韶关市病媒生物防制管理办法(废止)
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第12号
《韶关市病媒生物防制管理办法》已经2005年9月9日韶关市人民政府第十一届25次常务会议通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。
市长 徐建华
二○○五年九月九日
韶关市病媒生物防制管理办法
第一条 为了消除蚊子、苍蝇、老鼠和蟑螂等疾病媒介生物的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《广东省除“四害”管理规定》，结合本市实际，制定本管理办法。
第二条 本市行政区域内的任何单位和个人均须遵守本管理办法。
第三条 病媒生物防制是全社会的共同责任，任何单位和个人都有防范和杀灭病媒生物的义务，对违反本管理办法的行为，有权制止和举报。
第四条 市和县(市、区)各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府领导下，负责本行政区域病媒生物防制的组织协调和指导工作。爱卫会成员单位按照其责任分工，履行病媒生物防制工作职责。市和县(市、区)爱国卫生运动委员会办公室(以下简称爱卫办)具体负责本城区内病媒生物防制的日常管理工作。
市和县(市、区)疾病预防控制机构负责辖区内病媒生物密度监测、防治技术指导工作，及时将辖区的病媒生物密度监测情况和相关疫情通报同级爱卫办。
第五条 各级人民政府应当把病媒生物防制工作纳入国民经济和社会发展计划，将病媒生物防制经费列入本级财政预算。公共环境病媒生物防制所需经费由当地财政安排列支。单位和居民住户的病媒生物防制费用由各自负担。城管、农业、建设、电信、供电、人防和新闻等部门应在各自的职责范围内，协同做好病媒生物防制管理工作。
第六条 各级人民政府按照病媒生物孳生、消长规律，结合爱国卫生活动，组织开展统一的环境卫生整治、消除病媒生物及其孳生场所等活动。病媒生物防制统一活动，城区每年应当至少开展4次；农村至少开展2次。
第七条 各级爱卫会负责制定城区病媒生物防制规划和年度计划，开展病媒生物防制宣传活动，加强日常检查、监督；农业部门负责农村灭鼠工作的监督、检查和管理。
第八条 市和县(市、区)爱卫会聘任病媒生物防制监督员，监督员应由经验丰富的专业人员担任。监督员的职责如下：
（一）检查指导本地区单位、居民住户开展病媒生物防制工作；
（二）协助有关部门对所辖范围内的病媒生物防制工作进行监督管理；
（三）对违反本管理办法的行为提出处理建议。
街道和镇爱卫会设立病媒生物防制检查员，由县（市、区）爱卫会聘任，并报市爱卫会备案。检查员职责如下：
（一）在病媒生物防制监督员指导下，检查、督促本辖区单位、住户病媒生物防制工作；
（二）协助监督员处理违反本管理办法的事件。
第九条 具体负责病媒生物防制工作的单位按下列规定确定：
（一）新区规划、建设和旧城区改造，必须同时规划防制病媒生物密封下水道，逐步将明沟渠改造为暗沟渠，沙井口设“四防”装置，由规划建设部门负责；
（二）城市主次干道、桥梁、地下通道、公共广场和绿化带等城市公共区域由城市管理部门负责；
（三）建筑物、构筑物或者设施、场所由产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；
（四）实行物业管理的居住区，由物业管理单位负责；尚未实行物业管理的居住区，由社区居民委员会负责。但责任区范围内的单位和住户应当按规定支付相应的费用；
（五）居住区外的街巷，由街道办事处或者镇人民政府负责；
（六）机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商户内及周边区域，由相关单位及个体经营户负责；
（七）风景名胜区、公园等场所，由管理单位负责；
（八）在建工地由承建单位负责，建设部门负责督促落实；拆迁工地由拆迁单位负责，城市管理部门负责督促落实；待建地块由产权单位负责；
（九）化粪池、储粪池，由产权单位负责；
（十）城中村和城乡结合部的卫生和病媒生物防制工作由镇人民政府负责。
责任不明确的区域和城乡结合部，由所在地爱卫办划定责任区，确定责任人负责。
第十条 病媒生物防制工作，实行政府组织、分级管理、部门协作、单位负责、全民参与的方针。以专业队伍与群众防治相结合，坚持以治本为主、标本兼治的原则，采取改造环境、控制病媒生物孳生地为主，药械控制为辅的防制措施。
易招致或孳生病媒生物的行业和场所，应当有完善的防范、杀灭措施，严格控制病媒生物孳生、繁殖和扩散。
第十一条 各单位、个体工商户和居民住户应有防鼠、灭鼠措施，采取堵洞、器械捕捉、毒杀等办法消灭老鼠。
第十二条 各单位、个体工商户和居民住户应当妥善处理垃圾，严禁随地倾倒、堆放。采取诱捕、拍打和毒杀等办法消灭成蝇。
加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
第十三条 各单位、个体工商户和居民住户应整治各自责任范围内的蚊虫孳生地，运用生物、物理、化学等办法消灭幼虫和成蚊，水体和积水中不得孳生幼蚊和蛹。
第十四条 各单位、个体工商户和居民住户应保持室内外环境整洁，消除蟑螂栖息场所，积极运用各种方法杀灭蟑螂。
宾馆、旅店、饮食行业及食品生产、销售行业应设置合格的防鼠、防蝇和防蚊设施。
第十五条 屠宰场、养殖场、饲养场应当严格审批制度，采取环境综合治理措施，及时清理禽畜粪便、有机废料，经常冲洗场所，定期药物喷洒，不污染周围环境，不孳生病媒生物。
第十六条 单位内部的病媒生物防制工作由各单位自行负责，也可委托病媒生物防制专业服务机构提供服务。
易招致和孳生病媒生物的行业如宾馆、酒楼、食品加工企业、食堂、集贸市场、医院、学校、屠宰场、建筑工地等单位应重点落实病媒生物防制工作，其主管行政部门在每年换发卫生许可证时应督促其病媒生物防制工作交给专业服务单位承担。
第十七条 设立城市(镇)病媒生物防制专业有偿服务机构，应由市爱卫办审核资格，经工商部门注册登记后方可营业，专业服务机构对外实施收费时，应执行物价部门规定的收费项目和收费标准。城市病媒生物防制专业服务机构应当符合下列条件：
（一）有固定的办公场所和独立的库房；
（二）有健全的服务制度、安全管理制度；
（三）有1名卫生专业或相关专业的师级以上职称，且从事专业工作2年以上的技术人员；
（四）有3名以上具备相应专业知识的从业人员，持证上岗。
第十八条 病媒生物防制专业服务单位提供服务时，应当使用国家规定的药械。每年将提供服务的对象、工作方案和消杀情况报市爱卫办备案。
第十九条 严禁生产、配制、销售和使用国家禁用和伪劣的灭鼠和卫生杀虫药物。
第二十条 违反本规定的单位或个人，可由县以上卫生行政管理部门委托街道、镇爱卫办依照《广东省除四害管理规定》，根据下列不同情况分别给予警告、限期整改和罚款处理：
（一）单位、住户的沟渠、沙井、容器积水孳生蚊虫的，责令限期清理，并可按水体面积计算罚款，单位每平方米(不足一平方米按一平方米计)罚款100元至500元；住户罚款10元；
（二）单位、住户堆积垃圾或粪池、粪缸不密封而孳生蝇蛆的，责令限期清理，并可对单位处以罚款300元至500元，住户罚款50元；
（三）单位室内病媒生物密度超过省规定标准的，责令限期除害。并按房间数计算每间可罚款100元至500元。
以上各项，逾期不改正者，可加倍处罚。
第二十一条 为病媒生物防制提供有偿服务的单位或个人，应确保病媒生物防制质量。防制效果未达到省规定要求的，按照《广东省除“四害”管理规定》第二十一条规定，应责令其限期改进或处以1000元以下罚款，所罚款项由提供有偿服务的单位或个人负责。
第二十二条 违反本管理办法第十九条的，由工商等行政主管部门按照各自的职责依法予以查处。
第二十三条 有关行政管理部门对违反本管理办法的行为，应当依法查处而没有查处的，市和县（市、区）爱卫会应当督促该机关依法查处；对拒不依法查处的单位，有权给予批评，并可提请本级政府或者该单位的上级机关处理。
第二十四条 侮辱、殴打行政执法人员，或者阻碍执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本管理办法的罚款纳入市财政专户，按“收支两条线”规定管理和使用。
第二十六条 本管理办法自2005年10月1日起施行。以前颁布的有关规定与本管理办法有抵触的，以本管理办法为准。
湖南省宗教事务管理条例
湖南省人大常委会
湖南省宗教事务管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会
（2000年9月28日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2001年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保护公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教事务，是指本省行政区域内佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教与国家、社会、公民之间的公共事务。
第三条 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民和不同教派的公民应当互相尊重。
任何组织和个人不得利用宗教进行违法活动。
第四条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、信仰宗教公民的合法权益，以及宗教合法财产和依法开展的宗教活动受法律保护。
第五条 宗教团体和宗教事务应当坚持独立自主自办的原则，不受外国势力的干预和支配。
第六条 县级以上人民政府主管宗教事务的部门负责本行政区域内的宗教事务工作，其他有关部门按照各自职责，做好有关宗教工作。
乡镇人民政府协助县级以上人民政府主管宗教事务的部门做好本行政区域内的宗教工作。
第二章 宗教团体
第七条 本条例所称宗教团体，是指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会和天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会和基督教协会等宗教组织。
成立宗教团体应当经县级以上人民政府主管宗教事务的部门审查同意后，按照国家有关规定，向县级以上人民政府民政部门申请登记，并报上一级人民政府主管宗教事务的部门备案。
第八条 宗教团体应当按照其章程开展活动，并接受当地人民政府主管宗教事务的部门和民政部门的指导、监督和管理。
宗教团体的章程应当符合宪法、法律和法规。
第九条 宗教团体应当对宗教教职人员和信仰宗教的公民进行爱国主义教育和法制教育，按照教规指导教务，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益。
第十条 宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流。经省级以上人民政府主管宗教事务的部门同意，按照国家有关规定办理批准手续后，可以编辑、发行宗教出版物。
第三章 宗教教职人员
第十一条 本条例所称宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、教师、长老、传道等。
第十二条 宗教教职人员应当遵守宪法、法律和法规，爱国爱教，品行端正，有相应的宗教学识。
第十三条 宗教教职人员的身份，由省宗教团体或者其授权的宗教团体认定，由其所属的宗教团体或者宗教活动场所报所在地人民政府主管宗教事务的部门登记，并报省人民政府主管宗教事务的部门备案。
第十四条 宗教教职人员可以依照教规在依法登记的宗教活动场所或者县级以上人民政府主管宗教事务的部门依法认可的临时场所主持或者参与主持宗教活动。未取得宗教教职人员身份的，不得主持或者参与主持宗教活动。
第十五条 宗教教职人员在省内跨教务活动区域主持或者参与主持宗教活动，须经派出地和接受地宗教团体或者宗教活动场所同意，并由宗教团体或者宗教活动场所报所在地人民政府主管宗教事务的部门备案。
宗教教职人员出省主持或者参与主持宗教活动以及外省宗教教职人员来本省主持或者参与主持宗教活动，须事先由其所属的宗教团体提出，经省宗教团体同意并报省人民政府主管宗教事务的部门备案。
第四章 宗教活动场所
第十六条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的佛教寺庵、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教教堂，基督教教堂及其他固定处所。
设立宗教活动场所应当按照国家和省人民政府的规定，向县级以上人民政府主管宗教事务的部门申请登记，并接受登记机关的年度检查。宗教活动场所终止、合并，应当到原登记机关办理有关手续。
第十七条 开放原有房屋尚存的寺观教堂，报县级人民政府批准；改建、扩建寺观教堂和新设立寺观教堂外的宗教固定处所，报自治州、设区的市人民政府批准；重建和新建寺观教堂，报省人民政府批准。
恢复开放已经被核定为文物保护单位的原有寺观教堂，改建、扩建、重建和新建寺观教堂，除按照前款规定报经批准外，还应当按照国家有关规定办理其他手续。
未经国家有关部门批准，不得擅自设立露天佛（神）像。
第十八条 宗教活动场所应当建立由宗教教职人员和信仰宗教的公民组成的民主管理组织，建立健全教务、财务、安全、防火等制度。
第十九条 宗教活动场所可以按照国家有关规定，在宗教活动场所内经营销售或者赠送合法的宗教出版物、宗教用品和宗教艺术品。
第二十条 宗教活动场所应当遵守国家户籍管理规定，到所在地公安机关办理常住人员和外来暂住人员的户口登记手续。
第二十一条 有关单位和个人在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所和登记机关同意后，再到有关部门办理手续。
第二十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区、森林公园以及其他旅游区、点内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，保护文物和自然环境，接受有关行政部门的业务指导和监督。
第五章 宗教活动
第二十三条 本条例所称宗教活动，是指信仰宗教的公民按照宗教教义、教规或者习惯，在宗教活动场所或者县级以上人民政府主管宗教事务的部门依法认可的临时场所内进行的活动，以及按宗教习惯在家中过宗教生活。
第二十四条 任何组织和个人不得在宗教活动场所或者依法认可的临时场所内进行不同信仰的争论。宗教教职人员不得在宗教活动场所或者依法认可的临时场所外传教和进行宗教宣传。
第二十五条 举办大型宗教活动，举办者应当在举办的三十日前报所在地人民政府主管宗教事务的部门同意，并在举办十日前持批准文件向所在地公安机关备案。
第二十六条 宗教活动必须遵守宪法、法律和法规，不得妨碍社会秩序、生产秩序和生活秩序，不得损害公民的身体健康。
第六章 宗教教育
第二十七条 省宗教团体申请开办宗教院校，应当征得全国性宗教团体同意，由省人民政府主管宗教事务的部门报国家宗教事务部门审核和省人民政府批准后，报国家宗教事务部门备案。
第二十八条 宗教院校应当接受省人民政府主管宗教事务的部门的指导和监督。
宗教院校的学制、师资配备、招生简章、教学大纲等应当报省人民政府主管宗教事务的部门备案。
第二十九条 宗教院校招生，由信教公民自愿报名，经宗教团体推荐，通过考试，择优录取。
第三十条 宗教团体和宗教活动场所经县级以上人民政府主管宗教事务的部门批准，可以举办宗教教职人员和教徒培训班。
第七章 宗教财产
第三十一条 本条例所称宗教财产，是指宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所依法管理、使用的土地、山林、房屋、各类设施以及其他合法收入。
第三十二条 宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可以接受公民和其他团体自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠，可以按照国家有关规定兴办公益、慈善事业和以自养为目的的其他事业，但不得摊派、勒捐和以其他方式向社会索要财物。
非宗教团体和非宗教活动场所不得设置宗教设施，接受和变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐献。
第三十三条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所按照国家规定领取有关权属证书；权属发生变更时，应当及时办理变更手续。
第三十四条 因国家建设需要征用宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋的，应当征求宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所和有关人民政府主管宗教事务的部门的意见，按照国家有关规定办理。
第三十五条 宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可以利用其管理、使用的土地、山林和房屋，按照国家有关规定进行经营活动，其收入由宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所使用。
第八章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门给予警告，责令停止活动；情节严重的，予以注销登记：
（一）宗教活动场所不依法进行登记、年度检查的；
（二）未经批准举办大型宗教活动的。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可并处五百元以上、五千元以下的罚款：
（一）未取得宗教教职人员身份的人员主持或者参与主持宗教活动的；
（二）宗教团体、宗教院校、宗教活动场所摊派、勒捐或者以其他方式向社会索要财物的；
（三）非宗教活动场所和非宗教团体设立宗教设施，接受或者变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠的；
（四）未经同意在宗教活动场所进行经营活动或者举办陈列、展览、拍摄电影、电视片的；
（五）未经批准开办宗教院校或者进行宗教培训活动的；
（六）擅自开放原房屋尚存的寺观教堂或者新设立寺观教堂外的宗教固定处所的。
第三十八条 违反本条例规定，擅自改建、扩建、重建、新建寺观教堂或者擅自设立露天佛（神）像的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门责令停止违法行为，没收违法所得，报请同级人民政府限期拆除，可并处五千元以上、五万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门给予警告，责令改正，可并处二百元以上、二千元以下的罚款：
（一）在未经批准的场所或者依法认可的临时场所主持宗教活动；
（二）在宗教活动场所或者依法认可的临时场所外传教或者进行宗教宣传的。
第四十条 违反本条例规定，给当事人造成经济损失的，应当依法承担民事责任；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家机关工作人员在宗教事务管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章 附则
第四十二条 本省行政区域涉外宗教事务以及涉及台湾、香港、澳门的宗教事务，按照国家有关规定执行。
第四十三条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年9月28日