广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直单位实施玉林市城市居民最低生活保障暂行办法细则的通知
玉政办[1997]40号


市政府各委办局，市直各企事业单位：

根据《玉林市城市居民最低生活保障暂行办法》（玉政发[1997]46号）的文件精神，为了有利于此项工作开展，现将《玉林市市直单位实施<玉林市城市居民最低生活保障暂行办法>细则》印发给你们。希认真贯彻执行。



玉林市市直单位实施玉林市城市居民

最低生活保障暂行办法细则



为了保障我市市直单位职工家庭的基本生活权益，贯彻落实好城市居民最低生活保障制度，根据《玉林市城市居民最低生活保障暂行办法》（玉政发[1997]46号），特制定本实施细则。

第一条 最低生活保障标准

每年按照市人民政府公布的城市居民最低生活保障标准执行，1998年城市居民最低生活保障标准为家庭月人均120元。

第二条 最低生活保障范围和对象

(一)保障范围：

家庭月人均收入低于当年我市公布的城市居民最低生活保障标准，持有非农业户口且常住我市的市直单位职工家庭。

(二)保障对象：

1、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，其家庭月人均收入仍低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的失业职工家庭；

2、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，其家庭月人均收入低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的职工家庭；

3、退休人员领取退休金后，其家庭月人均收入仍低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的退休职工家庭。

有如下情况者不列为保障对象：具有正常劳动能力而不接受劳动就业服务机构介绍就业造成生活困难者；“懒汉”懒于劳动造成生活困难者；因违法行为而被司法部门罚款造成生活困难者；因违反计划生育政策超生多生造成生活困难者；有子女供养但子女不尽赡养义务而造成父母生活困难者；因建房等重大投资或婚丧事大操大办造成生活困难者。

(三)保障对象家庭收入的确定范围：

1、家庭成员从事各种职业或通过各种方式取得的合法收入，如工资、奖金、津贴、加班费、物价补贴、生活费、生活补助费、个体经营利润等及其他隐性收入；

2、各类资产的租金、息金、红利和亲属亲友资助、社会捐助等收入；

3、下岗职工或退休人员的失业救济金、退休金等收入；

4、其他收入；

5、根据国家规定享受特殊待遇的优抚对象人员，其抚恤、补助、优待金以及盲、聋、哑、肢残人员无固定职业所得的临时性收入不计入家庭收入。

第三条 最低生活保障资金的来源

(一)市直单位贫困职工的最低生活保障资金原则上由所在单位负担；

(二)市直特困单位确无能力负担贫困职工的最低生活保障资金的，经市民政局、财政局审核后报市人民政府批准，由市财政负担。

第四条 最低生活保障金申请办法和审批程序

凡符合最低生活保障条件的职工家庭，由职工本人向所在单位提出申请（双职工以男方为主，单职工以有工作单位一方为主），由单位发给保障金申请表进行填写，经单位调查核实后，张榜公布，群众评议。属一般单位贫困职工的，由市主管部门审批，送市民政局备案；属特困单位贫困职工的，报主管部门复核签署意见后，送市民政局审批。保障对象实行按季度申报办法。

第五条 最低生活保障金的计发办法

(一)经批准享受玉林市城市居民最低生活保障金的职工家庭凭玉林市民政局统一印制的《玉林市城市居民最低生活保障金领取证》领取最低生活保障金。

(二)最低生活保障金的计算办法：

各类保障对象按最低生活保障标准与其家庭月人均收入的差额发放，即（月实发最低生活保障标准－家庭月人均收入）×家庭人口数。

(三)单位贫困职工保障金由所在单位按月发放，属市财政负担的，由市民政局直接拨到所在单位按月发放。

第六条 最低生活保障金的管理和监督

(一)市民政局为我市市直单位职工最低生活保障主管机关，负责日常管理工作，各有关单位是实施最低生活保障制度的基层组织。

(二)市财政负担的最低生活保障资金，实行预算内管理，由市民政局每年年底前提出下一年度用款计划，经市财政局审核后列入年度支出预算，下一年初拨到市民政局专户，专帐管理，统一审批，年终结算，送市财政局审批。

(三)市财政局要认真落实城市居民最低生活保障资金，加强对保障资金的管理和监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用。

(四)各有关单位要实行对最低生活保障对象建档制度，对保障对象进行造册登记，分类管理。同时，每月十日前向市民政局报送上个月统计报表；市民政局每季度第一个月十五日前和每年一月十五日前向市财政局报送上季度、上年度财务统计报表。

(五)各有关单位要对最低生活保障工作加强动态管理，建立季度审核制度，严格把关。领取最低生活保障金的对象，家庭月人均收入高于最低生活保障标准时，要及时查销，收回《玉林市城市居民最低生活保障金领取证》。

(六)申领最低生活保障金的家庭应自觉接受有关部门的监督管理，如实反映经济情况，不得虚报、隐瞒，不得冒领。违者一经查实，立即取消，追回多领、冒领款，并视情节予

上海市人民政府


上海市城镇私营企业职工养老保险办法
上海市人民政府



第一条 （目的和依据）
为了保障城镇私营企业在职人员退休后的基本生活需要，根据《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》和《上海市城镇职工养老保险办法》，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的养老保险，是指经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理，城镇私营企业和在职人员共同承担养老保险费缴纳义务，退休人员按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内的城镇私营企业（以下简称企业）及其在职人员、退休人员。
第四条 （税收优惠）
国家对企业在职人员的养老保险在税收政策上给予支持。
第五条 （原则、义务和权利）
养老保险实行企业与个人共同承担费用，个人储存与统筹互济相结合，保障退休人员的基本生活需要与激励在职人员积极性相结合的原则。
企业有为在职人员缴纳养老保险费的义务；在职人员有为自身缴纳养老保险费的义务。
在职人员由所在企业为其缴纳养老保险费和退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 （登记、变更和注销）
企业应向市社会保险管理局指定的养老保险事业管理中心办理企业和在职人员的养老保险登记手续；新设立的企业应在设立之日起一个月内办理养老保险登记手续。
企业发生分立、合并、转让、歇业、破产以及录用或者辞退在职人员（包括在职人员辞职、自动离职和被企业开除、除名等情况）时，应在一个月内向原受理登记的养老保险事业管理中心办理养老保险变更登记或者注销登记手续。
第七条 （养老保险帐户和养老保险手册）
养老保险事业管理中心办理养老保险登记手续时，应为企业设立养老保险编码，为在职人员设立个人养老保险帐户，并核发《养老保险手册》。
在职人员的个人养老保险帐户终生不变。《养老保险手册》记录在职人员在一九九三年一月一日前按国家规定计算的连续工龄和一九九三年一月一日后个人养老保险帐户中的储存额，作为退休时计发养老金的依据。
在职人员变动工作单位时，《养老保险手册》随同本人转移。
第八条 （缴费要求）
养老保险费由企业和在职人员每月按规定期限缴纳，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。
第九条 （缴费基数）
企业和在职人员缴纳养老保险费的基数（以下简称缴费基数），由市社会保险管理局参照税务部门上一年度规定的私营企业计税工资标准和上一年度全市在职人员月平均工资收入确定，并在每年四月一日予以公布。
第十条 （缴费比例）
企业按本企业在职人员缴费基数总额的百分之二十五点五缴纳基本养老保险费。
在职人员按缴费基数的百分之三缴纳养老保险费。在职人员本人上一年度月平均工资收入高于缴费基数的，也可按实际工资收入作为基数缴费，但实际工资收入超过上一年度全市在职人员月平均工资收入百分之二百的部分不再缴费。
在职人员实际缴费的基数高于市社会保险管理局确定的缴费基数时，企业应按在职人员实际缴费基数总额作为基数缴费。
企业和在职人员养老保险费缴纳比例的调整，由市社会保险管理局提出，报市社会保险委员会决定。
第十一条 （缴费比例的过渡）
企业缴费比例采取逐步过渡的办法。从一九九五年起，第一年的缴费比例为百分之十七，以后每年增加三个百分点，至一九九八年达到百分之二十五点五。
第十二条 （费用列支）
企业缴纳的养老保险费在税前列支。
在职人员工资收入中缴纳养老保险费的部分免征个人所得税。
第十三条 （缴费办法）
企业每月应按规定时间到养老保险事业管理中心核定本企业和在职人员应缴纳的养老保险费，并按核定数额如数缴纳。
在职人员应缴纳的养老保险费，由企业在其每月工资中代扣。
第十四条 （个人帐户结算）
养老保险事业管理中心对个人养老保险帐户的储存额应每年结算一次，并向在职人员出具养老保险费缴纳清单。
第十五条 （个人帐户内容）
个人养老保险帐户中应记入的养老保险费包括：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）企业缴纳的养老保险费中，按在职人员实际缴费的基数（不超过上一年度全市在职人员月平均工资收入百分之一百五十的部分）的百分之八记入的数额；
（三）企业缴纳的养老保险费中，按上一年度全市在职人员月平均工资收入的百分之五记入的数额。
企业缴纳的养老保险费记入个人帐户的部分，应随个人缴费比例的提高作相应调整。
第十六条 （社会统筹）
企业缴纳的养老保险费除记入个人养老保险帐户的部分外，均为社会统筹部分。
第十七条 （计息利率）
记入个人养老保险帐户的储存额，按不低于同期居民一年期银行定期储蓄存款利率的利率记息，具体利率每年由市社会保险管理局公布。
第十八条 （领取养老金条件）
享受养老保险待遇的退休人员应同时具备以下条件：
（一）达到国家、本市规定的退休年龄；
（二）企业和本人按规定缴纳养老保险费；
（三）一九九三年一月一日前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）满十年；或者一九九三年一月一日后参加工作，缴费满十五年。
凡符合前款条件的退休人员，可向养老保险事业管理中心办理领取养老金的手续；经养老保险事业管理中心核定后，按月领取养老金。
第十九条 （养老金领取）
凡符合领取养老金条件的人员，其养老金可终生领取。
个人养老保险帐户中的储存额已领完的，其养老金从养老保险基金的社会统筹部分中支付。
第二十条 （一次性支付）
凡不符合按月领取养老金条件的人员，到达退休年龄时，可向养老保险事业管理中心提出申请，将其个人养老保险帐户中的全部储存额支付给本人，同时终止养老保险关系。
第二十一条 （死亡后的余额继承）
在职人员、退休人员死亡后，其个人养老保险帐户储存额中属于个人缴纳
部分的余额，可一次性发给其经法定程序认定的继承人。
第二十二条 （复核手续和有关证书）
市社会保险管理局可要求享受养老保险待遇的人员，按规定时间到养老保险事业管理中心办理复核手续；对不办理复核手续的，可停止支付养老金。
退休人员因出国、出境或者其他原因，本人不能办理复核手续的，应按国家有关规定出具证明其生存的证书。
退休人员因出国、出境或者其他原因，本人不能领取养老金，需委托他人代为领取的，应出具经公证的委托代理书。
第二十三条 （月养老金的计算）
凡在一九九三年一月一日后参加工作的人员，其退休后的月养老金计算公式为：
月养老金＝个人养老保险帐户储存额÷120
第二十四条 （月养老金的计算）
凡在一九九三年一月一日前参加工作、连续工龄满十年的人员，按其个人养老保险帐户储存额，乘上规定系数，推算为全部工作年限的储存额。其退休后的月养老金计算公式为：
月养老金＝个人养老保险帐户储存额×系数÷120
第二十五条 （帐户储存额的支付和扣减）
个人养老保险帐户中的储存额，只能用于按月支付退休人员养老金，不得移作他用。
向退休人员支付养老金时，应按个人养老保险帐户中个人缴费额与单位缴费额的比例相应扣减储存额。
第二十六条 （养老金最低标准）
退休人员养老金的最低标准由市社会保险委员会规定。按规定领取的养老金低于最低标准的，可按最低标准发给。
养老金的最低标准随经济发展和本市居民消费价格指数上升的情况作调整。
第二十七条 （养老金与居民消费价格指数挂钩）
退休人员的养老金每年根据本市上一年度居民消费价格指数上升幅度进行调整，于当年四月一日起开始执行。当年退休的人员的养老金自下一年度起调整。居民消费价格指数比上一年度下降时不作调整。
第二十八条 （丧葬补助费）
退休人员死亡后的丧葬补助费，按当年养老保险费缴费基数的两个月标准支付。
第二十九条 （基金管理、争议处理和处罚）
养老保险基金的管理、养老保险的争议处理以及对违反本办法行为的处罚，参照《上海市城镇职工养老保险办法》的有关规定执行。
第三十条 （私营企业协会的管理、监督职能）
私营企业协会是维护私营企业合法权益的社会团体，可参与私营企业的养老保险管理工作，监督养老保险基金的征缴和使用。
第三十一条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题由市社会保险管理局负责解释。
第三十二条 （施行日期）
本办法自发布之日起施行。



1995年1月6日