抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》的通知(废止)
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》的通知
抚政办发〔2005〕26号
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
抚顺市人民政府办公厅
二○○五年四月十八日
抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则
第一条为进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据省政府办公厅《关于印发辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）的通知》（辽政办发〔2004〕23号），结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则所称城市特困居民是指持有本市非农业户口、享受城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。
第三条城市特困居民重大疾病医疗救助实行属地管理、适度救助、公开公平公正、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条各级民政部门在政府领导下，负责城市特困居民重大疾病医疗救助的管理工作；财政部门负责医疗救助的资金筹集、拨付及对资金使用过程的监督和管理工作；卫生部门负责重大疾病确认与医疗费用减免工作。
第五条符合本细则第二条规定的城镇居民，患下列疾病的，可申请医疗救助：
（一）慢性肾功能衰竭（尿毒症）并进行定期血液透析、腹膜透析的；
（二）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（三）慢性重症肝炎及并发症；
（四）高危孕妇住院分娩的。
第六条我市城市特困居民重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担医药费部分（扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠）给予全年累计救助额不超过3000元的救助。
第七条申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证明向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府提出书面申请，并提供有关证明材料；街道办事处或乡（镇）政府调查核实后，报县（区）民政部门初审；初审合格后报市民政部门审核。对符合救助条件的，要及时办理手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
市、县（区）民政部门成立由相关部门及医疗专家参加的审批小组，负责城市特困居民重大疾病医疗救助审批核准的日常管理工作。
长期（1年以上）不在户籍所在地居住的城市特困居民，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡（镇）政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡（镇）政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第八条申请重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
（一）城市低保金领取证、户籍证明；
（二）市政府指定医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
（三）有关单位报销医疗费用凭证；
（四）商业保险的赔付证明；
（五）社会捐助情况证明；
（六）其他证明材料。
第九条城市特困居民重大疾病医疗救助，由各级民政部门以现金形式按比例支付。已经在市政府指定的市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、市第四医院（肿瘤）、市传染病院、清原满族自治县人民医院、新宾满族自治县人民医院、抚顺县人民医院采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊为重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的城市特困居民，可持城市低保金领取证、户籍证、指定医院的诊断书等证明材料申请救助，获得批准后到指定医院接受治疗，救助资金由市、县（区）民政部门直接支付给指定医院。
第十条医疗救助资金采取政府出资与社会筹集相结合的方式，建立城市特困居民重大疾病医疗救助基金。政府负责的医疗救助资金，由市和县（区）两级按5：5的比例共同承担。
第十一条各级民政部门每年年初应按编制城市特困居民重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求及时核拨资金。
第十二条市、县（区）财政和民政部门要建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年，不得挤占挪用。市、县（区）民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十三条定点医院要免收救助对象的挂号费、诊查费，并按20%减收检查费和住院费。重大疾病用药，暂按医疗保险用药目录执行。
第十四条提倡和鼓励社会各界为城市特困居民重大疾病救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，捐赠款纳入同级财政城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，全部用于特困居民的重大疾病医疗救助。市、县（区）政府应从扶贫帮困捐赠款中划拨一部分，用于特困居民的重大疾病医疗救助，并纳入同级财政重大疾病医疗救助资金专户管理。
第十五条市、县（区）民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市特困居民重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处虚列、挤占或挪用救助金等违法违纪行为。
第十六条对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条城市特困居民重大疾病医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金；各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第十八条各县（区）可根据本细则制定具体实施细则。
第十九条本细则由市民政局负责解释。
云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和改变部分行政许可项目管理方式的决定
云南省人民政府
云南省人民政府令第125号
《云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和改变部分行政许可项目管理方式的决定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长 徐荣凯
二00四年六月十六日
云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和
改变部分行政许可项目管理方式的决定
为了进一步削减行政许可项目，规范行政许可行为，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和运行机制，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）、《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）等文件精神，省人民政府法制办公室会同有关部门对省直部门的734项行政许可项目进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定取消129项行政许可项目，另将61项行政许可项目作改变管理方式处理，移交行业组织、中介机构管理或者改为日常监督管理。各部门要认真做好行政许可项目取消和改变管理方式后的监督管理和衔接工作，防止出现管理脱节。
附件一：云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（129项）
省发展和改革委员会
1.房地产评估机构收费资格的审核（已在收费环节依法审批，对收费资格不再审核）
2.中方机构担保项下外商投资企业对外融资的审批（改由市场调节）
省经济委员会
1.联运代理服务经营资格的审查（省经委不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
2.报废汽车回收拆解企业资格认证（省经委不再认证，由工商部门依法办理注册登记）
3.水泥企业化验室合格证的核发（组织专家按照有关标准审定）
4.设立职工持股会的审批（不再设立职工持股会，不需再审批）
省教育厅
1.建立教育卫星地面接收站的审核（省教育厅不再审核，由广播电视部门依法进行事后监督）
2.高等院校在本科专业目录内设置、调整核定的学科门类范围内本科专业（除国家控制专业外）的审批（由高等院校按照教育部的规定自主决定，报省教育厅备案）
3.全省中小学教师继续教育教材的审定（由省教育厅制定大纲，组织教育专家评审推荐）
省科学技术厅
1.设立可持续发展实验区的审批（对科技项目依法进行事后监督管理，对实验区的设立不再审批）
2.常设技术交易场所的审批（省科技厅不再审批）
3.设立技术经营机构的审批（省科技厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
4.省级民办科技企业的认定（省科技厅不再认定）
省公安厅
1.租用教练车号牌的审批（对教练车依法管理，对租用教练车号牌不再审批）
2.教练车型及规模的审批（对教练车依法管理，对教练车型及规模不再审批）
3.娱乐场所经营单位设立治安审核（监督企业按照治安管理的有关规定设立）
4.按摩服务场所设立的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
5.进口彩色复印机的审批（省公安厅不再审批，由海关等部门按进口商品依法进行监督管理）
6.运钞车运营免检通行证的核发（省公安厅不再核发）
7.设立印刷企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
8.个人从事印刷活动特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
9.设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户的核准（省公安厅不再核准，由工商部门依法办理注册登记）
10.管制刀具经销审批和匕首佩带证的核发（按照有关治安管理的法律、法规执行）
11.烟花爆竹生产、购买、销售的许可（省公安厅不再许可，由省安全生产监督部门依法监督管理）
12.经济民警队伍的组建、撤销的审批（省公安厅不再审批）
13.经济民警服装定点生产企业的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
14.租赁房屋登记核准（省公安厅不再核准，由建设部门会同公安等部门依法进行备案监督管理）
15.消防设施专项工程设计证书消防专业的审核（省公安厅不再审核，由建设部门依法监督管理）
16.消防设施工程专业承包企业资质消防专业的审核（由企业按照消防要求自主决定）
17.易燃易爆化学物品储存、经营消防安全许可证的核发（监督企业按照有关易燃易爆化学物品管理的法律、法规执行）
18.易燃易爆化学物品准运证的核发（省公安厅不再核发，由市、县交通、公安部门按照国务院发布的《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定分别审批和监督）
19.建筑消防设施检测和维修保养资格许可证的核发（省公安厅不再核发，监督有关单位执行消防规范）
20.消防产品生产、维修立项的审批（省公安厅不再审批，监督企业执行消防规范）
21.灭火器维修许可证的核发（省公安厅不再核发，由企业按照消防要求自主决定）
22.进口消防产品登记注册和安装使用前的质量复检（省公安厅不再复检，由消防产品监督检验机构检验）
23.消防产品的审核发证（由消防产品合格评定中心依法监督管理）
24.建筑消防设施施工安装许可证的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
25.建筑消防设施检验资格证书的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
26.火灾自动报警探测器清洗许可证的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
27.云OY专段驾驶证的核发（省公安厅不再核发）
28.设立报废汽车回收拆解企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
29.经营旧货特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
30.设立生产性废旧金属收购企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
31.机动车车身喷涂企业广告或企业标识的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法监督管理）
32.部队车辆改挂地方车辆号牌转籍过户登记（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再登记）
33.机动车单位代号特种业务的审批（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审批）
34.机动车安全检测站检测人员岗位发证、换证的审批（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审批）
35.机动车驾驶证逾期的审验（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审验）
省财政厅
1.省级政府采购供应商的资质认定（监督企业按照有关规定执行）
2.全国会计专业技术资格考试培训单位的资质认定（由市场调节、政府监管）
3.会计人员继续教育培训单位的资质认定（由市场调节）
4.会计电算化知识培训点的资质认定（由市场调节）
5.会计从业资格考试考前培训单位的资质认定（由市场调节）
6.外商投资企业预分利润的审批（省财政厅不再审批，由外商投资企业按照国家和省有关规定执行）
省劳动和社会保障厅
1.省属国有独资和国有控股企业经营者年薪收入兑现的审核（由企业按有关规定自主决定、政府监管）
2.用人单位通过媒体发布招用人员广告的审批（由用人单位按照广告法律、法规执行）
3.招用省内流动就业人员及跨省招用流动就业人员的审批（由用人单位按照市场需求决定）
省建设厅
1.燃气企业的资质审批（省建设厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
2.燃气器具销售许可（由市场调节）
3.城市勘察测绘单位资格审批（省建设厅不再审批，由测绘部门依法监督管理）
省交通厅
1.7级以下航道技术等级的审批（由航道专家按照航道技术等级要求认定）
2.三资企业从事水路运输服务业务的审批（省交通厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
省国土资源厅
1.探矿权评估结果的确认（由有关专家按照市场要求确认）
2.省属企业及上市公司土地使用权价格的确认（按照有关的法律、法规执行，不再确认）
3.企业改制土地估价结果确认（由有关专家按照市场要求评审）
省水利厅
1.水利水电工程建设项目报建的审批（省水利厅不再审批）
2.开发建设项目水土保持方案大纲的审批（对水土保持方案依法进行审批，对大纲不需再审批）
省农业厅
1、对面向农民的行政事业性收费项目和集资项目的审批（不再审批）
2.省间种子调运准运证的核发（由市场调节、政府监管）
3.省间种子调运质量检验证的核发（由种子质量检验部门认可）
4.农药经营单位条件的审查（省农业厅不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
5.拖拉机驶入特定区域的批准（省农业厅不再审批，由交警部门依法监督管理）
6.建设银鱼加工厂的批准（省农业厅不再批准，由工商部门依法办理注册登记）
7.银鱼收购许可证的核发（省农业厅不再核发，由工商部门依法办理注册登记）
8.银鱼准运证的核发（由市场调节）
9.畜禽新品种培育中试、区试区域的核准（省农业厅不再核准，由试验单位按照国家规定执行）
10.饲料、饲料添加剂经营条件的审查（省农业厅不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
省商务厅
1.外派劳务人员培训中心资格的核准（省商务厅不再核准，由工商部门依法办理注册登记）
2.企业外派劳务人员许可证的核发（由企业自主决定、政府监管）
3.境内举办对外经济技术展览会主办单位资格的审批（省商务厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
省文化厅
1.音像制品运输传递证明审核出证（由市场调节）
2.县级以上国家机关设立的文艺表演团体进行跨地区营业性演出的审批（由文艺表演团体自主决定）
3.发布演出广告的核准（省文化厅不再核准，由工商部门依法监督管理）
4.在职演员参加其他单位举办的营业性演出的审批（由演员所在单位自主决定）
5.个体演员、业余演员参加营业性演出的审批（由演出单位自主决定）
6.个人通过因私渠道出国（境）从事文化活动的审批（由所在单位自主决定，并依法办理出国（境）手续）
省卫生厅
1.互联网站从事医疗信息业务的审批（省卫生厅不再审批，对互联网站依法监督管理）
2.强化食品的审批（由企业决定、政府监管）
3.大型医用设备应用质量合格证的核发（省卫生厅不再核发，由质量技术监督部门依法监督管理）
4.卫生用品和一次性使用医疗用品的审批（省卫生厅不再审批，监督企业执行卫生规范）
省环境保护局
1.化学危险物品环境的审核（并入对危险化学品的管理）
2.建设项目环境保护设计的审查（并入对环境影响评价的管理）
3.环境标志产品的认定（由专家评审，市场认可）
4.环境保护产品的认定（由专家评审，市场认可）
省广播电视局
有线电视工程设计、施工、安装单位资质认可（由企业执行有线电视工程技术规范）
省工商行政管理局
1.合同鉴证（由企业按照合同法执行）
2.“重合同守信用”企业的核准（由协会评审、市场认可）
3.执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批（省工商局不再审批）
4.外国广告企业设立常驻代表机构的审批（由企业按照设立机构的要求设立）
5.白酒类（39度以上）广告的审批（监督企业执行广告法律、法规）
6.境内企业在香港发布广告指定代理公司的审批（由企业按照有关要求自主决定）
7.商标印制业务管理人员的资格核准（由企业按照印刷规范要求执行）
8.卫星电视广播地面接收设施定点销售的审批（由市场调节）
9.设置广告显示屏的审批（由企业按照有关广告要求设置）
10.民用航空器设计、生产、维修企业的审批（按照设立企业进行管理）
11.印刷商标单位的审批（按照设立企业进行管理）
12.广告审查员的资格核准（由企业按照有关广告要求办理）
13.企业登记代理人员资格核准（由企业按照有关代理要求办理）
14.商标代理组织的审批（按照设立中介组织进行管理）
15.广告专业技术资格核准（由企业按照有关要求办理）
16.经纪从业人员资格核准（由企业按照有关要求办理）
17.商标代理人资格核准（由企业按照有关要求办理）
18.《全国重点商标保护名录》的审核（由市场认可）
19.没收走私汽车、摩托车证明书的核发（按照行政处罚法的规定办理）
省新闻出版局
1.出版物批发前的核准（由企业自主决定）
2.书刊印刷国家级定点企业的审核（省新闻出版局不再审核，由工商部门依法办理注册登记）
3.书刊印刷省级定点企业的审批（省新闻出版局不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
4.申请设立出版物总发行企业或从事出版物总发行业务的审核（由新闻出版总署审批）
省质量技术监督局
1.锅炉改造方案的审批（监督改造单位执行有关标准）
2.三类压力容器设计的审查（由设计单位按照有关标准设计）
3.引进设备、技术改造、科技成果鉴定推广标准化的审查（由行业组织、中介机构组织专家按照有关标准认定）
省安全生产监督管理局
厂内机动车、矿内机动车证照的核发（由质量技术监督部门管理）
省旅游局
饭店管理公司的审核（由工商部门依法办理注册登记）
省测绘局
测绘任务登记（省测绘局不再登记）
省档案局
1.破产企业档案处置方案的审批（由企业主管部门按照有关法律、法规的规定执行）
2.对确认无力完成预定任务或原定任务不当的档案科技项目中止项目合同的审批（由合同双方按照合同法的规定办理）
3.档案科技项目承担单位对科技项目的内容、进度、项目负责人进行修改、调整的审批（不再审批）
4、档案科技成果登记（不再登记）
省政府生物资源开发创新办公室
生物资源开发项目可行性研究单位资质证书的核发（省创新办不再核发）
附件二：云南省人民政府决定改变管理方式的行政许可项目目录（61项）
省发展和改革委员会
大中型及重点基本建设项目开工报告和竣工验收的审批（改为事后监督管理）
省经济委员会
1.企业法律顾问注册登记（改为事后登记备案）
2.资源综合利用认定（改为事后监督管理）
3.室内装饰企业资质（乙级、丙级）等级证书的核发（改由省室内装饰协会管理）
省教育厅
1.普通大中专（师）、成人大中专（师）、干部大中专（师）学籍认定、转学审批、毕业证书的审核验印（电子注册）（改为事后监督管理）
2.高等学校招生录取名单的核准（改为事后监督管理）
3.接受外国留学生、港澳台学生的高校和接受外国学生的中小学的资格认定（改为事后监督管理）
4.中等及以下学校等级的评估认定（改为事后监督管理）
5.普通话水平等级证书的核发（改为事后监督管理）
6.省级普通话水平测试员的资格认定（改为事后监督管理）
7.省级教学成果奖的评审（改由教育部门组织教育专家审定推荐）
省公安厅
车辆驶入禁止、受限制通行道路的审批（改为日常监督管理）
省司法厅
法律援助通知书的核发（改为事后监督管理）
省财政厅
1.行政事业性收费、政府性基金收入、罚没收入票据的使用、印制和核销的审批（改为事后监督管理）
2.地方金融机构的费用率核定、坏帐核销的审批（改为事后监督管理）
省人事厅
举办省级专业技术人员继续教育培训班的审批（改为事后监督管理）
省劳动和社会保障厅
1.街道社区具有加工性质的小型企业实体审核、认定（改为事后监督管理）
2.劳动就业服务企业中的加工型企业审核、认定（改为事后监督管理）
3.劳动保障事务代理服务开办机构的许可（改为事后监督管理）
4.经济实体安置富余人员审核认定（改为事后监督管理）
5.新办商贸企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
6.新办服务型企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
7.商贸企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
省建设厅
1.城市总体规划建设用地和人口规模的核定（改为备案监督管理）
2.建设工程施工安全报监审查（改为日常监督管理）
省交通厅
1.省管路网投资项目的审批（改为日常监督管理）
2.1000万元以下的港口、航道、码头基本建设项目的审核（改为日常监督管理）
3.公路工程交工质量鉴定、质量检验（改由公路工程质量监测单位鉴定、检验）
省国土资源厅
1.土地勘测定界许可证的核发（改为登记备案）
2.采矿权评估结果的确认（改为事后监督管理）
3.地质灾害防治规划的地质灾害危险性评估结果的审核、认定（改为登记备案）
4.矿产资源储量、管理矿床工业技术指标评审、认定（改为监督管理）
省水利厅
1.水利建设项目环境影响评价的审核（改为监督管理）
2.水利水电工程建设项目设计修改及概算调整的审核（改为日常监督管理）
3.水利工程开工报告的审核（改为事后登记备案）
省农业厅
1.占用畜禽品种资源保护场所的审核（改为监督管理）
2.种子贮藏、保管、加工技术人员的考核（改由行业组织管理）
3.新农药推广使用试验单位的资格认证（改由植物保护机构管理）
4.农业机械鉴定（改由农业机械专业技术组织鉴定）
省商务厅
1.地州市的双边政府、联合国多边组织、国际民间组织的无偿援助项目的审批（改为事后监督管理）
2.出境办展资格的审核（由商务部审查）
3.外商投资企业鼓励类项目的确认（改为事后监督管理）
省卫生厅
1.建设项目职业病危害防护设施的竣工验收（改为日常监督管理）
2.救护车、卫生监督车、妇幼保健防疫车减免养路费证明的核发（改为事后监督管理）
3.消毒药剂、消毒器械的卫生许可（改为事后登记备案）
4.涉及饮用水卫生安全产品的安全性评价（改为日常监督管理）
5.住院医师规范化培训基地的资质认定（改为日常监督管理）
6.省级继续医学教育项目评审认定、省级继续医学教育基地资格认定（改为日常监督管理）
省人口和计划生育委员会
1.对病残儿医学鉴定结果的确认（改为事后监督管理）
2.对计划生育手术并发症诊断、鉴定结果的确认（改为事后监督管理）
省地方税务局
对普通标准住宅的认定（改为事后监督管理）
省环境保护局
排污申报登记（改为日常监督管理）
省工商行政管理局
1.机动车辆交易验证盖章（改为日常监督管理）
2.外商投资企业作为公司的股东或发起人的登记（改为事后登记备案）
省质量技术监督局
1.进出口锅炉压力容器安全性能检验报告的审核（改由检验机构管理）
2.锅炉、压力容器、压力管道特种设备设计文件的审查（改由检验检测机构鉴定）
省食品药品监督管理局
执业药师的注册审批（改由执业药师注册中心管理）
省旅游局
旅游饭店星级的评定核准（改由旅游饭店星级评定委员会评定）
省政府信息产业办公室
信息工程建设项目的审查（改为事后监督管理）
省测绘局
对地籍测绘成果的认定（改为事后监督管理）
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