卫生部、国家国内贸易局关于认真贯彻《餐饮业食品卫生管理办法》加强餐饮业卫生管理工作的通知
卫生部 国家国内贸易局
卫生部、国家国内贸易局关于认真贯彻《餐饮业食品卫生管理办法》加强餐饮业卫生管理工作的通知
卫生部 国家国内贸易局
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），贸易厅（局），有关新闻单位：
餐饮业卫生直接关系人民群众的身体健康，对稳定社会秩序和促进经济发展具有重要的作用。近年来，在各级政府和广大餐饮企业的共同努力下，我国餐饮卫生面貌得到了明显改善。但是，随着行业规模、网点数量和经营服务领域的不断扩大，当前餐饮业卫生管理工作尚存在很多不容
忽视的问题，如：有的企业依然存在重经营、轻卫生的思想观念；部分从业人员专业素质较低，卫生知识与规范技术操作基础薄弱，亟待加强培训；一些餐饮摊点存在着脏、乱、差现象，基本卫生条件难以保证；无证无照经营的情况在一些地区仍然比较严重等，食物中毒事件时有发生，直
接威胁着人民群众的身体健康。
今年6月1日，《餐饮业食品卫生管理办法》已正式实施。这对于完善《中华人民共和国食品卫生法》法规体系，提高餐饮企业自身经营水平和市场竞争能力，促进消费者的身体健康，具有十分重要的意义。各地要积极开展贯彻《餐饮业食品卫生管理办法》活动，加强餐饮卫生管理工
作，现将有关要求通知如下：
一、加强《餐饮业食品卫生管理办法》的宣传贯彻工作。各地卫生行政部门和行业主管部门要充分认识加强餐饮业卫生管理工作的紧迫性与重要性，进一步加强餐饮卫生工作的组织领导和《餐饮业食品卫生管理办法》宣传贯彻工作，要把这次法规宣传贯彻活动作为近期食品卫生管理的
一项重要内容，认真研究部署宣传贯彻工作的主要活动，把各项工作落到实处。要通过多种渠道，开展形式多样、喜闻乐见的宣传贯彻活动，进一步提高消费者和经营者的卫生意识，强化卫生观念。要在餐饮企业广泛普及卫生法规知识，积极引导消费者不在无照摊点消费，通过宣传贯彻活
动，增强全社会遵守卫生法规的自觉性。
二、加大对餐饮业卫生监督管理的力度。各级卫生行政部门与餐饮业行业主管部门要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《餐饮业开业的专业条件技术要求》等法律法规和国家标准的规定，相互配合，密切合作，共同加大对餐饮业卫生监督管理的力度
。近期两部门要联合组织专门力量，开展一次对现有餐饮企业的全面监督检查工作。监督检查的重点包括餐饮业经营资格、卫生管理制度、食品原料的索证制度、加工场所卫生、食品贮存卫生条件、人员卫生、餐饮具的卫生等。各地要按照有关法规和国家标准的要求，严格审查现有餐饮企
业的经营卫生条件与资格，对不符合规定的餐饮企业要依法予以清理整顿；对各类非法无证经营活动，要积极协同公安、工商等有关部门，共同打击，严厉查处，维护市场秩序，规范经营行为，创造一个良好的社会餐饮卫生环境。
三、不断完善餐饮企业的卫生管理制度。各地要通过加强对餐饮业卫生工作的指导和服务工作，积极总结推广餐饮业自身卫生管理的先进经验，加强交流，促进提高。一方面，要指导企业建立健全卫生管理制度，将卫生管理纳入科学管理体系范畴，实行卫生责任制，严把进货的索证关
，加工过程的卫生关和食品的贮存关，更好地满足广大消费者的需求。另一方面，要加强从业人员的卫生技术培训工作，增加餐饮卫生管理制度、卫生操作技术、营养卫生、开业标准等内容，进一步提高从业人员基本素质与实际技能。
四、促进行业技术进步，不断提高餐饮卫生水平。各地要积极推进餐饮企业技术改造和高新技术的推广应用，引进和吸收先进的厨房设施设备，提高企业经营的硬件条件。要加快引导和促进快餐连锁、配送与中心厨房等现代化经营方式的发展，逐步改善传统经营方式对行业卫生水平的
束缚。同时，要积极推进餐饮业分等定级国家标准的实施，带动企业经营条件和经营档次的全面提高，不断提高餐饮业的卫生水平。
特此通知。
2000年7月10日
运城市城市绿线管理办法
山西省运城市人民政府
运城市城市绿线管理办法
第一条 为切实加强城市绿化管理，严格实施城市绿地系统规划，全面提高城市绿化 的整体 水平，根据《城市规划法》、《城市绿化条例》《山西省城市绿化实施办法》等法律法规， 制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域城市规划区内绿线的界定、建设、保护和管理。
本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
第三条 市城市绿化行政主管部门负责本市市区内城市绿线的管理工作。城市规划、 国土等行政部门依照各自法定职责搞好城市绿线管理工作。
第四条 市城市绿化行政主管部门参加建设项目规划审批，并对建设项目配套绿化的 规划审批、竣工验收进行监督检查，实施绿化“一票否决权”和绿色图章管理制度。
第五条 绿色图章是指城市绿化审批专用章和城市绿化工程验收合格专用章。
第六条 市城市绿化行政主管部门参加城市的绿化规划，负责城市工程建设绿化方案 的审批工作。绿化规划方案审查通过后，由市城市绿化行政主管部门签发《建设项目绿化方 案审批 通知书》，未经市城市绿化行政主管部门审批，城市规划管理部门不予核发《建设规划许可 证》。
第七条 市城市绿化行政主管部门应加强绿化工程施工的跟踪管理，及时查处擅自变 更绿化 规划和无证施工的行为。对绿化工程达到规划设计标准的，在验收报告上加盖绿化工程验收 合格专用章。未经城市绿化行政主管部门验收盖章，城市规划管理部门不予核发建设工程竣 工规划验收合格证。
第八条 市城市绿线由市政府组织城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门和 国土行 政主管部门等单位，按照市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划 所涉及的绿化地域，予以界定，经市政府批准后实施。批准的城市绿线实施公示制度 ，向社会公布，接受社会监督。
第九条 下列区域应界定城市绿线：
（一） 现有的和规划的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其它绿地。
（二） 市区内的姚暹渠、边山沟河、盐池周围区域、水库周围区域、道路两侧等城市景观 生态控制区域。
（三） 市区内的风景名胜区、古建筑、历史文化遗址保护控制区、古树名木保护范围等。
（四） 其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条 城市绿线分为实施线、控制线。城市绿化行政主管部门应明确绿线所在区位 的坐标，制定落实管理措施。
第十一条 界定城市绿线的现有绿地，由市国土行政主管部门、城市绿化行政主管部 门登记造册，确定管理单位。
界定为城市绿线的规划土地，由市城市绿化行政主管部门颁发园林绿化规划绿地管理证，并 负责至实施期间的管理。建成后，国土行政主管部门、城市绿化行政主管部门登记在册，确 定管理单位。
第十二条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植 、砍伐、侵占和破坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
在控制线内，因重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内绿地，损坏绿化设施，砍伐 或移植绿化植物，改变其用地性质的，须到市城市绿化行政主管部门办理有关审批手续。
第十三条 城市绿线内的土地，不得改作他用，严禁新建不符合绿化规划需求的各类 建筑物、构筑物或其他设施。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其它设施，应当限期迁出。
因规划调整和管理需要等原因，进行树木抚育更新，大范围修剪、绿地改造、扩建的，应当 经市城市绿化行政主管部门审批后实施。
第十四条 城市的新建、扩建、改建工程项目，必须按绿化规划和绿化标准要求建设 绿地。不得占用绿地，损坏绿化植物及其设施，改变绿化用地的性质。
第十五条 城市的各类新建、扩建、改建工程项目，必须按照标准划出绿线，编制绿 地设计方案，经市城市绿化行政主管部门审批批准后，方可开工建设。
第十六条 在城市绿线范围内禁止下列行为：
（一） 倾倒废弃物；
（二） 攀折损毁植物；
（三） 擅自搭建临时设施或永久性建筑物、构筑物；
（四） 擅自排放污水、堆放杂物；
（五） 有损生态和景观的其它活动。
第十七条 城市工程建设项目绿地面积达不到规定标准的，由市城市绿化行政主管部 门根据《城市绿化条例》和《山西省城市绿化实施办法》的规定收缴绿地补偿费。
第十八条 违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由城市绿 化行政主管部门按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。
第十九条 违反本办法第十六条规定的，由城市绿化行政主管部门责令改正，并依法 处以罚款。
第二十条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，可以由其所在单位或者上级 主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起30日后施行。