黑龙江省人民政府


黑龙江省工业交通新技术推广管理规定
　

（黑龙江省人民政府令第二十一号　１９９１年１２月３１日）




　　第一条　为加速技术成果向生产转化，推进工业交通企业技术进步，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称工业交通新技术（以下简称新技术），包括新产品、新工艺、新材料、新设备以及引进国外的先进技术。


　　第三条　本规定适用于本省境内所有工业交通企业。


　　第四条　本规定由各级经济委员会（以下简称经委）负责组织实施。


　　第五条　企业主管部门、各级科协、工会、共青团应密切配合，共同做好新技术推广工作。


　　第六条　新技术推广选择项目应遵循具有量大面广，技术先进、成熟，投资少、见效快、易操作、社会和经济效益显著的原则。


　　第七条　新技术推广的重点项目：
　　（一）能提高产品质量，降低原材料、能源消耗，提高工作效率，改善劳动条件，消除环境污染，并具有国内和省内先进水平的新技术项目。
　　（二）有助于传统工艺提高和发展、效益显著的适用新技术项目。
　　（三）国家建议推广的新技术项目。


　　第八条　新技术推广计划必须纳入全省国民经济和社会发展计划进行管理，并作为各级经委和企业主管部门年度计划考核指标。


　　第九条　新技术推广计划分省、地（市）两级管理。
　　年度计划由企业申报项目，经主管部门补审，分别由省、地（市）经委编制计划（草案），经同级计委平衡后，报同级政府批准。


　　第十条　部门新技术推广计划由行业主管部门负责编制并组织实施。


　　第十一条　省、地（市）经委负责新技术推广计划执行情况的督促、检查、协调及综合统计工作，并应将新技术推广计划执行情况报送同级计委和企业主管部门备案。
　　新技术推广项目由下达计划的主持单位具体组织实施。属于跨行业的项目，由联合推广小组具体组织实施。


　　第十二条　支持重点新技术推广项目的资金，根据年度计划，每年从省新产品、新技术开发推广基金中支付。


　　第十三条　各地（市）应建立新产品、新技术开发推广基金，支持当地新技术推广工作。


　　第十四条　企业新产品、新技术开发推广基金以自筹为主，可从企业留利、新产品减免税、销售额中按１％比例提取，向银行贷款解决。企业重大新技术推广项目应纳入技术改造计划，从技术改造总规模中统筹安排。


　　第十五条　省、地（市）、县可根据实际情况，建立新技术推广站，企业主管部门可设相应的推广机构或专（兼）职推广人员。


　　第十六条　新技术推广站的职责是：
　　（一）协助同级经委组织实施新技术推广计划；
　　（二）负责技术交流、服务、咨询、推广、转让和培训工作；
　　（三）利用经济技术市场，促进技术成果的推广应用；
　　（四）组织和参与新技术推广网络活动，交流经验，引进新技术。


　　第十七条　新技术推广项目按计划完成后应进行验收。项目承担单位需向主持部门提出申请验收报告和有关验收材料。


　　第十八条　验收工作由省、地（市）经委会同主管部门进行。


　　第十九条　对新技术推广项目措施得力、推广面大、效益显著的，由各级经委对承担项目的单位和个人给予表彰与奖励。奖励每年进行一次。


　　第二十条　受奖项目的主要承担人员的事迹，应记入本人技术档案，作为考核、晋升技术职称的依据。


　　第二十一条　奖励企业受奖项目的奖金由企业从所获效益中支付；奖励部门受奖项目的奖金从省技术开发推广基金中支付。


　　第二十二条　优秀新技术推广项目，凡符合条件的，均可申请各级科技进步奖。


　　第二十三条　对违反本规定的，视其情节轻重，对项目推广单位可给予通报批评；对项目直接责任者，由其主管部门给予行政处分。


　　第二十四条　本规定由黑龙江省经济委员会负责解释。


　　第二十五条　本规定自一九九二年一月一日起施行。
　　

湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市金融生态环境监测评价实施办法（试行）》的通知


黄政办发〔2007〕59号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
　　经市政府同意，现将《黄冈市金融生态环境监测评价实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。



二○○七年六月八日

黄冈市金融生态环境监测评价实施办法
（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实科学发展观，全面、系统和真实地反映全市金融生态状况，切实改善和优化金融生态环境，促进经济金融和谐协调发展，特制订本实施办法。
　　第二条 本办法所称金融生态环境，是指金融系统生存发展的基本条件和外部环境，主要包括经济发展环境、行政服务环境、金融信用环境、金融司法环境、金融内生环境和政策制度环境等内容。
　　第三条 本办法适用于黄冈市金融生态环境的监测和评价，由黄冈市金融生态建设领导小组办公室（以下简称“市金融生态办”）组织实施。

第二章 基本原则

　　第四条 遵循科学性原则。监测评价指标体系应涵盖金融生态环境基本内容，全面、系统地对金融生态环境进行监测和评价，为金融生态建设提供科学的决策依据。
　　第五条 遵循真实性原则。金融生态环境监测台账数据来源应真实可靠，监测评价指标的数据能够连续、及时、准确地采集。
　　第六条 遵循相关性原则。监测评价指标体系与金融生态环境应密切相关，即在统计上的高度关联性，能够真实地反映金融生态环境的现状和水平。
　　第七条 遵循操作性原则。监测评价指标体系数据采集和测算方式在操作上应简单可行，便于监测部门进行统计、观察、分析、监测和评价。

第三章 数据采集

　　第八条 下列单位应按要求向本级金融生态办报送金融生态环境监测评价统计表：
　　（一）统计局；
　　（二）招商局、工商局、国土资源局和房管局；
　　（三）人民银行；
　　（四）商业银行、政策性银行和农村信用联社；
　　（五）信用担保公司。
　　第九条 金融生态环境监测统计表应在每季末10日内报送金融生态办。
　　第十条 报表数据填报真实、准确，单位负责人应审核签字，并加盖单位公章。
　　第十一条 金融生态办负责对各单位统计报表进行审核，发现问题应及时向填报单位发出查询通知书，收到查询通知书后，相关单位应在当日回复。
　　第十二条 金融生态办应认真履行职责，做好金融生态监测评价数据的前期采集工作，为开展金融生态环境监测评价打下坚实的基础。

第四章 统计报表

　　第十三条 金融生态办应根据金融生态环境监测评价的要求，建立金融生态环境监测评价报表体系：
　　（一）金融生态环境监测评价指标体系；
　　（二）金融生态环境监测评价数据采集表；
　　（三）金融生态环境监测评价统计台账；
　　（四）金融生态环境监测评价效果表。
　　第十四条 金融生态环境监测评价报表包括以下内容：
　　（一）经济发展环境监测评价报表，包括GDP增长率、财政收入增长率、贷款累放占GDP的比重、招商引资增长率、规模以上工业企业利润增长率等指标；
　　（二）行政服务环境监测评价报表，包括抵押贷款综合费率、处置抵债资产综合费率、党政干部和机关单位欠款清收率、信贷营销资金到位率等指标；
　　（三）金融信用环境监测评价报表，包括不良贷款占比、企业逃废债占比、信用企业、社区和乡镇占比、新增存贷比例等指标；
　　（四）金融司法环境监测评价报表，包括金融债权纠纷案件审结率、胜诉率、执行率和执行费用率等指标；
　　（五）信用中介环境监测评价指标，包括信用担保机构经营情况指标；
　　（六）金融内部环境监测评价报表，包括存款和贷款增长率、资产流动性比率、利润增长率、农村信用社资本充足率、农村信用社备付金率等指标；
　　（七）政策制度环境监测评价报表，包括政府和政府部门出台的促进金融业健康发展的文件、规定和办法。
　　第十五条 金融生态办负责编制金融生态环境监测评价信息采集，在每季末15日前完成。

第五章 分析监测

　　第十六条 金融生态环境分析监测的基本内容：主要包括与金融生态密切相关的7大环境，即经济发展环境、行政服务环境、金融信用环境、金融司法环境、信用中介环境、金融内部环境和政策制度环境。
　　第十七条 金融生态环境分析监测的基本职责：
　　（一）重点分析金融生态环境监测评价指标的变化情况，出现异常变化的，及时发布预警信息；
　　（二）研究分析金融生态环境建设中存在的突出矛盾和问题，同时针对存在的矛盾和问题提出可行性建议；
　　（三）预测未来金融生态环境发展变化趋势，为政府制订金融生态建设工作措施提供决策依据。
　　第十八条 金融生态办负责金融生态监测分析工作，并形成分析监测报告，在每季末20日前完成。
　　 第十九条 建立金融生态环境监测分析网络，从职能部门、金融系统和成员单位聘请金融生态环境监测员，全面对金融生态环境进行监测分析。
　　第二十条 金融生态环境监测员工作职责：
　　（一）参加金融生态建设环境季度工作例会，同时对金融生态环境建设提出建设性意见；
　　（二）监督本部门或本单位金融生态环境建设政策和措施的落实到位情况；
　　（三）负责收集社会各界对金融生态环境建设的意见和建议,定期向金融生态办提交合理化建议书；
　　（四）积极开展调查研究，分析和研究金融生态环境建设中存在突出矛盾和问题，每季应向金融生态办提交一份调查报告。
　　第二十一条 金融生态建设领导小组每季应组织召开一次金融生态环境分析监测例会，专题听取监测工作情况汇报。
　　第二十二条 金融生态环境监测员实行聘任制，聘期一年，由本级金融生态建设领导小组负责聘任和考核。

第六章 综合评价

　　第二十三条 按照湖北省金融生态环境建设的总体要求，将金融生态环境质量划分为A、B、C、D四个等级，划分标准是：
　　（一）A级为优质金融生态区。综合评价得分在80分（含80分）以上，金融外部环境良好，金融运行健康平稳，无系统性金融风险，无金融违法案件，无违法金融业务活动，金融债权得到有效保护，社会信用环境根本改善，金融支持地方经济发展的作用明显；
　　（二）B级为合格金融生态区。综合评价得分在70分（含70分）至80分，金融外部环境较好，金融秩序较好，金融资产质量较好，农村村级债务化解较好，当年无新增逃废债发生，社会信用环境逐步改善，金融在支持地方经济发展中有所作为；
　　（三）C级为次级金融生态区。综合评价得分在60分（含60分）至70分，金融外部环境一般，金融运行存在风险隐患，金融对地方经济发展的支持力度弱化；
　　（四）D级为劣质金融生态区。综合评价得分在60分以下，各项监测评价指标呈进一步下滑趋势，金融外部环境恶劣，金融运行存在系统性风险，金融在支持地方经济发展中无所作为。
　　第二十四条 金融生态环境评价的主要依据:
　　（一）国家宏观调控政策；
　　（二）人民银行货币政策；
　　（三）金融机构资金营运情况；
　　（四）金融运行外部环境变化情况。
　　第二十五条 金融生态环境评价步骤：
　　（一）编制金融生态环境监测评价台账，根据台账计算金融生态评价指标的实际值；
　　（二）按照金融生态监测指标评分标准，测算金融生态环境评价指标的实际得分；
　　（三）根据实际得分确定金融生态环境等级，形成综合评价报告。
　　第二十六条 金融生态监测评价计分方法：
　　（一）根据金融生态监测评价指标体系的计算公式和评分标准计算各项指标的实际得分；
　　（二）根据各项指标得分分别计算经济发展环境等7个监测环境的得分，每个监测环境得分等于具体监测指标得分之和；
　　（三）根据每个监测环境占金融生态环境监测评价的权重计算金融生态监测评价总体得分，金融生态总体评价得分=（每个监测环境实际得分×实际权重）之和。
　　第二十七条 金融生态建设领导小组应按照金融生态环境评价工作步骤，完成综合评价报告，评价报告应包括以下内容：
　　（一）报告期内金融生态环境总体状况；
　　（二）报告期内金融生态环境建设的主要措施和工作成效；
　　（三）分析和研究报告期内金融生态环境的薄弱环节；
　　（四）针对金融生态环境建设存在问题，向市政府提出解决意见和改进措施。
　　第二十八条 金融生态环境评价报告在一定范围内公布，公布范围对象包括：
　　（一）湖北省金融生态建设领导小组办公室；
　　（二）市委、市政府主要领导；
　　（三）市金融生态建设领导小组成员单位；
　　（四）市级金融机构。
　　第二十九条 严格遵守金融生态信息披露制度，未经许可不得随意向社会公布金融生态环境评价信息。

第七章 成果运用

　　第三十条 监测评价结果为A级金融生态区的地区，金融部门应实行信贷倾斜，享受以下优惠政策：
　　（一）对A级金融生态区人民银行应优先安排各类再贷款。
　　（二）对A级金融生态区金融机构应优先安排信贷计划，增加信贷投入总量，金融机构年末贷款余额增幅应达到10%以上，国有商业银行新增存款60%以上用于支持本地经济发展。
　　（三）在A级金融生态区，金融部门在政策许可的范围内对优质客户应实行利率下浮。
　　（四）在核销和剥离呆账贷款时，金融部门应优先考虑核销和剥离A级金融生态区金融机构的呆账贷款。
　　第三十一条 将金融生态监测评价结果作为申报最佳金融信用县（市、区）的重要条件，对被评A级金融生态区的优先上报。

第八章 附 则

　　第三十二条 本办法自印发之日起施行。