太原市人民政府关于印发太原市市级非物质文化遗产保护与管理暂行办法的通知
山西省太原市人民政府
太原市人民政府关于印发太原市市级非物质文化遗产保护与管理暂行办法的通知
并政发〔2009〕13号
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市市级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二○○九年三月二日
太原市市级非物质文化遗产保护与管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保护非物质文化遗产，继承和弘扬优秀文化传统，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》和《山西省人民政府办公厅关于加强我省非物质文化遗产保护工作实施意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“市级非物质文化遗产”是指列入市人民政府批准公布的市级非物质文化遗产名录的所有非物质文化遗产项目。
第三条 市级非物质文化遗产保护坚持“政府主导、社会参与”，“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针和“真实性和整体性”原则。
第四条 市人民政府建立联席会议制度，统一协调非物质文化遗产保护工作。联席会议办公室设在市文化行政部门。市文化行政部门负责组织、协调和监督市级非物质文化遗产保护工作。
市级非物质文化遗产项目实行属地管理，由所在地文化行政部门具体组织、监督项目保护工作。
第五条 市人民政府鼓励支持研究机构、大专院校、企事业单位、社会团体和个人等社会力量参与非物质文化遗产保护；鼓励支持国内外单位和个人依法开展非物质文化遗产保护合作交流。
第六条 市人民政府、文化行政部门对在市级非物质文化遗产保护工作中做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励。
第二章 申报与评定
第七条 市、县（市、区）建立非物质文化遗产代表作名录体系，实行分级保护。
非物质文化遗产代表作申报评定工作由联席会议办公室具体实施。
第八条 申报评定步骤：
（一）县（市、区）文化行政部门负责向市文化行政部门申报已经列入县级名录的非物质文化遗产代表作；市直属单位在征得申报项目所在县（市、区）文化行政部门同意后，可直接向市文化行政部门申报经专家论证的项目；传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，由市文化部门综合归纳后统一申报。
（二）市文化行政部门组织市级专家评审委员会对所申报的项目进行论证，提交市级联席会议评审。 （三）经过评审的项目，由市文化行政部门向社会公示（公示期为15天），市人民政府核定公布，建立市级非物质文化遗产代表作名录，报省文化行政部门备案。
第九条 县（市、区）人民政府、文化行政部门可以选择本行政区域内的市级非物质文化遗产项目，向市文化行政部门提请申报“省级非物质文化遗产保护名录”。
第三章 规划与保护
第十条 市文化行政部门会同有关部门编制全市非物质文化遗产保护规划，报市人民政府批准后组织实施，报省文化行政部门备案。
县（市、区）文化行政部门会同有关部门结合当地实际，编制本行政区域内县级非物质文化遗产保护规划，经市级文化行政部门批准后组织实施，并于每年11月前向市文化行政部门提交保护规划本年度实施情况和下一年度保护工作计划。
第十一条 市级非物质文化遗产项目应当确定保护单位具体承担项目保护与传承工作。保护单位推荐名单由项目申报地区或单位提出，经县（市、区）文化行政部门组织专家审议，报市文化行政部门认定。 第十二条 市级非物质文化遗产项目保护单位应具有项目代表性传承人或相对完整的资料、实施项目保护计划能力和开展传承、展示活动场所与条件。
第十三条 市级非物质文化遗产项目保护单位应履行以下职责：
（一）全面收集项目实物及文字资料，并登记、整理、建档；
（二）为项目传承及相关活动提供必要条件；
（三）有效保护项目相关文化场所；
（四）积极开展项目展示活动；
（五）向负责项目具体保护工作的当地人民政府、文化行政部门报告项目保护实施情况，并接受监督。
第十四条 县（市、区）人民政府、文化行政部门应当对市级非物质文化遗产项目所涉及的建筑物、场所、遗迹及附属物划出保护范围，作出标志说明，包括非物质文化遗产代表作名称、级别、简介、保护范围、公布机关、公布日期、立标机关、立标日期等内容，建立专门档案，在城乡规划和建设中采取有效措施予以保护，并报市文化行政部门备案。
第四章 传承与抢救
第十五条 市级非物质文化遗产项目保护单位根据自愿原则，提出项目代表性传承人推荐名单，经县级文化行政部门组织专家评议，报市文化行政部门认定。
第十六条 符合下列条件的公民，可以申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性传承人：
（一）掌握并承续某项市级非物质文化遗产；
（二）在一定区域或领域内具有该项目公认的代表性、权威性与影响力；
（三）积极开展传承活动，培养后继人才；
（四）师承脉络清晰，具有较长的从业经历。
从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为市级非物质文化遗产项目代表性传承人。
第十七条 市级非物质文化遗产项目代表性传承人应承担以下义务：
（一）在不违反有关法律法规的前提下，根据市文化行政部门要求，提供项目操作程序、技术规范、原材料要求、技艺要领等；
（二）制定项目传承计划和具体目标任务，报市文化行政部门备案；
（三）采取收徒、办学等方式，开展传承工作，无保留地传授技艺，培养后继人才；
（四）积极参与展览、演示、研讨、交流等活动；
（五）定期向市文化行政部门提交项目传承情况报告；
（六）积极协助项目申报国家级、省级非物质文化遗产。
第十八条 丧失传承能力、无法履行传承义务的市级非物质文化遗产代表性传承人和代表性传承单位应当按照程序另行认定项目代表性传承人和代表性传承单位；怠于履行传承义务的，取消其代表性传承人和代表性传承单位资格。
第十九条 市文化行政部门定期对代表性传承人进行评估，丧失命名条件的，由命名机关重新认定。 第二十条 濒危非物质文化遗产代表作，由市文化行政部门制定抢救保护方案，包括改善年事已高、掌握特殊传统技艺的非物质文化遗产传承人工作、生活条件，对其技艺进行记录、整理和传承，征集、收藏、保存和修缮珍贵、濒临灭失的实物、资料、场所等，牵头组织有关部门进行科学有效的抢救性保护。 第五章 管理与利用
第二十一条 市文化行政部门及有关部门对本行政区域内非物质文化遗产进行普查、确认、登记，运用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式对非物质文化遗产进行真实、系统、全面记录。
市文化行政部门建立非物质文化遗产档案及相关数据库，可以公布的及时向社会公布。有条件的建立非物质文化遗产博物馆或展示场所。
第二十二条 市文化行政部门指定具备收藏或保管条件的文化机构对市级非物质文化遗产实物和文字资料进行征集、收购或接受捐赠。
第二十三条 市级非物质文化遗产项目保护单位和相关实物文字资料保护机构应建立健全规章制度，妥善保管实物资料，防止损毁流失。
第二十四条 市文化行政部门统一制作市级非物质文化遗产项目标牌，由县（市、区）人民政府、文化行政部门交项目保护单位悬挂保存。标牌不得进行复制或转让。
第二十五条 市级非物质文化遗产项目的名称和保护单位不得擅自变更。
市级非物质文化遗产项目域名、商标注册和保护依照相关法律法规执行。
第二十六条 市、县（市、区）人民政府，文化行政部门鼓励支持通过节日活动、展览、培训、讲座、大众传媒等手段宣传普及非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。
第二十七条 利用市级非物质文化遗产资源进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应尊重其原真形式和文化内涵，保持原有文化生态资源和文化风貌，不得歪曲、滥用。
第二十八条 市级非物质文化遗产项目属于国家秘密的，应当按照国家保密法律法规规定程序确定密级、保密期限、保密要点及知悉范围，并采取相应保密措施；属于商业秘密的，按照国家有关法律法规执行。
纳入保密范围的传统工艺、制作技艺和艺术表现方法以及其他技艺，依照法律法规规定的方式、途径进行传播、传授和转让。
第六章 保障与责任
第二十九条 市、县两级应配备相应人员，加强非物质文化遗产普查、研究、开发和保护。
第三十条 市级财政设立市级非物质文化遗产保护专项资金，列入财政预算，由市文化行政部门统一受理，专款专用。专项资金年度预算根据非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及市财力核定，并逐年增加。专项资金分为保护项目补助经费和组织管理两类。县级财政部门应将本行政区域县级非物质文化遗产保护专项经费列入财政预算。
第三十一条 其他项目保护补助经费、非物质文化遗产珍贵资料和实物征集收购费用等，由市财政部门根据市文化行政部门专项报告审批。
第三十二条 各级人民政府、文化行政部门鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人捐赠市级非物质文化遗产实物、资料或资金，用于市级非物质文化遗产保护。
第三十三条 市人民政府、文化行政部门定期组织对市级非物质文化遗产项目保护情况进行检查。市级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的，由市级人民政府、文化行政部门责令改正，并视情节轻重依法处理：
（一）擅自复制或转让标牌的；
（二）侵占市级非物质文化遗产珍贵实物和文字资料的；
（三）怠于履行保护职责的。
第三十四条 对市级非物质文化遗产项目保护负有保护责任的主管人员和其他直接负责人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自变更非物质文化遗产项目名称或保护单位的；
（二）玩忽职守，致使非物质文化遗产所依存的文化场所及环境遭到破坏的；
（三）贪污、挪用非物质文化遗产项目专项资金的；
（四）借用保护非物质文化遗产名义从事迷信活动，扰乱社会秩序的。
第七章 附 则
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
四川省道路运输处罚实施办法
四川省人民政府
四川省道路运输处罚实施办法
四川省人民政府
《四川省道路运输处罚实施办法》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 根据《四川省道路运输管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上交通行政主管部门的道路运输管理机构负责本办法的实施。
第三条 道路运输管理机构的行政执法人员在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及依法享有的权利。
第四条 无经营许可证从事道路运输经营的，或者超越许可证核定范围经营的，按下列规定处理：
（一）无经营许可证从事道路运输经营的，责令停止经营，没收违法所得，可并处5000元以上20000元以下罚款；
（二）超越经营许可证核定范围经营的，责令停止经营，没收违法所得，可并处5000元以下罚款。
第五条 从事营业性运输的驾驶员违反准驾证管理规定的，按下列规定处理：
（一）无准驾证驾驶营业性旅客运输车辆的，责令停止营运，并及时转运旅客或聘用有准驾资格的驾驶员进行旅客运输，转运旅客或聘请驾驶员所发生的费用由经营者承担，可并处200元罚款；
（二）未按准驾证核定的类别驾驶营业性运输车辆的，责令改正，拒不改正的，吊销准驾证，并可处以100元罚款；
（三）准驾证未按期年审的，责令补审，超过6个月无正当理由未年审的，注销准驾证。
第六条 汽车驾驶学校（班）违反驾驶员培训管理规定的，按下列规定处理：
（一）未执行省交通行政主管部门按国家有关规定制定的教学大纲、培训标准的，处以10000元以上20000元以下罚款；
（二）未按汽车驾驶学校培训许可证核定的范围经营的，责令停业整顿，没收违法所得，可并处2000元以上5000元以下罚款；
（三）对未达到驾驶培训要求的人员发放驾驶员培训结业证明的，可处每证1000元罚款，其结业证明作废。
第七条 道路运输经营者违反营业性运输车辆技术管理规定的，按下列规定处理：
（一）使用检测不合格的车辆从事营业性运输或驾驶培训的，责令停止经营，对从事驾驶培训和货物运输的可并处每车次1000元以上2000元以下罚款，对从事旅客运输的可并处2000元以上10000元以下罚款；
（二）使用未经检测的车辆从事营业性运输或驾驶员培训的，可处以1000元罚款；
（三）使用已报废车辆从事营业性运输或驾驶员培训的，责令停止经营，对从事货物运输和驾驶员培训的可并处5000元以上10000元以下罚款，对从事旅客运输的可并处10000元以上20000元以下罚款。
第八条 道路运输经营者违反营业性旅客运输管理规定的，按下列规定处理：
（一）拖拉机、两轮摩托车、载货三轮车在道路上从事营业性旅客运输的，责令停止经营，没收违法所得，可并处1000元罚款；
（二）县级以上人民政府禁止载客的车辆从事营业性旅客运输的，责令停止经营，可并处1000元以上2000元以下的罚款；
（三）无省道路运输管理机构统一制发的线路标志牌或营运标志从事旅客运输的，处以1000元罚款；
（四）营业性旅客运输车辆不按规定悬挂、安装线路标志牌（营运标志）的，责令改正，拒不改正的，处以100元罚款；
（五）客运班车未按规定进站运载旅客的，责令改正，拒不改正的，处以500元罚款；
（六）营业性旅客运输车辆未按规定的线路、班次运行或者无故拒载旅客、随意绕道运行的，处以200元罚款；
（七）营业性旅客运输车辆在运行途中擅自变更车辆或者擅自将旅客交他人承运的，处以500元以上1000元以下罚款；
（八）旅客运输经营者坑骗旅客的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（九）旅客运输车辆超过限额载客的，责令立即改正，其转运旅客的费用和旅客因此滞留发生的费用，由经营者承担。
第九条 从事车辆维修的单位或个人违反车辆维修管理规定的，按下列规定处理：
（一）越类承修车辆的，责令停止经营，没收违法所得，可并处2000元以上5000元以下罚款；
（二）未作好维修记录的，未建立维修档案的或者大修和二级维护竣工车辆出厂时未签发出厂合格证的，责令改正，拒不改正的，可处以500元罚款；
（三）承修报废车辆的或者拼装车辆的，责令改正，可处每车次2000元罚款；
（四）使用伪劣配件维修车辆的，责令改正；拒不改正的，可处每车次500元以上1000元以下罚款。
第十条 客运站违反管理规定的，按以下规定处理：
（一）擅自接纳营运手续不全的客车进站发班或拒绝接纳营运手续齐全的客车进站发班的，责令改正，拒不改正的，可处每车次500元罚款；
（二）未按经营协议售票、编排车辆班次，损害经营者合法权益的，责令改正，拒不改正的，可并处1000元罚款。
第十一条 道路运输经营者无道路运输管理规费缴讫凭证从事客货运输的，责令到车籍所在地补缴，并处以20元罚款。
第十二条 涂改、伪造、倒卖和非法转让经营许可证（培训许可证）、道路运输证、线路标志牌、营运标志的，按以下规定处理：
（一）涂改、伪造、倒卖和非法转让经营许可证（培训许可证）的，予以收缴，没收违法所得，可并处5000元以上10000元以下罚款；
（二）涂改、伪造、倒卖和非法转让道路运输证、线路标志牌、营运标志的，予以收缴，没收违法所得，可并处1000元以上5000元以下的罚款。
第十三条 道路运输经营者违反道路运输管理规定不能就地处理的，可依照《四川省道路运输管理条例》的规定暂扣线路标志牌、营运标志或准驾证、道路运输证（营运证），并发给待理证，责令其10日内到指定的部门接受处理。
在规定的期限内拒不接受处理的或无经营许可证（培训许可证）、道路运输证（营运证）从事经营的，可依照《四川省道路运输管理条例》的规定暂扣车辆或设备，并出具暂扣凭证，责令其15日内到指定的部门接受处理。车辆被暂扣后，车主应当及时处理车辆所载货物。
当事人在上述规定时间内接受处理的，道路运输管理机构应当将暂扣的牌、证或者车辆、设备立即发还当事人。
第十四条 道路运输经营者违反道路运输管理规定情节严重的，道路运输管理机构可依照《四川省道路运输管理条例》的规定，吊销准驾证、线路标志牌、营运标志或者道路运输证（营运证）、经营许可证。
第十五条 对违反道路运输管理其他规定的，依照有关法律、法规和规章的规定处理。
第十六条 当事人对行政处罚决定或行政强制措施不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月29日