太原市养犬管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市养犬管理条例
(2011年12月30日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2012年3月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)
目 录
第一章 总 则
第二章 养犬免疫、登记
第三章 养犬行为规范
第四章 犬只的经营、留检
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内犬只的饲养、经营和管理活动适用本条例。
军用、警用以及动物园、科研机构、演艺团体等单位因特定工作需要饲养的犬只管理，不适用本条例。
第三条 养犬管理实行政府部门监管，养犬人自律，基层组织参与，社会公众监督相结合的原则。
第四条 养犬管理按照重点管理区域和一般管理区域实行分类管理。
本市城市建成区和县（市）人民政府所在地镇为重点管理区域。
重点管理区域以外的区域为一般管理区域。
第五条 市公安机关负责本市行政区域内的养犬管理工作，组织实施本条例。
县（市、区）公安机关负责本行政区域内的养犬管理工作。具体负责犬只的登记、年检，查处违规养犬行为。
街道办事处、乡（镇）人民政府应当配合公安机关等部门做好辖区内养犬管理工作。
工商、卫生、城管、兽医、价格等部门按照各自职责共同做好养犬管理工作。
第六条 市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病等的宣传教育。
新闻媒体应当加强养犬知识与社会公德宣传。
第七条 居（村）民委员会、业主委员会和物业服务企业应当配合政府有关部门做好养犬管理工作，协助开展宣传活动，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。
第八条 养犬相关行业协会、动物保护组织等社会团体应当制定行业规范，开展宣传教育，协助相关部门开展养犬管理活动。
第九条 养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。
第二章 养犬免疫、登记
第十条 重点管理区域内禁止饲养烈性犬只和大型犬只（导盲犬只除外）。
烈性犬只、大型犬只包括：
（一）獒犬、雪橇犬、拳狮犬、笃宾犬、大丹犬、大白熊犬、纽芬兰犬、可蒙多犬、罗威纳犬、圣伯纳犬、萨摩耶德犬、德国牧羊犬等工作用犬；
（二）阿富汗猎犬、巴山基猎犬、寻血猎犬、苏俄牧羊犬、猎狐犬、灵缇、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、贝生吉犬等猎犬；
（三）贝林登梗、边境梗、牛头梗、凯丽蓝梗、美国斯塔福郡梗等梗犬；
（四）比特犬、斗牛犬、松狮犬、大麦町犬等非运动犬；
（五）土佐犬、秋田犬、雪达犬等其他类别的犬；
（六）经公安机关和兽医部门联合认定并向社会公布的其它犬只。
第十一条 在重点管理区域内养犬，每户限养一只。
养犬人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定的居住场所。
第十二条 养犬实行免疫制度。
养犬人应当将饲养的犬只送动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明。
免疫有效期满前三十日内，养犬人应当送犬只再次进行免疫。
公安机关发现犬只未进行狂犬病等疫病免疫的，应当告知动物疫病预防控制机构给予处理。
第十三条 重点管理区域内养犬实行登记制度。
养犬人应当为犬只办理养犬登记，并按期年检。申请养犬登记，应当提供下列材料：
（一）个人户籍证明；
（二）犬只的免疫证明；
（三）房产证或者房屋租赁证明。
第十四条 申请养犬登记的，申请人应当到居所地的县（市、区）公安机关办理。
县（市、区）公安机关应当自收到养犬申请之日起七个工作日内进行审查，作出是否准予登记的决定。符合条件的，应当予以登记，并发放养犬登记证和植入犬只电子身份标识；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。
经批准饲养的犬只，应当从第二年起在期满前三十日内到原登记机关年检。
第十五条 养犬人居住地变更的，应当自变更之日起十五日内持养犬登记证到现居住地的公安机关申请办理变更登记。
第十六条 犬只死亡或者失踪的，养犬人应当到原登记机关办理注销登记。
第十七条 犬只免疫证明由市兽医主管部门监制；养犬登记证、犬只电子身份标识由市公安机关监制。
犬只免疫证明、养犬登记证和犬只电子身份标识损毁或者遗失的，养犬人应当及时申请补办。
第十八条 公安机关应当建立养犬管理信息系统和养犬管理电子档案，与兽医、城管、工商、卫生等部门实行登记、免疫和监管等信息共享。
养犬管理电子档案应当记载下列信息:
（一）养犬人的姓名、地址及联系方式；
（二）犬只的种类、主要体貌特征（照片）、出生时间、免疫情况；
（三）违反养犬管理规定的处罚记录；
（四）申请登记、变更、注销的情况；
（五）其他需要记载的信息。
第十九条 每只犬一次性收取登记注册费五百元，从第二年起每只犬收取年检费一百元。
饲养绝育犬只的，从犬只绝育的第二年起减半收取年检费。
第三章 养犬行为规范
第二十条 重点管理区域内，养犬人携带犬只出户应当遵守下列规定：
（一）犬只出户时间为晚上八时以后上午八时以前，节假日可延长至上午十时；
（二）为犬只束牵引带；
（三）及时清除犬只户外排泄的粪便；
（四）由成年人携带。
第二十一条 一般管理区域内饲养烈性犬只、大型犬只的养犬人应当遵守下列规定：
（一）每户限养一只；
（二）实行圈养、拴养；
（三）外出束牵引带，并由成年人携带；
（四）不得进入重点管理区域内。
居住在楼房的居民禁止饲养烈性犬只、大型犬只。
第二十二条 禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、幼儿园、体育场馆、博物馆、艺术馆、图书馆、影剧院、文化娱乐场所、历史名园、名胜古迹园、动物园、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等公共场所；禁止携带犬只乘坐公共汽车、电车、轨道交通、出租车等公共交通工具；禁止携带犬只进入人员密集场所。
前款规定以外其他场所的管理者可以决定其管理场所是否准许携带犬只进入。禁止犬只进入的，应当设置明显禁入标识。
居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业可以划定本区域内禁止犬只进入的场所。
第二十三条 犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。
犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并先行支付医疗费用。
第二十四条 禁止在楼道、通道、公寓、集体宿舍等公用场所饲养犬只。
第二十五条 重点管理区域内犬只生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生三个月内，将超过限养数量的犬只送交他人饲养或者公安机关犬只留检单位收容。
第二十六条 养犬人放弃饲养犬只或者因不符合条件无法办理养犬登记的，应当将犬只送交他人饲养或者公安机关犬只留检单位收容。
第二十七条 犬只在饲养过程中死亡的，养犬人应当按照动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所处理。
犬只在动物诊疗机构死亡的，动物诊疗机构应当按照动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所进行处理。
养犬人、动物诊疗机构不得自行掩埋或者随意丢弃犬只尸体。
第二十八条 任何单位和个人均有权对违法养犬行为进行劝阻、举报和投诉。公安机关等部门应当公布举报、投诉电话，接到举报、投诉后应当登记并及时处理。
第四章 犬只经营、留检
第二十九条 单位、个人开办犬只养殖场应当依法批准。
犬只养殖场所的选址，应当在重点区域外远离城镇及人员密集地区；犬舍内每只大型犬只所占面积不得小于八平方米，犬只活动区域不得小于三百平方米，且养殖区、生活区分开。
第三十条 市人民政府应当规划建设犬只交易市场。
犬只交易市场的选址应当远离城镇及人员密集地区。
进入交易市场的犬只，应当取得动物检疫合格证明。
禁止在犬只交易市场外销售犬只。
第三十一条 从事犬只诊疗、美容等经营活动的，不得影响他人正常生活，不得影响环境卫生。
从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格并经过执业登记注册。
第三十二条 开办犬只养殖场、经营市场，从事犬只诊疗、美容等经营活动的，应当符合法律法规规定的动物防疫条件，并办理工商登记。
经营者应当在办理工商登记之日起十五日内，到市公安机关备案，并签订安全责任书。
第三十三条 公安机关设立犬只留检机构，收留流浪犬只、养犬人送交的犬只和依法留置或者没收的犬只。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，在重点区域内饲养烈性犬只、大型犬只的，由公安机关予以没收。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关或者其他部门责令改正；拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款，可以没收犬只：
（一）饲养犬只未登记的；
（二）在规定时间外携犬出户的；
（三）未按照规定为犬只佩戴牵引带的；
（四）未及时清除犬只粪便的；
（五）携带犬只进入禁止进入场所的；
（六） 在楼道、通道、公寓、集体宿舍等公用场所饲养犬只的；
（七）在交易市场外销售犬只的。
饲养犬只逾期一个月未年检的，注销其养犬登记证。
第三十六条 违反本条例规定，在一般管理区域内饲养烈性犬只、大型犬只，有下列行为之一的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款，可以没收犬只：
（一）饲养两只以上的；
（二）未实行圈养、拴养的；
（三）外出不束牵引带的；
（四）由未成年人携带的。
携带犬只进入重点管理区域内或者居住在楼房的居民饲养大型犬只、烈性犬只的，由公安机关予以没收。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关没收犬只，吊销养犬登记证;情节严重的，并处一千元以上三千元以下罚款；给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）犬只伤人的；
（二）犬只致人重伤或者死亡的；
（三）养犬人有违法养犬记录且拒不改正的。
第三十八条 违反本条例规定，不立即将被伤害人送至医疗机构诊治并先行支付医疗费用的，由公安机关没收犬只，吊销养犬登记证，并处一千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定，对犬只未进行免疫的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构代做免疫，免疫费用由养犬人承担，并处一千元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，未将犬只尸体送至指定的无害化处理场所进行处理或者进入市场交易的犬只未取得动物检疫合格证明的，由动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定处罚。
第四十一条 违反本条例规定，不按照犬只养殖场所和交易市场规定选址的，由公安机关责令改正，对个人处五千元以上二万元以下罚款，对单位处二万元以上五万元以下罚款。
第四十二条 负有养犬管理职责的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 自本条例实施之日起六个月内在重点区域内饲养的烈性犬只、大型犬只，由养犬人自行处理。
第四十四条 本条例自2012年5月1日起施行。《太原市限制养犬的规定》同时废止。
关于印发《喀什地区城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》的通知
新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室
喀署办发[2008]84号
关于印发《喀什地区城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》的通知
各县、市人民政府，地直有关单位：
根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）、自治区人民政府《关于开展自治区城镇居民基本医疗保险制度试点的实施意见》（新政发[2007]63号）精神，喀什地区在充分调研的基础上，本着“以收定支、收支平衡、约有节余”和“低水平，广覆盖”的原则，结合地区财政困难、地方病高发、城镇居民医疗负担过重等实际情况，制定了《喀什地区城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》已经自治区人民政府同意，现将《办法》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
附件:《喀什地区城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）
二〇〇八年五月七日
喀什地区城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）、自治区人民政府《关于开展自治区城镇居民基本医疗保险制度试点的实施意见》（新政发[2007]63号），结合地区实际，制定本实施办法。
第二条 基本原则
（一）城镇居民基本医疗保险坚持“低水平、广覆盖”和“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则。
（二）重点保障城镇居民大病医疗需求；筹资和保障水平与我区经济社会发展水平及各方面承受能力相适应，逐步提高保障水平。
（三）医疗保险费由家庭、政府共同负担，城镇居民自愿缴费参保。
（四）权利与义务相对应。
（五）城镇居民基本医疗保险与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗统筹兼顾、协调发展。
第二章 参保范围和筹资标准
第三条 参保范围：不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的中小学阶段学生（包括职业高中、中专、技校学生，下同）、少年儿童和其他非从业城镇居民。
第四条 对长期随父母在城市上学、生活的农民工子女，均可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
第五条 统筹基金由政府补助资金（中央财政和地方政府分担）和家庭（个人）缴费构成。
成年人缴费标准为每人每年180元。城镇居民参保每人每年缴费120元，财政补助60元（即中央财政补助20元，自治区财政补助20元，地方财政补助20元）；享受城市最低生活保障人员、丧失劳动能力的重度残疾人、家庭人均收入低于当地最低工资标准年满60周岁（含）以上的老年人等困难城镇居民，每人每年缴费180元，其中，个人缴费60元，财政补助120元（即中央财政补助50元，自治区财政补助20元，地方财政补助50元）。
未成年人缴费标准为每人每年80元。学龄前儿童、中小学阶段的学生参保每人每年缴费80元，其中：个人缴费20元，财政补助60元（即中央财政补助20元，自治区财政补助20元，地方财政补助20元）；城市最低生活保障对象或重度残疾的学生、学龄前儿童每人每年缴费80元，其中：个人缴费10元，财政补助70元（即中央财政补助25元，自治区财政补助20元，地方财政补助25元）。
第六条 城镇居民基本医疗保险实行统帐结合。从个人缴费标准中拿出20元作为个人帐户资金，用于城镇居民普通门诊医疗使用。个人帐户资金可以积累、继承，当年结余部分可结转下年使用。
第七条 城镇居民基本医疗保险费按年一次性缴纳。
第三章 参保程序和缴费办法
第八条 城镇居民以家庭为单位参加城镇居民医疗保险。参加城镇居民基本医疗保险按以下程序办理：
（一）持户口簿、身份证及复印件，近期免冠一寸彩色照片到居住地所在街道社区劳动保障所（站）申报登记，填写登记表。低保对象、残疾人和低收入的老年人，办理申报登记时应分别提供《喀什地区城镇居民最低生活保障待遇领取证》、《中华人民共和国残疾人证》和收入等相关证明材料。流动人口须提供《暂住证》、公安机关开具的居住证明或教育部门开具的学籍证明。
（二）街道社区劳动保障所（站）对申报材料进行初审，汇总造册后到所在市（县）社会保险经办机构进行参保资格审核。经审核确认后，办理参保手续，缴纳个人缴费部分。
（三）地区社会保险经办机构将汇总的当年参保人数和财政补助金额以及个人缴费金额上报地区财政，由地区财政将上级补助资金直接拨付各县（市）。
第四章 基本医疗保险待遇
第九条 城镇居民基本医疗保险基金分为统筹基金和个人帐户基金。统筹基金主要承担参保人员住院和门诊大病发生在规定范围内的医疗费用。（门诊大病按城镇职工基本医疗保险规定的门诊特殊病种执行。）个人帐户资金主要承担居民普通门诊医疗费用。
第十条 城镇居民参加基本医疗保险发生的住院医疗费用，在一个缴费年度内设立最高支付限额，并按定点医疗机构的不同等级，确定不同的起付标准及支付比例。具体如下：
（一）起付标准：
一级医疗机构：150元
二级医疗机构：300元
三级医疗机构：500元
在一个自然年度内，参保城镇居民在同一等级医疗机构住院的，只收取一次起付标准，在不同等级医疗机构分别住院的，应按不同等级医疗机构的起付标准补差。
（二）最高支付限额：12000元
（三）支付比例：
定点医疗机构级别一级医疗机构（含社区卫生服务中心）二级医疗机构三级医疗机构
报销比例60％55％50％
转往统筹区域外定点医疗机构的，统筹基金各段支付比例分别降低5％。
第十一条 人造器官、体内置放材料和进行器官、组织移植的费用，按喀什地区城镇职工基本医疗保险有关规定执行，统筹基金的支付限额及比例仍按本办法执行。
第十二条 参保居民在定点医疗机构发生符合规定范围的住院医疗费用，起付线标准以下的费用由个人自付，起付线以上最高支付限额以下的费用，由统筹基金按比例支付。床位费标准暂按喀什地区城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第十三条 特殊病种门诊给付标准
在一个缴费年度内，参保居民在定点医疗机构发生符合规定范围内的特殊病种门诊医疗费用，最高给付限额为1000元，并实行限额准入管理，准入费每年200元/人，超出200元以上的部分按规定比例给付。超出年最高给付限额部分的特殊病种门诊医疗费用，由个人自负。
特殊病种门诊医疗费用支付比例根据定点医疗机构的不同等级，按以下标准执行：
特殊病种门诊医疗费用给付标准表
定点医疗机构等级
一级医疗机构二级医疗机构三级医疗机构
年给付限额200――1000元
90％
80％
70％
特殊病种的鉴定工作由地区劳动和社会保障局负责，具体程序参照城镇职工基本医疗保险有关办法进行管理。
第十四条 因本统筹地区不能诊断和治疗的疾病，经批准转外地诊断、治疗的，统筹基金予以支付；未经批准在外地医疗机构发生的住院医疗费用和在本统筹地区非定点医疗机构发生的住院医疗费用，统筹基金不予支付。异地就学就医的中小学阶段学生，属地参保属地享受医疗待遇。
第十五条 因探亲、旅游、学习等在异地突发疾病而在外地就诊住院的，须在病情稳定后，向其属地的社区劳动保障站（所）申报备案。回来后，凭急诊证明、住院病历、有效的医疗费收据、费用清单及社区劳动保障站（所）的证明到其属地社会保险经办机构审核并给付外地住院医疗费用。
第十六条 城镇居民基本医疗保险的费用支付范围参照《城镇职工基本医疗保险药品目录》、《城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《城镇职工基本医疗保险服务设施目录》执行。新增儿童用药部分按自治区规定执行。但不适用自治区基本医疗保险药品目录乙类药品自付比例和诊疗项目目录部分支付比例等规定。
第十七条 有下列情形之一的，发生的医疗费用，统筹基金不予支付：
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的医疗费用；
（二）自杀、自残的（精神病除外）；
（三）半殴、酗酒、吸毒及其它因犯罪或违反《治安管理处罚法》的；
（四）交通事故、意外伤害、医疗事故等由他方承担医疗费赔偿责任的；
（五）按有关规定不予支付的其它情形。
第五章 医疗服务管理
第十八条 参保城镇居民就医实行定点医疗机构管理。城镇居民基本医疗保险定点医疗机构应根据医疗卫生资源的合理布局及基金的承受能力，本着方便城镇居民就医的原则合理确定。
第十九条 凡符合条件申请为城镇居民基本医疗保险定点的医疗机构，经地区劳动保障行政部门审核确定后，向社会公布，并颁发定点医疗机构资格证书和标牌。社会保险经办机构与其签订包括服务范围、服务内容、费用审核与控制等内容的医疗服务协议。
第二十条 按照“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的基本医疗服务格局，提高基金使用效率，城镇居民基本医疗保险实行社区卫生服务中心（站）首诊制。因病情需要确需转诊、转院的，实行分级医疗逐级转诊和双向转诊制。未经转诊、转院的不享受基本医疗保险待遇。
第二十一条 定点医疗机构按照“因病施治、合理检查、合理用药、合理收费”的原则接诊参保居民，不得以任何理由拒收、推诿或滞留病人，严禁不规范医疗行为。
第六章 医疗费用的结算
第二十二条 参保居民在定点医疗机构发生的门诊费用，可用个人帐户予以支付，不足支付部分个人现金自付；住院医疗费用，个人应承担的部分用现金自付，统筹基金应支付的部分，由定点医疗机构按月至所属社会保险经办机构结算。
第二十三条 社会保险经办机构按城镇居民基本医疗保险基金结算金额的10％预留保证金，预留保证金根据年度考核结果予以返还。年度考核办法参照城镇职工基本医疗保险定点医疗机构考核办法执行。
第二十四条 社会保险经办机构与定点医疗机构结算住院费用按照总额后付制的办法予以结算，年终按限定的人均最高支付限额考核，超支部分根据实际情况予以确定分担比例。
第二十五条 对转往统筹区域外的，必须由地区二级以上定点医疗机构转出并办理转诊转院手续，报地区劳动和社会保障局备案，转诊转院医疗费用由患者垫付，凭有效单据、转院证明、出院诊断证明、病历复印件、费用明细清单到属地社会社会经办机构予以报销。
第七章 基金的监督管理
第二十六条 城镇居民基本医疗保险实行地级统筹。
第二十七条 财政部门开设城镇居民基本医疗保险统筹基金财政专户，城镇居民基本医疗保险经办机构设立收入户、支出户，实行收支两条线管理，专款专用。
第二十八条 劳动保障行政部门负责对城镇居民基本医疗保险基金筹集、管理和使用情况的监督检查，审核城镇居民基本医疗保险基金预决算草案，报同级财政部门。
第二十九条 社会保险经办机构应建立健全基本医疗保险预决算制度。社会保险经办机构所需事业经费由财政预算安排，不得从基金中提取，接受劳动保障、财政和审计部门的监督检查。
第三十条 财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金预决算草案审定。审计部门依法负责对城镇居民基本医疗保险基金收支和管理情况进行审计。
第三十一条 建立城镇居民基本医疗保险基金预警机制。各县（市）按月报送基金收支情况，由地区社会保险经办机构负责统一汇总、分析，报送劳动保障行政部门。经劳动保障行政部门审核后，报送城镇居民基本医疗保险领导小组。
第三十二条 地区成立城镇居民基本医疗保险领导小组。在地区劳动和社会保障局设立日常办事机构。
第八章 附 则
第三十三条 对于无力缴费的参保人员，或参保后住院医疗费用个人负担部分仍无力承担的，按照《关于建立喀什地区城乡社会救助体系的实施办法》（喀署办发[2007]45号）规定办理。
第三十四条 城镇居民基本医疗保险违规行为及处理办法，参照城镇职工基本医疗保险相关规定执行。
第三十五条 本办法由地区劳动和社会保障局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。