中共中央宣传部 司法部


中共中央宣传部 司法部

关于开展2004年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动的通知





各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局），新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局，中央和国家机关各部、委、办、局，中直机关工委、中央国家机关工委普法办公室：

2001年4月26日，中共中央、国务院转发的中宣部、司法部“四五”普法规划中，确定每年12月4日即现行宪法颁布日是全国法制宣传日。三年来，各地各部门充分利用“12·4”全国法制宣传日这一有利契机，紧紧围绕宣传主题，服从服务于党和国家的工作大局，切实贴近我国民主法制建设和普法依法治理工作实际，开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制宣传教育活动，对提高全体公民的法律意识和法律素质，推动国家民主法制建设起到了重要作用。为切实开展好2004年“12·4”全国法制宣传日活动，进一步推动普法和依法治理工作的深入开展，现就今年“12·4”法制宣传日活动作出如下安排：

一、 活动主题

2004年“12·4”全国法制宣传日活动的主题为：“弘扬宪法精神，增强法制观念”。

围绕这一主题，要重点宣传宪法的基本原则和精神实质，宣传宪法所体现的我们党坚持以人为本，立党为公、执政为民的宗旨和人民当家作主的基本精神。“弘扬宪法精神，增强法制观念”，要努力形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事，学法、守法、用法的良好社会环境；引导领导干部和公职人员依法正确行使权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；引导全体公民行使好公民的权利，履行好公民的义务，依法维护好自身的合法权益；引导企业经营管理人员守法诚信、依法经营，促进物质文明建设；引导广大青少年学习基本的法律知识，遵纪守法，努力学习，逐步培养法律素质，做合格的小公民。

二、 指导思想

2004年“12·4”全国法制宣传日系列活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照以人为本的要求，进一步提高全体公民的宪法意识和法制观念，大力弘扬宪法精神，积极维护宪法的权威和尊严，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，努力促进社会主义民主政治建设，提高全社会法治水平，推进依法治国方略的实施。


三、时间安排

2004年“12·4”全国法制宣传日系列活动，从11月初开始，到12月中旬结束，可根据实际情况提前进行或向后延伸。


四、活动内容

2004年“12·4” 全国法制宣传日全国普法办公室安排的活动主要有以下几项：

（一）中宣部、司法部等部门在京联合召开“12·4”全国法制宣传日座谈会。

（二）中宣部、司法部与中央电视台联合制作法制宣传日系列节目，于“12·4”期间在中央电视台有关栏目播出。会同中央电视台制作一期“12·4”全国法制宣传日特别节目，于12月4日晚在中央电视台一套节目黄金时间播出。

（三）中宣部、司法部、团中央联合举办“12·4”网上宪法知识竞赛、青少年法律知识竞赛活动。

（四）通过有关报刊，在“12·4”期间开辟专版，分专题宣传报道全国各地、各部门和行业法制宣传和依法治理工作成就。

（五）在全社会开展法制宣传标识征集、“普法青年志愿者”服务、第二届全国法制宣传书画展、法制宣传教育短信创作大赛、法制动漫展播和向基层赠送普法教育光盘等系列活动。

（六）印刷“12·4”法制宣传日宣传画、挂图以及纪念封，在全国城乡机关、企事业单位、街道等公共场所发送、张贴、悬挂。


五、活动要求

（一）统一部署，加强领导。各地、各部门要按照通知要求，认真组织好本地区、本部门的宣传活动。各级党委宣传部门和司法行政部门要充分发挥组织协调作用，指导好法制宣传日期间的活动，推动法制宣传日活动有声有色地开展。

（二）抓住中心、突出主题。2004年“12·4”法制宣传日活动，要紧紧抓住宪法宣传这个中心，突出“弘扬宪法精神，增强法制观念”这个主题，努力提高全体公民的宪法意识，牢固树立宪法的权威，积极维护宪法的尊严，为推进依法治国方略的实施创造条件。各地各部门对今年“12·4”法制宣传日活动要进行精心策划、周密安排，保证各种活动的质量，使各项活动产生积极的社会效果。要根据中宣部、司法部对2004年“12·4”全国法制宣传日的总体部署，对本地区、本部门活动做出安排，使各项活动有组织、有领导地开展。要坚决杜绝形式主义和走过场，切实保证各项活动取得积极效果，产生良好的社会影响。

（三）突出重点，形式多样。要紧紧围绕宪法，重点加强对各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年以及企业经营管理人员的宪法意识、法制观念教育，重视抓好在农村村镇、城市社区和流动人口中宪法知识普及教育。通过在机关、学校、企业和村镇、社区开展宪法讲座、知识竞赛、法律咨询和送法下乡、法律进社区等形式多样的活动，推动“12·4”法制宣传日活动的深入开展。

（四）广泛宣传，形成声势。要加强对“12·4”全国法制宣传日活动的宣传，扩大这项活动的社会影响。司法行政机关要制定切实可行的法制宣传日活动宣传方案，切实保证宣传工作的力度，努力扩大宣传的覆盖面和影响力。各级新闻单位要充分利用电视、广播、报刊等媒体，紧紧围绕今年“12·4”法制宣传日主题，结合自身实际，开辟专题、专栏、专版，以人民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传宪法的基本精神和我国法制建设以及法制宣传教育的成果。要加强宣传形式和手段的创新，广泛开展各种不同形式的专题宣传报道，增强宣传的感染力和吸引力。要通过对“12·4”法制宣传日的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，推进法制宣传日活动的开展。

各地各部门要围绕今年的全国法制宣传日主题，结合实际切实安排好本地、本部门的“12·4”法制宣传日活动，活动方案及各项活动开展的进展情况请及时报送全国普法办公室。

二00四年十月九日

四川省八届人大常委会


四川省城市燃放烟花爆竹管理条例
四川省八届人大常委会


1997年10月17日四川省第八届代表大会常务委员会第二十九次会议通过


第一条 为了加强城市燃放烟花爆竹的管理，保障国家、集体、公民财产安全和公民身心健康，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 四川省行政区域内的城市燃放烟花爆竹，适用本条例。生产、储存、销售烟化爆竹，应遵守国家有关规定和本条例。
第三条 本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的县级以上人民政府所在地的市或镇。
第四条 各级人民政府应加强对烟花爆竹的生产、储存、销售和燃放管理工作的领导。各级公安机关是城市燃放烟花爆竹的主管机关。环境保护、城市建设、工商行政、供销合作社、乡镇企业管理等有关部门应在各自职责范围内，配合公安机关做好燃放烟花爆竹的管理工作。街道办事
处、居民委员会、机关、团体和企业事业单位，应积极协助公安机关做好有关燃放烟花爆竹的管理工作。
第五条 公民、法人和其他组织不得在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所和时间内燃放烟花爆竹。
第六条 县(市)、设区的市人民政府根据当地实际情况可以在本行政区域内的城区规定禁止燃放烟花爆竹，具体划定禁止燃放烟花爆竹的区域，并予以公告。
第七条 县(市)、设区的市人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的区域内，因传统节日或重大庆典确需燃放烟花爆竹的，县(市)、设区的市人民政府可作出决定，燃放的区域和时间，由公安机关予以公告。
第八条 下列单位和场所禁止燃放烟花爆竹：
(一)生产、经营、储存易燃易爆物品的车间、油罐区、仓库等场所；
(二)县级以上国家机关、军事禁区和军事管理区；
(三)文物保护单位；
(四)医院、敬老院、疗养院、幼儿园、托儿所和教学、科研单位；
(五)商场、影剧院、歌舞厅以及车站、码头、港口、机场等人员集中的公共场所；
(六)其他严禁烟火的场所。
第九条 在禁止燃放烟花爆竹的区域和时间内，禁止销售、储存烟花爆竹。
第十条 任何公民、法人和其他组织在禁止燃放烟花爆竹的场所燃放烟花爆竹，或者在禁止燃放烟花爆竹的区域和时间内燃放烟花爆竹的，由公安机关没收其烟花爆竹，对燃放的单位可处1000元以上1万元以下罚款，对该单位的负责人可处500元以上2000元以下罚款；对燃放的个? 丝纱?00元以上500元以下罚款。
第十一条 向人、动物、建筑物、构筑物、空中架设物、交通运输工具等投掷、发射烟花爆竹，或燃放当地公安机关明令禁止燃放的烟花爆竹品种的，由公安机关予以警告，没收其烟花爆竹，并可处500元以上1000元以下罚款。
第十二条 对销售不符合国家标准的烟花爆竹，或者在禁止燃放区域和时间内销售、储存烟花爆竹，或者销售当地公安机关明令禁止燃放的烟花爆竹品种的，由公安机关没收其烟花爆竹和违法所得，并可对责任人处1000元以上2000元以下罚款，对责任单位处2000元以上2万元以下罚款
。
第十三条 生产、销售、运输、储存和燃放烟花爆竹给他人造成财产损失和人身作废的，应依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复义或提起行政诉讼。
第十五条 本条例适用中的具体问题由四川省公安厅负责解释。
第十六条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年10月17日