（电子政务）主管部门每年组织一次政府网站安全检查。
第三十八条 政府网站主（承）办单位应当制定应急处置预案，划分网站安全事件等级，明确相应处理流程，并每年进行至少一次应急安全演练。
第三十九条 政府网站应确定安全管理责任人，建立健全网站安全日常检查、技术监督及安全管理等制度。
第七章 运行维护
第四十条 政府网站运行维护管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
（一）政府网站不得从事商业活动，不得在商业机构以虚拟网站方式建网，不得与商业机构联合建网；
（二）政府网站承办单位必须保障网站24小时开通和正常运行，如有特殊情况不能提供服务，应及时向社会公告；
（三）在主网站采用虚拟主机或主机托管方式的子网站，网络运行环境安全由主网站负责，信息内容安全由子网站负责。采用其他方式建立网站的，网站安全及网络管理由建设单位负责。
第四十一条 政府网站主（承）办单位应当开展网站常态化自查工作，重点检查以下内容：
（一）网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；
（二）信息发布审核和保密审查机制是否健全，是否建立重要稿件和重要信息审核机制；
（三）网站提供的各项服务和互动功能是否正常；
（四）网站链接是否经过管理部门审核，是否存在错误链接和不能链接；
（五）网站管理和运行维护部门职责是否明确，是否签订运行维护协议并明确责权；
（六）网站管理和运行维护部门是否建立值班制度，是否安排值班人员每日登录网站查阅；
（七）网站是否托管在本级行政区域以外。
第四十二条 政府网站自查工作每年不少于两次，自查结束后15个工作日内将自查报告报同级信息化（电子政务）主管部门。
第四十三条 政府网站主（承）办单位要加大宣传力度，通过品牌栏目建设、特色服务推广、线上线下交流、邮件推送等形式，不断扩大网站的用户覆盖面和使用效率。
第八章 考核评估
第四十四条 省政府每年开展政府网站绩效评估工作，由省经济和信息化主管部门具体组织实施，政府网站综合排名报省政府审定后向社会公布。
第四十五条 各市、县（区）政府结合实际制定本行政区域内政府网站绩效评估方案，对行政区域内政府网站定期开展绩效评估。
第四十六条 政府网站要提供便利方式，鼓励公民、法人和其他组织对政府网站的绩效进行评价。
第四十七条 省政府每年开展政府网站工作人员培训，由省经济和信息化主管部门具体组织实施。
第四十八条 行政机关应当加强对本单位工作人员办网、用网、管网能力的培训及考核。
第九章 附 则
第四十九条 本办法由省经济和信息化主管部门负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起施行。