安徽省黄山市人民政府办公厅


关于印发《黄山市建设项目环境保护管理实施办法》的通知

黄政〔2001〕36号
　
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究同意，现将《黄山市建设项目环境保护管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

黄山市人民政府办公厅
二○○一年十二月七日


黄山市建设项目环境保护管理实施办法


　
第一条 为加强建设项目环境保护管理，防止和控制环境污染和生态破坏，改善环境质量，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内所有新建、改建、扩建等对环境有影响的建设项目。

第三条 凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度以及环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

第四条 各级人民政府环境保护行政主管部门，依法对所辖地区建设项目的环境保护工作实施统一监督管理。参与建设项目的总体评审、检查及验收工作；受理建设项目的环境保护申报登记；审批环境影响报告书（表）及环境影响登记表；审查项目初步设计中环保篇章；负责项目环保设施施工的检查，监督管理环境污染治理工程市场；负责环境保护设施的竣工验收；负责生态恢复工程的监督检查；负责环境保护设施运转和使用情况的检查和监督。

第五条 各级环境监理机构应当对建设项目执行环境保护法律、法规的情况进行现场监理，并将监理情况及时报告审批该项目的环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门。

第六条 实行建设项目环保第一审批权制度和建设项目环境保护管理责任制。政府各有关部门依据各自职责及责任制的要求，协同把好建设项目环保审批关。对所有建设项目，计划、经贸、乡企、工商等部门在审批立项及发放执照前，必须首先由环境保护行政主管部门对是否污染环境或造成生态破坏、当地有无环境容量、其污染物排放能否达标进行审查，未经环保部门审查或经审查否决的项目，有关部门不予立项、征地、贷款、设计、供水、供电、登记注册、发放营业执照等。对未经环保部门审查或审批开工建设或营业的项目，产生环境污染和生态破坏的，由批准建设或营业的部门负责处理，并依据责任制要求由政府追究审批部门的相关责任。

第七条 建设单位及个人在项目申请或登记注册前，应首先到有审批权的环境保护行政主管部门办理环境保护申报登记手续。
环境保护行政主管部门依据建设项目的内容及所在区域的环境保护要求，对环境保护申报登记作出以下处理：
（一）没有按规定提供全部资料的建设项目，不予受理；
（二）环境污染、生态破坏严重的建设项目，污染物排放不能达到国家或地方规定标准的建设项目或污染物超过总量控制指标的建设项目，予以否决；
（三）属于国家和省明令禁止的建设项目，不予登记。
环境保护行政主管部门对核准登记的建设项目的环境管理实行分类管理。

第八条 市环保局负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表：
（一）总投资在500万元以上（含500万元）、3000万元以下（不含3000万元）的建设项目；
（二）屯溪区总投资在500万元以下的建设项目；
（三）跨区、县的建设项目；
（四）外商独资、中外合资企业建设项目；
（五）重点污染行业的建设项目（化工、制药、造纸、电镀、印染、制革、酿造、采选、建材、冶炼、铸造等）；
（六）国家级或省级风景名胜区、自然保护区、森林公园以及旅游度假区和文物保护区内一切建设项目。

第九条 区、县环保局负责审批辖区内500万元以下（不含500万元）的建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。并将审批情况报市环保局备案。

第十条 环境保护行政主管部门对建设项目环境影响报告书（表）的审批意见，是设计部门进行初步设计的依据之一。在编制初步设计时，设计部门必须按照有关规定同时编制环境保护篇章，并依据环境影响报告书（表）的审批意见，在环境保护篇章中提出防治污染和保护生态的措施以及环境保护投资概算。初步设计中的环境保护篇章由环境保护行政主管部门单独组织审查，其设计方案和施工图应同时报送环境保护行政主管部门审核备案。

第十一条 建设项目竣工后，建设单位必须按规定向审批该项目的环境保护行政主管部门申请办理环境保护设施竣工验收手续。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。
建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，试生产前，建设单位必须向当地环境保护行政主管部门报告环境保护设施的建设情况和试生产的时间，经环境保护行政主管部门检查同意后，方可进行试生产。试生产期间，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，建设单位应当对环境保护设施运行或生态修复情况和建设项目对环境的影响进行调查和监测。建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内申请环境保护设施的竣工验收。

第十二条 环境保护设施竣工验收合格并领取《环境保护设施验收合格证》后，该建设项目才能正式投入生产或者使用。未经验收或经验收不合格的建设项目，不得投入生产或者使用。

第十三条 建设单位应委托环境保护行政主管部门所属市级以上（含市级）具有法定资格的环境监测站进行验收监测。受委托的环境监测站应当按照监测规定或规范进行监测。

第十四条 违反本办法规定，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国环境保护法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定进行处罚。
建设单位对行政处罚决定不服，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第十五条 越权审批的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表（委托项目除外）一律无效，由有审批权的上级环保行政主管部门责令建设单位限期补办手续；对越权审批的环保行政主管部门除进行通报批评外，还应追究其主要负责人和直接责任人的责任。

第十六条 违反本办法规定，造成重大污染事故和生态破坏的，应当依法承担民事赔偿责任；导致国家、集体和公民财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 环境保护行政主管部门和其它有关行政主管部门的工作人员，在建设项目环境保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由市环境保护局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。


吉林省长春市人民政府


第56号



《长春市组织机构代码管理办法》业经一九九七年四月二十三日市人民政府第四次常务会议讨论通过，现予发布施行。



市长：宋春华

一九九七年五月二十二日



长春市组织机构代码管理办法



第一条 为了加强组织机构代码的管理，准确反映组织机构的信息，实现社会管理有序化、现代化，完善监督管理体系，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的组织机构代码(以下简称代码)，是指根据国家有关代码编制原则进行编制，赋予国家机关、党派组织、企业、事业单位、社会团体及其他组织机构的法定代码标识。它包括法人代码和法人分支机构代码。

第三条 本办法适用于本市市区内代码工作的管理。

第四条 市技术监督局是本市市区代码工作的主管部门。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关代码工作的法律、法规、标准和规范；

(二)编制、制定代码工作的规划、计划；

(三)组织、协调全市的代码管理工作，指导有关部门对代码信息的应用；

(四)划分代码区段，赋予代码，颁发《中华人民共和国组织机构代码证》(以下简称《代码证》)；

(五)建立代码信息传递及管理系统；

(六)依法监督检查代码工作。

第五条 工商、人事、民政等有关行政主管部门应当按照职责分工配合技术监督行政主管部门做好代码管理工作。政府鼓励各行业积极推广应用代码。对组织推行代码工作贡献显著的给予表彰和奖励。

第六条 组织机构代码工作实行代码证制度。《代码证》是证明组织机构具有法定代码标识的凭证。

第七条 下列组织机构应当依照本办法的规定申领《代码证》：国家机关、党派组织、企业、事业单位、社会团体、外地驻长机构以及法规、规章规定应当申领《代码证》的其他组织机构。

第八条 各组织机构应当自批准成立之日起30日内，到代码工作的主管部门申领《代码证》。

第九条 组织机构申领《代码证》时应当出示下列材料并提交其复印件：

(一)批准成立的证明文件；

第十五条 任何组织机构或者个人不得伪造、涂改、出借、出租、转让《代码证》。

第十六条 《代码证》有效期为4年，组织机构应当在有效期满前30日内，持《代码证》和本办法第九条规定的材料向代码工作的主管部门换领新的。《代码证》。

第十七条 《代码证》实行年检制度。组织机构应当在代码工作的主管部门规定的期限内，到代码工作的主管部门进行年度检验。

第十八条 组织机构申领、补领、换领、年检《代码证》时，应当按照国家有关规定缴纳费用。

第十九条 代码管理和应用部门及其工作人员应当认真履行职责，严禁滥用职权、徇私舞弊。

第二十条 违反本办法规定的，按照国家有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

第二十一条 组织机构或者个人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议条例》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十二条 本办法由长春市人民政府法制局负责解释。

第二十三条 本办法收长春市技术监督局负责组织实施。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。