黑龙江省人大常委会


哈尔滨市限制养犬规定
黑龙江省人大常委会


（1996年9月26日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准　1997年3月1日起施行）

规定
第一条 为加强犬类管理，保障公民健康和人身安全，保护市容环境卫生，维护社会秩序，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本市道里、道外、南岗、太平、香坊、动力、平房区的建成区为限制养犬区。具体范围由市人民政府公布。
凡限制养犬区内的机关、团体、部队、企业事业单位、居民、暂住人员以及外国人，均应遵守本规定。
第三条 本规定由市公安机关负责组织实施。
卫生、农业、市政、工商、财政等有关部门应当依据各自的职责，配合做好限制养犬工作。
第四条 限制养犬区实行养犬许可制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第五条 限制养犬区内的个人只准饲养小型观赏犬，禁止饲养大型犬。
小型观赏犬的品种和体态标准，由市公安机关确定并公布。
第六条 限制养犬区内个人申请饲养小型观赏犬，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）独门独户居住。
符合上述条件申请养犬的，每户限养一条。
第七条 个人饲养小型观赏犬，应当向所在地公安派出所提出申请，经审查同意后，携犬到市兽医卫生防疫机构进行免疫注射，凭《犬类免疫证》及公安派出所审核同意材料到市公安机关登记，领取《犬类准养证》和犬牌。
第八条 《犬类准养证》按一犬一证核发，每条犬的登记费为4000元。
《犬类准养证》实行年检制度，每条犬的年检费为1000元。
第九条 外来人员携小型观赏犬进入本市限制养犬区，应当按规定办理《临时犬类准养证》，一犬一证，按第八条规定收取登记费和年检费。
外来人员不准携大型犬进入本市限制养犬区。
第十条 限制养犬区内科研单位饲养的科研实验用犬、演出团体饲养的表演道具用犬、重点防护单位饲养的护卫犬和盲人饲养的导盲犬，应当向所在地公安派出所提出申请，经审查同意后，携犬到市兽医卫生防疫机构进行免疫注射，凭《犬类免疫证》及公安派出所审核同意材料到市公
安机关登记，领取《特种犬类准养证》，并按规定进行年检。
领取《特种犬类准养证》的单位和个人，免收登记费和年检费。
饲养军犬、警犬按国家有关规定执行。
第十一条 单位和个人将已登记注册的犬转让或犬失踪、死亡的，应当在30日内到公安机关办理过户或注销手续。
第十二条 经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、团体、学校、企业事业单位和公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具和电梯；
（三）除携犬登记、年检、就医或经所在地公安派出所批准进行交易外，小型观赏犬出户时间为19时至次日6时；
（四）携小型观赏犬出户时，必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；特种犬应当实行拴养或圈养；
（五）犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
（六）养犬不得侵扰他人的正常生活；
（七）定期为犬注射预防狂犬病等疫苗。
第十三条 经批准养犬的单位和个人，应当在院门或户门外悬挂由公安机关统一制作的养犬户标牌。
第十四条 限制养犬区内禁止从事经营性犬类养殖。
已经登记注册的犬产幼犬后，养犬者应当在30日内到所在地公安派出所申报，领取《幼犬证》，并于60日内将幼犬处理。
第十五条 开办为养犬服务的商店、医院（诊所）及宠物市场，应当经公安、兽医卫生监督部门批准，并到工商行政管理部门登记注册。
第十六条 小型观赏犬交易必须持《犬类准养证》或《幼犬证》到工商行政管理部门登记注册的交易市场进行。
第十七条 犬伤害他人，养犬者应当立即将伤者送至当地卫生防疫站进行预防接种，视伤情到卫生医疗机构进行诊治，并依法赔偿损失。
第十八条 发现无主犬时，公安机关应当立即捕杀。
第十九条 养犬的单位或个人，发现饲养的犬出现狂犬症状时，应当立即进行捕杀，并向当地公安机关及兽医卫生监督部门报告。狂犬尸体，必须到指定地点焚烧。
兽医卫生监督部门应当按规定对发现狂犬的区域进行疫情调查和疫区处理。
第二十条 违反本规定有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）从事经营性犬类养殖的，由公安机关责令停止养殖，没收非法所得，并处以非法所得三倍以上五倍以下的罚款；
（二）养大型犬或携带大型犬进入本市限制养犬区的，由公安机关捕杀其犬，对单位处以每条犬8000元的罚款，对个人处以每条犬6000元的罚款，特种犬除外；
（三）擅自养小型观赏犬的，由公安机关捕杀其犬，对单位处以每条犬5000元的罚款，对个人处以每条犬4000元的罚款；
（四）犬类准养证件逾期不年检的，由公安机关处以1000元以上2000元以下的罚款；
（五）携犬出户违反规定、养犬侵扰他人的正常生活或未定期为犬注射预防狂犬病等疫苗的，由公安机关对责任人处以200元以上500元以下的罚款；情节严重的，捕杀其犬，吊销犬类准养证件；
（六）携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，由市容环卫部门处以50元以上100元以下的罚款；
（七）未到指定交易市场进行小型观赏犬交易或未经工商行政管理部门登记注册开办为养犬服务的商店、医院（诊所）、宠物市场的，由工商行政管理部门予以取缔，并按规定处罚。
第二十一条 有下列行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）纵犬伤人的；
（二）倒卖、伪造犬类准养证件的；
（三）拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的。
第二十二条 单位和个人对违反本规定的行为，有权向公安机关举报，经查证属实的，由公安机关对举报人予以奖励，并为其保守秘密。
第二十三条 犬类管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊，滥用职权或以权谋私的，由所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十五条 罚没票据和罚没款物的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十六条 本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本规定自1997年3月1日起施行。



1996年11月3日
中共四川省委组织部 四川省人事厅


中共四川省委组织部、四川省人事厅关于印发《四川省省属事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》的通知

川人发〔2006〕34号



省级各部门：

为做好省属事业单位公开招聘工作人员工作，根据国家和我省有关规定，现将《四川省省属事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》印发你们，请遵照执行。



中共四川省委组织部　四川省人事厅

二〇〇六年十月十三日



四川省省属事业单位公开招聘工作人员实施细则

（试　行）



为组织实施好省属事业单位公开招聘工作人员工作，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》、人事部《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》（以下简称《试行办法》）等规定，制定本实施细则。

一、本细则适用于纳入省机构编制部门管理、依法登记（备案）的省委、省政府直属和省级部门所属的全民所有制事业单位（以下简称省属事业单位），在核定的编制数额、人员结构比例和省委组织部、省人事厅核准的年度人员计划数内公开招聘管理人员、专业技术人员和工勤人员。

参照《中华人民共和国公务员法》管理的省属事业单位招聘工勤人员适用本细则规定，招聘其他人员不适用本细则规定。

二、省委组织部、省人事厅分别负责指导、管理省级党群序列、政府序列的省属事业单位公开招聘工作人员工作。

三、省属事业单位新进人员除政策性安置、上级任命、按国家和省有关规定不宜公开招聘的涉密等岗位的人员，以及具备以下条件之一、可实行直接考核招聘的人员外，均应实行公开考试招聘。

（一）具有博士学位的（其中艺术、体育、护理等专业可适当放宽）；

（二）具有副高以上专业技术职务的；

（三）具有技师以上工人技术职务的；

（四）按单位预算管理方式，在同类单位之间流动的，或者从财政定额拨款（补助）单位向财政定项补助事业单位和经费自筹事业单位流动，或者从财政定项补助事业单位向经费自筹事业单位流动的。

四、省属事业单位招聘工作人员，除紧缺人才外，一般应面向本省生源毕业生或具有本省常住户口的人员招聘。

五、应聘人员应具备的基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）具备岗位所需的专业知识或技能；

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）具备岗位所需的其他条件。

六、省属事业单位公开招聘工作人员，除国家规定或特殊岗位有明确要求外，不得设置性别、民族等限制条件。

七、省属事业单位公开招聘工作人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察以及有直接上下级领导关系的岗位。

聘用单位办理人员聘用事宜的负责人和工作人员，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

八、省属事业单位考试招聘工作人员按下列程序进行。

（一）制定招聘方案。用人单位按照有关规定和本细则要求，根据编制、岗位空缺和工作需要以及省委组织部、省人事厅核准的年度人员计划数拟订招聘方案。有主管部门的，由主管部门审核招聘方案后，按管理权限报省委组织部或省人事厅审批同意后实施；省委、省政府直属事业单位拟订招聘方案后，按管理权限报省委组织部或省人事厅审批同意后实施。

招聘方案应包括以下内容：

⒈ 招聘单位简介；

⒉ 招聘计划（含招聘岗位及数量）；

⒊ 招聘对象、范围与任职资格条件、待遇、体检标准；

⒋ 考试的方法、科目、范围、开考比例、成绩折算方法；

⒌ 报名方式、时间、地点；

⒍ 招聘程序、组织实施单位、监督电话、招聘信息发布方式；

⒎ 其他需要公告的事项。

（二）发布招聘公告。主管部门或用人单位根据批复的招聘方案，在四川人事信息网(www.scrs.gov.cn)、“共产党人”网（www.gcdr.gov.cn）以及四川人事考试网(www.scpta.gov.cn)、四川省人才网(www.scrc168.com)等网站、媒体上向社会公开发布招聘公告。

公告内容一般应包括招聘方案的主要内容，审批同意机关，组织实施单位，笔试、面试时间与地点，招聘程序，《准考证》发放形式，监督部门及监督电话等。

公告发布时间距报名时间应不少于15个工作日。

（三）报名及资格初审。主管部门或用人单位按照批复的招聘方案，通过网络、现场等方式按时组织报名。报考人员应按规定的时间和要求认真填写《四川省省属事业单位招聘工作人员登记表》（表格从前述网站下载）。主管部门或用人单位应及时对报考人员的资格条件进行初审。报考人员按照招聘公告公布的方式查询考试资格初审结果。

对经初审符合条件的报考人数与招聘岗位名额的比例，低于公告规定的公共科目笔试开考比例的，经省委组织部、省人事厅批准可予以调减招聘岗位名额或取消招聘岗位。调减招聘岗位名额或取消招聘岗位的情况由原招聘信息发布单位在同一媒体向社会公布。原报考人员报考的岗位被调减或取消后，经本人同意可调整到其他相同或相近的招聘岗位参加考试。

（四）考试。考试采取笔试、面试等方式。考试内容应为招聘岗位所必需的公共基础知识、专业知识、业务能力和工作技能。笔试分公共基础知识和专业知识考试，其中公共基础知识考试成绩原则上不超过笔试总成绩的30%。工勤岗位的专业知识考试可根据需要重点进行实际操作技能测试。公共基础知识的考试省属党群序列的事业单位由省委组织部在审核招聘方案时明确，省属政府序列的事业单位由省人事厅统一组织；专业知识考试由招聘单位或主管部门组织。笔试开考比例原则上不低于3∶1。

参加“大学生志愿服务西部计划”、国家和省“三支一扶”计划以及“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”服务期满后的高校毕业生报考省属事业单位时，每工作满1周年且经县级组织、人事部门考核合格的，笔试总成绩加2分，符合其他加分规定的，不累加。加分最高不超过6分。

面试的具体形式、内容和成绩计算由招聘单位或主管部门根据行业、专业、岗位特点和招聘单位的需要确定。面试的开考比例原则上不低于2∶1。

考试成绩按报考人员笔试、面试总成绩从高到低排名在用人单位张榜公布7—15天。公布内容包括公共基础知识、专业知识考试成绩和总成绩（含加分）、面试成绩等。

（五）考核。用人单位或主管部门按照管理权限，根据招聘名额和考试成绩排名，从高到低等额确定考察对象，并对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核、复查报考资格。考核中发现有不符合聘用条件的，按成绩排名从高到低依次等额递补考核人选。

（六）体检。用人单位或主管部门负责组织考核合格的报考人员在二级甲等以上综合性医院体检。

体检标准参照《公务员录用体检标准（试行）》执行，国家和省有其他特殊规定的可从其规定。体检后由用人单位按照体检标准予以确认。初次确认不合格的，经本人申请，可由单位指定二级甲等以上综合性医院复查一次。

体检出现缺额或不合格者，按成绩排名从高到低依次递补体检人选。

体检费原则上由报考人员承担。

（七）确定拟聘人员。根据报考人员的考试、考核和体检结果，由主管部门或聘用单位按人事管理权限确定拟聘人员。

（八）公示招聘结果。对确定的拟聘人员公示7至15日。

（九）办理聘用手续。主管部门或聘用单位将拟聘人员有关材料报省委组织部或省人事厅审核确认后，办理聘用手续、签订聘用合同。涉及户口迁移的人员，在与单位签订聘用合同后，由单位按规定办理户口迁移手续。

九、主管部门向省委组织部或省人事厅办理拟聘人员审批手续时，应提供以下材料：

（一）《四川省省属事业单位公开考试招聘工作人员审批花名册》。

（二）《四川省省属事业单位招聘工作人员登记表》。

（三）加分材料复印件（加盖审查单位印章）。

（四）在职人员应提供原单位出具的同意解除聘用（劳动）合同、原工作单位同意流（调）动或者生效的劳动（人事）争议仲裁裁决书等有效书面证明材料（若是复印件，审查单位应加盖印章并注明材料真实性及材料来源，下同）。

（五）毕业两年内尚未就业的普通大中专院校全日制毕业生应提供教育行政部门出具的《就业报到证》（省内中等专业学校毕业生可提供学校或主管部门出具的《就业报到证》）；应届毕业生应提供学校出具的《毕业生推荐表》。

（六）下岗、失业人员应提供户口所在地县以上劳动保障部门发放的《再就业优惠证》或失业证明和有效的人事档案管理机构出具的档案管理证明；其他人员应提供户口所在地街道办事处的有效证明。

十、有关单位和人员在公开招聘中，应确保信息、过程、结果的公开，接受社会及有关部门的监督。凡违反人事部令第６号第三十条和考风考纪规定的，按省人事厅、省监察厅印发的《四川省人事考试违规违纪行为处理办法（试行）》和人事部令第６号第三十条、第三十一条等规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、事业单位公开招聘工作人员考试考务费按国家和省有关规定执行。

十二、本细则自发文之日起实施。



附件：⒈《四川省省属事业单位招聘工作人员登记表》

⒉《四川省省属事业单位公开考试招聘工作人员审批花名册》