吉林省交通厅


吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》的通知

吉交信息[2004]156号　


　　各市、州交通局，厅直各单位、厅机关各处室：　
　　为充分发挥省厅机关办公业务网的作用，实现网络管理工作的规范化和制度化，省厅特制定《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。　
　　现将《管理办法》发给你们，望遵照执行。各单位在贯彻实施的过程中出现的问题和情况，应当及时通报省交通信息通信中心。　
　　附件：《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年八月二十六日　
抄送：省政府办公厅、交通部办公厅、省政府信息化领导小组办公室　
吉林省交通厅办公室　　　　　　　　　　　　2004年8月26日印发　
附件：　
　　　　　　　　 吉林省交通厅机关办公业务网管理办法　
　　　　　　　　　　　　　（暂　行）　
　　　　　　　　　　　　　第一章　总则　
　　第一条 机关办公业务网络（以下简称“机关办公内网”）是省交通厅专门用于处理机关日常办公业务的计算机局域网络，是吉林省政务专网的一个节点，其连接着省政府机关及其直属部门的内部办公网。　
　　第二条 为充分发挥省厅机关办公业务网的作用，促进办公业务资源的交流与共享，实现网络管理工作的规范化和制度化，依据《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》等有关法律、法规、管理的规定，结合省厅机关办公内网实际运行情况，特制定本管理办法。　
　　第三条 本办法适用于利用省厅机关办公内网从事机关日常工作、管理和相关应用的单位和个人。　
　　　　　　　　　　　 第二章　管理职责　
　　第四条 吉林省交通信息通信中心（以下简称“信息中心”）代表省厅负责省厅办公内网的全面管理与维护工作以及各单位负责接入省厅办公内网的自建局域子网、单机的管理与维护。　
　 第五条 信息中心负责省厅办公内网的具体职责为：　
　 （一）负责省厅办公内网的规划与管理、应用协调、运行维护与网络升级等工作。　
　 （二）负责省厅办公内网综合信息系统、公共数据库系统、网络安全防范及其它应用系统的建立、开发及管理工作。　
　 （三）会同有关部门指导、协调、监督各单位接入省厅办公内网的自建局域子网、单机的工作。　
　 （四）负责省厅办公内网的技术咨询、技术服务和培训等有关工作。　
　　第六条 各单位应指定部门或专人具体负责接入省厅办公内网的自建局域子网、单机的管理工作,具体职责为：　
　 （一）根据省厅有关办公内网的管理，制定本单位的管理办法并组织落实。　
　 （二）负责自建局域子网、单机的规划管理、运行维护与网络安全防范等工作。　
　 （三）负责自建局域子网、单机的技术咨询、技术服务和培训等有关工作。　
　　　　　　　　　　　　第三章　网络管理　
　　第七条 各单位的自建局域子网或单机接入厅办公内网的工作由信息中心具体负责。任何单位和个人未办理入网手续不得擅自将计算机接入办公内网。　
凡申请接入厅办公内网的用户，无论以何种方式入网（IP直接连入、局域网连入、电话连入）必须到信息中心填写《用户入网申请表》，由信息中心统一分配IP地址，建立用户名和用户密码，再行入网。　
　　第八条 接入省厅办公内网的自建局域子网或单机不得以任何形式联入国际互联网，必须做到与国际互联网物理隔离，专机专用，以保证办公内网信息的安全。　
　　第九条　任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动：　
　 （一）未经允许，利用省厅办公内网主干通信设备、设施和线路。　
　 （二）未经允许，在省厅办公内网内任何信息插座连接网络设备和线路；　
　 （三）未经允许，进入省厅办公内网或者使用省厅办公内网的资源；　
　 （四）未经允许，对省厅办公内网功能进行增加、修改或者删除；　
　 （五）未经允许，对省厅办公内网中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行增加、修改或者删除；　
　 （六）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；　
　 （七）盗用他人账号或私自转借、转让用户账号；　
　 （八）在省厅办公内网上发布不真实的信息；　
　 （九）其它危害计算机信息网络安全的活动。　
　　第十条 任何单位和个人不得损坏、拆卸、移动和侵占省厅办公内网的设备、设施和线路。确为工作原因需要变动的，应由所在主管部门同意，并履行必要手续，由信息中心根据技术要求和实际情况进行移动。　
　　　　　　　　　　　　第四章 安全管理　
　　第十一条 厅办公内网安全工作依据国家有关法律法规进行，各用户必须严格遵守国家有关计算机网络安全的法律、法规以及省厅制定的有关规定。　
　　第十二条　任何单位和个人不得利用省厅办公内网制作、复制、查阅和传播下列信息：　
　 （一）煽动、抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的言论；　
　 （二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的言论；　
　 （三）煽动分裂国家、破坏国家统一的言论；　
　 （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的言论；　
　 （五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序；　
　 （六）宣传封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪；　
　 （七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；　
　 （八）损害单位形象和单位利益的言行；　
　 （九）其它违反宪法、法律、行政法规的言行。　
　　　　　　　　　　　　 第五章 附则　
　　第十三条 本办法由信息中心负责解释。　
　　第十四条 本办法自发布之日起执行。　




北京市市政管理委员会


《北京市户外广告管理规定》实施细则
北京市市政管理委员会



为全面贯彻落实《北京市户外广告管理规定》（北京市人民政府令1998年第18号，以下简称《规定》）的各项规定，进一步加强本市户外广告的管理，规范户外广告的设置行为，根据《规定》的基本原则和精神，特制定本实施细则。
一、根据《规定》第三条、第八条的规定，关于市和区、县两级政府审批设置户外广告的权限，按照下列分工执行：
（一）由市市政管理委员会负责组织审批的范围：
1．道路范围包括：
长安街及其延长线（首钢总公司东门—通州镇东关大桥）、迎宾线、二环路、三环路、四环路、高（快）速公路（机场路、京昌路、京通路、京津塘路北京段、京石路北京段等）。
2．地区范围包括：
天安门广场、中南海、首都机场、北京站、北京西站、亚运村地区。
3．媒体范围包括：
（1）市政公共设施（立交桥、人行过街天桥、人行过街通道、公共汽车候车亭、地铁通风亭、书报亭、公用电话亭、电力杆、电讯杆、电车杆、路灯杆等）；
（2）交通工具（公共电汽车、出租汽车、地铁车辆及其它机动和非机动车辆等）；
（3）在高度超过24米的建筑物、构筑物上设置广告，或在建筑物、构筑物上设置高度超过3米的广告；
（4）落地式的广告媒体设置高度超过7米；
（5）单、双柱式大型广告媒体及单体面积超过60平方米的广告；
（6）设置电子显示屏（牌）；
（7）实物造型广告等。
（二）由区、县市政管委（或建管委）负责组织审批的范围：
1．除上述（一）各项规定（即道路范围、地区范围、媒体范围三项）的范围外，其它户外广告的设置由区、县市政管委（或建管委）负责组织审批。
2．在市负责审批管理的范围内，所在区、县市政管委（或建管委）可提出设置建议。
3．各区、县人民政府可在本区、县范围内确定1—2个商业街或者繁华地区为户外广告集中展示区。区、县人民政府提出集中展示区的设置规划方案（可以包括由市市政管理委员会负责组织审批的媒体范围中的（3）—（7）条的控制内容），并经市市政管理委员会组织审核报市政
府批准后，由区、县人民政府按照设置规划方案负责审批和管理。
二、根据《规定》第四条，设置户外广告应当适应首都的地位和城市性质，合理布局，并与周围环境相协调的要求，市和区、县的市政管委（或建管委）在组织审批户外广告时，按照《规定》的总体要求，应执行下列具体规定：
（一）落地式广告媒体的设置间距：30平方米以上的广告媒体原则上不得少于300米，30平方米—5平方米的广告媒体不得少于150米，5平方米以下的广告媒体不得少于50米（广告集中展示区的广告媒体设置间距可以适当掌握）；
（二）落地式广告媒体不得延伸至机动车、非机动车道路以内的空间；
（三）在平顶建筑物或者构筑物上设置广告媒体：（1）在6米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过1．5米；（2）在6米—12米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过2米；（3）在12米—18米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超
过3米；（4）在18米—24米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过4米；（5）在建筑物或构筑物墙体上设置广告媒体的，广告媒体的外沿距离墙体不得超过1．5米，并需与建筑物或构筑物相协调；
（四）显示单位名称的招牌不得由单位随意自行设置，必须按照设置户外广告的审批程序，由市或所在区、县市政管委（或建管委）组织审批；
（五）不得批准设置跨路的框架式广告媒体（含单位招牌）；
（六）禁止在国家级、市级重要公共建筑上设置广告，重要公共建筑包括：展览馆、博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、学校、体育场馆；
（七）户外广告的设置，不得影响市政、交通设施的使用，不得遮挡绿化，不得破坏城市景观，不得影响残疾人设施的使用；
（八）户外广告和单位招牌不得设置在快慢行车道的隔离带内；
（九）坡屋顶、屋顶造型独特的建筑物顶部不得设置广告；
（十）禁止在国家级、市级文物保护单位的保护范围和建筑保护地带设置户外广告媒体；
（十一）户外广告的设置要与灯光夜景照明相结合，原则上不得设置和使用无光源的广告媒体；
（十二）设置广告的公交候车亭不得有碍乘客观看站牌，不得影响人流交通的顺畅；
（十三）经批准在公共电汽车和公交候车亭等交通工具及市政公共设施上设置的户外广告，按照市容管理的要求，必须送标准广告小样报请市户外广告审批管理办公室审定同意后，再经工商行政管理机关进行内容审查批准同意后方可发布。
三、根据《规定》第六条，户外广告媒体占用国家空间资源，任何广告主、广告经营者欲获得户外广告媒体的使用、经营权，必须依法、有偿使用。对于招标、拍卖的户外广告须遵照招标投标的管理办法；对于特殊情况，不易实施招标、拍卖的户外广告媒体，要收取广告费10％的空
间资源使用费。利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及在市政公共设施、交通工具等户外广告阵地设置商业性广告，阵地所有者收取广告场地占用费，原则上不超过广告费的20％。
收取的上述费用必须“收支两条线”，经市政府批准，收取的费用专项用于城市管理及文化宣传和公益服务事业。市、区（县）市政管委（或建管委）依照有关规定，对各自负责组织审批的户外广告媒体收取的费用，定期做出使用计划，报经批准实施。
四、根据《规定》第十一条的规定，户外广告设置的审批按照下列程序办理：
（一）设置户外广告的申请者按照审批权限将设置户外广告的申报材料提交市户外广告审批管理办公室或区、县市政管委（或建管委）。
（二）市户外广告审批管理办公室或区、县市政管委（或建管委）将申报材料分送相关的管理部门，各管理部门自接到申报材料之日起10个工作日内将审查意见送市户外广告审批管理办公室或者区、县市政管委（或建管委）。
（三）市市政管理委员会或者区、县市政管委（或建管委）应当定期组织规划、工商行政、市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等相关管理部门对可以设置户外广告的进行集中办公、联合审批。
五、根据《规定》第十一条的规定，市和区、县在履行户外广告设置审批管理职责时，应当执行下列规定：
（一）各区、县人民政府应当在本区、县市政管委（或建管委）内设置户外广告审批管理机构，组织对本区、县所负责范围内的户外广告设置的审批和管理。
（二）凡由市户外广告审批管理机构批准设置的户外广告，应当告知有关区、县广告设置的位置、规格和媒体形式等；由区、县审批管理机构批准设置的户外广告，应当报市审批管理机构备案。
（三）按照谁批准、谁管理的原则，批准设置户外广告的机关，应当负责对广告设置者和广告媒体依法进行监督和检查。
六、户外广告的审批设置和使用期限原则上不超过2年。
七、按照《规定》第五条和第七条的规定，户外广告的设置规划，按照不同地区的功能要求分为严禁区、控设区、集中展示区和一般地区，户外广告的管理实行分区管理的原则。
（一）严禁区的范围：
1．国家机关、文物保护单位、外国使（领）馆、国际组织驻京机构、风景名胜区的控制地带周围200米；
2．天安门广场地区；
3．中南海地区；
4．长安街（复兴门—建国门之间）；
5．故宫周围地区；
6．钓鱼台周围地区；
7．相关法律、法规禁止设置的区域。
（二）控设区的范围：
长安街延长线（首钢总公司东门—复兴门、建国门—通州镇东关大桥）、迎宾线、二环路、三环路、四环路、首都机场、北京站、北京西站、前三门大街、亚运村地区、首都机场路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路（北京段）、京石高速路（北京段）等。
（三）集中展示区主要指集中的商业繁华区，具体范围由区、县市政管委（或建管委）申报，经市政府批准后按规划实施。
（四）严禁区、控设区、集中展示区以外的地区为一般地区。
八、分区管理的有关规定：
（一）严禁区户外广告媒体的规定：
1．禁止设置商业等各类广告；
2．单位招牌禁止设立在建筑物顶部。
（二）控设区户外广告媒体的规定：
1．在四环路以内及周围严格控制设置大型立柱式广告媒体，在二环路以内（含二环路）及周围地区严禁设置大型立柱式广告媒体；
2．高度超过24米的高层建筑物、构筑物上严格控制设置户外广告；
3．住有居民的楼房上严格控制设置户外广告；
4．在市政公共设施和交通工具上严格控制设置户外广告。
（三）对集中展示区户外广告媒体的要求：
1．使用科技含量高的现代化的广告媒体，增强精品意识，注意动与静的有机结合。
2．力求“展示区”的整体效果，使户外广告与城市灯光夜景达到和谐统一。应多用新型灯具、灯箱和霓虹灯（在保证质量的前提下），少用外投光。
（四）一般地区户外广告媒体的规定：
遵循本《实施细则》第二条的具体规定。
九、凡户外广告设置者违反《规定》第十六条、第十七条和本《实施细则》的规定，由城管监察组织依法处罚。
十、凡在《实施细则》公布之前设置、使用的户外广告媒体，要按照《北京市户外广告管理规定》进行清理整顿，对原经市统一审批的使用期限满两年后，应按《实施细则》明确的规定和要求实施。



2000年7月19日