湖北省武汉市人大常委会


武汉市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例

（1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）


　　第一条　为了加强机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人人身、财产安全，维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的机关、团体、国有及集体企业、事业单位（以下简称单位）。

　　含有国有、集体资产的股份制企业、中外合资、中外合作经营企业的治安保卫工作，国家法律、法规有规定的，按规定执行，没有规定的，参照本条例的规定执行。

　　第三条　单位治安保卫工作必须贯彻因地制宜、自主管理、积极预防、保障安全的方针，实行治安保卫责任制。

　　第四条　单位及其主管部门应当按照国家法律、法规和本条例的规定，做好单位治安保卫工作。

　　公安机关依法对单位治安保卫工作进行监督、检查和指导。

　　第五条　单位治安保卫工作职责是：

　　（一）贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；

　　（二）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强所属人员的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识；

　　（三）制定并组织落实应由单位承担的各项治安保卫工作制度；

　　（四）预防和制止违法犯罪行为；

　　（五）及时向公安机关或有关部门报告本单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，保护现场，积极抢救受伤人员和物资，协助进行调查处置；

　　（六）调解、处理单位内部治安纠纷，及时向公安机关报告本单位影响社会稳定的因素；

　　（七）协助公安机关对本单位的暂住人口进行管理；

　　（八）协助公安机关监督、考察、教育本单位被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行、保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和所外执行的劳动教养人员。

　　（九）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作。

　　第六条　重点要害单位及其他单位存放现金、有价证券、涉密资料、贵重和危险物品等重点部位和计算机网络系统等要害部位，必须按照国家有关规定，设置安全技术防范设施。

　　第七条　单位生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品、麻醉药品、精神药品、毒性药品、病毒、有害菌种等危险物品，必须严格执行国家有关安全管理、使用的规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。

　　单位对依法配备的枪支，必须严格按照《中华人民共和国枪支管理法》的规定进行管理。

　　第八条　单位选配要害部门（部位）工作人员，应当严格考察，择优录用。发现工作人员不适合在要害部门（部位）工作，应当及时调离。

　　第九条　单位主要负责人是本单位治安保卫工作责任人。单位治安保卫工作责任人可以委托本单位其他负责人具体分管治安保卫工作。

　　第十条　单位应当将治安保卫工作作为一项重要任务列入工作计划，与生产、工作同布置、同考核、同奖惩。

　　第十一条　单位可根据需要，建立保卫工作组织或者选择其他适合本单位的保卫工作形式。

　　单位也可以雇请保安人员从事治安保卫工作，雇请和管理保安人员，应当按照国家和本市有关规定执行。

　　第十二条　单位治安保卫工作组织或治安保卫人员，在本单位的领导和公安机关的指导下，具体负责本单位的治安保卫工作。

　　第十三条　单位治安保卫人员对扰乱本单位正常秩序的行为人应当予以劝阻；劝阻无效的，可以将行为人带离现场，并及时报告公安机关；公安机关接到报告，应当及时派员依法查处。

　　单位治安保卫人员执行勤务时，可以按有关规定携带、使用防卫器械和通讯、报警用具。

　　第十四条　单位治安保卫人员应当严格履行职责，其合法权益受法律保护。

　　单位专职保卫人员可以享受风险岗位津贴；保卫人员因公负伤或牺牲的，所在单位应当依照国家有关规定给予优待和抚恤。

　　第十五条　单位治安保卫工作所需经费，应当列入本单位财务预算或管理费用计划，并予以保证。

　　第十六条　公安机关依照国家有关法律、法规对单位的治安保卫工作实施监督和指导，主要职责是：

　　（一）依法监督单位贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；

　　（二）检查单位治安保卫工作制度和措施的落实情况，对发现的治安安全隐患提出整改意见并指导单位消除治安安全隐患；

　　（三）指导、协助单位培训保卫人员；

　　（四）指导单位制定处置各种突发事件的预案，并组织必要的演练；

　　（五）适时向单位通报社会治安情况，督促单位有针对性地实施防范措施；

　　（六）总结和推广单位保卫工作先进经验；

　　（七）应当由公安机关履行的其他监督、指导职责。

　　第十七条　单位及其治安保卫工作责任人和治安保卫人员工作成绩显著的，由人民政府、公安机关、主管部门或本单位给予表彰奖励。

　　第十八条　单位违反本条例的规定，存在可能造成国家、集体财产重大损失、危及人身安全的重大治安隐患，在公安机关下达《治安隐患整改通知书》后，拒不整改的，由公安机关对单位处以3000元以下罚款，并可报经市、区人民政府批准，责令部分或全部停产、停业整改。

　　第十九条　单位发生刑事案件、治安灾害事故，隐瞒不报，弄虚作假的，由公安机关对单位治安保卫工作责任人和其他责任人处以警告或500元以下罚款。

　　第二十条　单位治安保卫工作责任人或其他责任人违反本条例规定，除公安机关依照本条例予以处罚外，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内，向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。

　　第二十二条　公安机关工作人员在单位治安保卫管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本条例自公布之日起施行。





江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知

九府厅发〔2010〕115号


各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
　　《九江市工业企业技术改造资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一○年八月六日

　　九江市工业企业技术改造资金管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于三年决战工业2000亿的意见》（九发〔2009〕10号）精神，加大强攻工业力度，加大扶持工业技术改造力度，进一步规范市级财政支持工业企业技术改造资金（以下简称“技改资金”）的管理，提高资金使用效益，拉动工业技改投资，促进我市工业经济结构调整和产业结构优化升级，制定本办法。
　　第二条 技改资金是指市财政年度预算安排用于我市工业企业技术改造、节能改造、技术创新和产业结构调整的扶持资金。
　　第三条 技改资金安排原则以财政贡献率大小为依据，扶优扶强，突出重点，培植和壮大支柱产业和重点企业，引导社会资金投向工业企业，以提高工业企业整体经济效益为目标，同时考虑项目建设的社会效益。
　　第四条 技改资金由市工信委、市财政局共同负责管理，各司其职。市工信委负责组织技改资金项目申报、评审、编制年度项目计划和备选项目库，会同市财政局下达项目资金，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
　　市财政局负责进行技改资金预算安排，参与项目审核及会同市工信委下达项目资金，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。
　　第五条 使用技改资金必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。
　　第二章 资金支持范围、条件和方式
　　第六条 技改资金用于支持在本市注册、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的工业企业。
　　第七条 技改资金支持的项目范围：
　　（一）应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目。
　　（二）引进重点技术、装备并消化吸收和创新的项目。
　　（三）有利于节能降耗、循环经济和资源综合利用项目。
　　（四）促进产业集群发展、延伸产业链的项目。
　　（五）实施名牌带动战略项目。
　　（六）省、市当年确定的重点支持领域或重大项目。
　　（七）初级资源性生产项目不在此列。
　　第八条 工业企业申请技改资金应具备如下条件：
　　（一）企业成立一年以上；
　　（二）企业年度（指申报的上一年度，下同）主营业务收入3000万元以上；
　　（三）企业生产经营良好，财务管理制度健全，年纳税总额100万元以上。
　　（四）当年可竣工投产且固定资产投资过亿元，并符合本办法第七条规定的新项目。
　　第九条 技改资金采取贷款贴息方式进行。即对已取得银行项目贷款的技术改造项目进行贷款利息补贴，每个项目补贴资金不超过该项目一年期贷款利息（以银行贷款利息凭证为据），并与中央、省技改贴息和补助整合使用。
　　第十条 全市工业企业技术改造项目贷款贴息额度视当年财政预算安排的资金情况及项目情况确定，每年不低于1000万人民币。
　　第三章 资金的申请、审批和拨付
　　第十一条 实施技术改造的工业企业在项目开工前要在工信委系统办理项目备案或核准手续。市工信委、市财政局根据申报情况编制全市年度技术改造项目计划。
　　第十二条 符合条件且已备案（核准）的技术改造项目，由项目单位按隶属关系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申报，每年6月底和11月底前审核完毕。
　　（一）在浔的中央、省属企业（控股企业）的项目，由企业直接申报。
　　（二）市直企业的项目，按隶属关系由市直主管部门（集团公司）申报。
　　（三）县（市、区）属企业的项目，按属地关系由县（市、区）工信委（经发局）、财政局初审并汇总申报。
　　第十三条 申请贴息的项目由市工信委会同市财政局组织专家进行实地考察评审，根据专家评审意见提出技改资金支持的贴息项目资金安排，报市决战工业2000亿领导小组审定并经公示无异议后，报市委、市政府审批。最后由市工信委、市财政局联合下达项目资金。
　　贴息申请材料包括：技改资金申请表及申请报告、备案（核准）书、项目建议书、上年度纳税证明、项目贷款合同书、贷款进账单、银行贷款利息单、上年度审计报告及申报前一个月的会计报表、营业执照复印件、申报材料真实性声明。
　　第十四条 项目承担单位收到项目资金计划通知后，按属地原则，到当地财政部门办理资金拨付手续。县属企业由县级财政部门直接拨付给项目承担单位，中央、省、市属企业由市财政局直接拨付给项目承担企业。
　　第十五条 项目承担企业收到贴息资金后，应按国家有关会计制度进行财务处理。
　　第四章 管理与监督
　　第十六条 各项目承担单位应按要求每半年向市工信委、市财政局报告本单位上年度财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在的问题。
　　第十七条 获得贴息的项目承担单位应在项目完工后向市工信委提出竣工验收申请，由市工信委会同市财政局组织验收。
　　第十八条 市工信委会同市财政局不定期对项目进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
　　第十九条 市工信委、市财政局在技改项目申报、评审、验收及绩效评价等环节产生的聘请专家、委托中介机构等管理费用及宣传培训费用在技改资金中安排。
　　第二十条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取技改资金，或挪用技改资金等情况，市工信委与市财政局将收回已拨付技改资金，并取消该项目承担单位在今后三年内申报各级财政支持项目的资格，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的法律责任。
　　第二十一条 本办法由市工信委、市财政局负责解释。
　　第二十二条 原《九江市工业企业技术改造专项资金管理办法》（九府厅发〔2005〕5号）自本办法发布施行之日起同时停止使用。