宜春市人民政府关于印发宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定的通知
江西省宜春市人民政府
宜府发 〔2003〕49号
宜春市人民政府关于印发宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经研究，现将《宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二OO三年十月二十六日
宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强宜春市中心城区标准地名标志规范化设置和管理，根据国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》等法律、法规规定，结合本市中心城区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地名标志是指城区街牌、路牌、巷牌、楼牌、门牌。
第三条 地名标志的主要内容包括：标准地名汉字的规范书写形式，标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式。
第四条 地名标志设置按照国家质量技术监督局发布的《地名标牌·城乡》（GB17733.1—1999）所规定的强制性国家标准执行；地名标志牌的制作实行政府采购，中标单位需持有全国地名标准化技术委员会颁发的地名标志牌制作《资质证书》。
第五条 城区标准地名标志设置工作采取分工负责、分步实施的办法，由民政、公安、城管、财政、技监等部门共同组织实施。民政部门为政府地名管理主管部门，负责制定地名标志设置工作规划，掌握地名标志设置工作进度，并具体负责街、路、巷牌的设置管理工作；公安部门负责楼、门牌的编号、制作、安装和管理工作；城管部门协助对街、路、巷牌的选点与安装工作；技监部门负责依照国家标准检查监督地名标志的制作质量；财政部门负责监督检查地名标志设置经费的使用。
第六条 城区街、路、巷牌设置经费由市财政专项划拨，设置后的维护和管理经费由市财政从城镇建设维护经费中列支；城区楼、门牌制作设置经费本着“谁受益、谁出钱”的原则，按物价部门核定的标准，向受益单位（产权单位）或个人筹措。
第二章 地名标志设置
第七条 城区标准地名标志必须按照高起点、高规格、高标准的要求设置，实现标志系列化、编码科学化、质量标准化、管理法制化。
第八条 地名标牌规格采取同一的尺寸，即：
街、路牌（DP-J） 1500mm×375mm(主要街道)
1200mm×300mm(次要街道)
巷 牌（DP-X） 450mm×150mm
楼 牌（DP-L） 900mm×500mm
门 牌（DP-M1） 150mm×90mm
或240mm×160mm
（DP-M2） 600mm×400mm
或360mm×240mm
第九条 地名标牌按照所标示的不同地理实体采取不同的材料。街、路牌采用工程级反光标牌，并一律采用底座固定的单柱不绣钢管(内镶铁管)支架支起。主要街路牌采用φ76mm不绣钢管支架，次要街路牌采用φ63mm不绣钢管支架。巷牌、楼牌、门牌采用长余辉蓄光标牌，用字体发光、双面喷塑的冷轧板材料制作而成。
第十条 地名标牌背景色和文字颜色采用GB2893—1982规定的安全色。东西走向的街、路、巷牌为蓝底白字，南北走向的街、路、巷牌为绿底白字；楼牌的左边名称部分为蓝底白字，右边楼号部分为白底红字；门牌为蓝底白字。标牌上的地名书写一律使用等线黑体字。
第十一条 地名标牌应安装在醒目的位置、大致同一的高度。街、路牌外沿下端距地面2.2米，巷牌、楼牌、门牌固定在墙壁（柱子）上或其它合适的位置，其下沿距地面约2.5米。楼牌一般安装在大楼两侧墙面上，门牌一般按东西向、南北向安装在门东侧或南侧墙面（柱子）上。
第十二条 城区地名标志设置的遵循“尊重历史，照顾习惯，体现规划，易找易记”总体原则。
第十三条 城区主要道路需设置街（路、巷）牌。街、路、巷牌应标示道路汉字名称、汉语拼音和指示方向。街、路、巷牌的设置必须遵循下列原则：
1、先命名后设置原则。新建城区街、路、巷牌须经市人民政府审批街、路、巷名称后方可设置。开发公司、城建等单位在开发、改造新建街区、住宅区、商贸区时，凡涉及城区地名命名、更名事宜的，应事先同地名管理部门联系。地名管理部门应及时提出命名、更名方案，报请市人民政府审批、公布。
2、导向优先原则。为增强街、路、巷牌的导向功能，街、路、巷出入口处都要设置地名标志，三叉路口、十字路口和较长的道路中间（每隔400米）、拐弯处要适当增设地名标志。
第十四条 独立的具有多栋楼房或住宅小区必须设置楼牌（居住楼房须附加单元牌、户牌），楼牌应标示所在街区汉字名称、汉语拼音、编号和邮政编码；临近街区的院落、独立门户及单位也应设置门牌。门牌分为大门牌和小门牌，大门牌标示临街的院落、单位所在街区的汉字名称、该门的编号和邮政编码。小门牌标示独立门户所在街区的汉字名称和该门的编号。
第十五条 楼、门牌的设置必须遵循下列相关原则：
1、申报审定原则。所有楼号、门号必须严格按照市人民政府批准的街、路、巷、住宅区等标准名称统一编号。在新建的街区、住宅区、商贸区需要楼、门号的用户，应先向市民政局申请，填报《宜春市地名标志设置申请表》，经市民政局审定地名后，用户持《申请表》到市公安局办理楼、门号的编制、安装手续。批量的由所在街道办事处统一承办申报。民政部门和公安部门应及时受理用户申请并严格按规定进行审查、定号、编制、安装。
2、单双号分开排列原则。道路两侧或仅有一侧的门号一律按照“东单西双、南单北双”的方法，进行单双号分开编码。
3、相邻单双号相对设置原则。道路两侧的单、双号相邻门号尽可能做到相对设置。
4、区域编码定向原则。所有楼、门号均应按一定的起止、走向、顺序编排，不得逆向、颠倒、重复编号。编排楼、门号码要以街、路、巷、小区等街区地名所指区域为单位。城区中心、院落等改造变化不大的区域，以袁河为分界线，采取从东到西、从南到北（袁河以北）或从北到南（袁河以南）顺序依次编码；尚未完成的开发区域、道路正在延伸的区域，可采取中心辐射取向，根据实际情况，确定中心起用号码，依升序或降序编码。城区编码取向要尽可能保持统一。
5、照顾原编码序列原则。对过去已安装了楼、门牌，且编码序列较为完整的，仍保留其编码序列。
6、预留空号原则。楼牌、门牌编码一般分别实行一楼一号、一门一号。凡有围墙、空地、一户多门（一个单位多门）、窗户临街或者近期内待改造的旧建筑，可根据城市动迁改造与建设发展趋势以及其占据临街的线路长度适当预留空号。其商业区的门号每3—4米留一空号，其余门号每4—6米留一空号。楼号预留酌情而定。
7、附加副号原则。在主干道旁存在较短的不便命名的支路（长度小于100米），且支路两旁有店面（门面）需要编排门号时，则要遵循附加副号原则，仍采取“东单西双、南单北双”的方法，在邻近主号后加副号，从主干道口依单、双副号次序编码，如秀江中路66—1号。
第三章 地名标志管理
第十六条 地名管理部门和公安部门应加强城区地名标志的管理，在设置地名标志时要及时登记造册，建立完整的地名标志档案资料，定时公布新的地名标志设置信息，提供咨询服务。
第十七条 地名管理部门和公安部门应加强地名标志的监督和检查，对擅自使用不符合国家标准的地名标志的单位和个人，应下达违章使用地名标志通知书，并要求限期整改；对逾期不改或情节严重造成不良后果的，依法对其进行处罚。
第十八条 地名标志为国家法定的标志物。任何单位和个人不得在地名标牌旁3米内堆放物品、树立广告牌，不得在地名标志上乱涂乱画乱贴或悬挂物品，否则，地名管理部门有权对其进行批评教育，责令其恢复原样；对损坏地名标志的，地名管理部门应视情责令损坏者赔偿；对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的，由地名管理部门报请公安部门，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节恶劣触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十九条 民政部门应对街、路、巷牌进行日常维护和管理，公安部门应对楼、门牌进行日常维护和管理，保持街、路、巷、楼、门牌长期清洁和完整，一旦发现损坏的地名标志要及时予以修复或更换。
第四章 附 则
第二十条 各县（市）城镇标准地名标志设置、管理可参照本规定执行。
第二十一条 本规定由宜春市民政局、公安局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于废止《河南省乡镇企业环境管理办法》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于废止《河南省乡镇企业环境管理办法》的决定
(2004年11月26日河南省第十届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规的规定，决定废止《河南省乡镇企业环境管理办法》。本决定自2005年1月1日起实施。
新疆维吾尔自治区旅游管理条例（2004年修正）
新疆维吾尔自治区人大
新疆维吾尔自治区旅游管理条例
（1998年9月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年3月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2004年3月26日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第9号公布 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续、健康发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等服务的行业。
第三条 在自治区行政区域内开发利用旅游资源，从事旅游经营和管理，进行旅游活动，应当遵守本条例。
法律、法规对自然保护区、风景名胜区、草原风景区、森林公园以及文物保护、宗教场所管理等方面有规定的，从其规定。
第四条 发展旅游业坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。
鼓励、支持国内外的投资者、经营者投资开发旅游资源和经营旅游业。根据“谁投资，谁受益”的原则，依法保护投资者的合法权益。投资开发旅游资源和经营旅游业的，享受有关优惠政策。
鼓励、支持旅游教育事业的发展，培养旅游管理专业人才，提高旅游从业人员的素质和旅游服务质量。
积极发展具有地方特点和民族特色的旅游项目，培养少数民族旅游管理专业人才。
第五条 各级人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的财政支持力度，设立旅游发展专项资金，加强旅游基础设施和服务设施建设，改善旅游环境，培育旅游市场，完善旅游服务体系。
第六条 自治区旅游行政主管部门主管全区旅游业管理工作；州、市（地）、县（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游管理工作。
发展计划、国土资源、建设、外事、水利、环保、林业、畜牧、公安、工商、卫生、交通、文化、宗教等有关部门按照各自的职责，做好旅游业的相关管理和服务工作。
第二章 旅游资源的保护和开发
第七条 开发利用旅游资源必须坚持统一规划、严格保护、合理开发、规范管理的原则，严格执行有关环境和资源保护的法律、法规。
第八条 自治区旅游行政主管部门应当会同有关部门制定自治区旅游发展规划。
州、市（地）、县（市）旅游行政主管部门应当做好本行政区域内旅游资源的调查、评价工作，会同有关部门根据自治区旅游发展规划和本地实际，制定本行政区域内的旅游发展规划。
旅游发展规划应当符合土地利用总体规划、城市总体规划，并与环境保护、自然保护区、风景名胜区、森林公园、交通发展、文物保护等专业规划相协调。
旅游发展规划需要委托拟定的，应当委托具有专业资质的机构拟定。
旅游发展规划须报本级人民政府批准，旅游行政主管部门统筹协调、监督实施。
第九条 旅游资源开发和旅游设施建设，必须在规划的范围内进行，必须进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
旅游资源开发和旅游设施建设应当发挥自治区旅游资源优势，突出自治区自然景观、人文景观和民族文化的特色，做好景区（点）内的文物和环境保护工作。
第十条 新建、改建、扩建旅游景区（点）、旅游饭店、主题公园、大型游乐园等项目应当充分论证，合理布局，符合旅游发展规划。
对因建设前款所列项目而受到影响的当地居民，应当妥善安置，依法予以补偿。
第十一条 旅游景区实行游览区和生活区相分离的原则。禁止在旅游区建设损害旅游资源、破坏生态环境，污染、损害旅游景区风貌的项目。
第十二条 旅游景区（点）应当配备必要的环保、卫生、通讯、医疗等服务设施，设置路牌、路标、警示牌等标志。
第三章 旅游经营者
第十三条 本条例所称旅游经营者，是指依法取得相关证照，经营旅游业务，为旅游者提供单项或者多项服务的经营者。
第十四条 旅游经营者必须遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营，并应当遵守下列规定：
（一）按照经核准的经营范围从事经营活动；
（二）不得提供有损国家尊严、人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯的服务项目；
（三）公开服务项目、服务标准和收费标准，不得以任何手段欺诈和误导旅游者；
（四）严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目；
（五）尊重旅游者自主选择旅游商品和服务项目的权利，禁止任何理由或者形式的强制交易行为，不得出售假冒伪劣商品；
（六）保护旅游资源、生态环境和旅游设施，严格遵守相关法律、法规，维护经营场所公共卫生，预防疾病发生；
（七）及时、准确地向当地旅游行政主管部门提供旅游统计数据。
第十五条 旅游经营者应当建立健全旅游安全管理责任制，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者人身财产安全，并按照国家有关规定为旅游者办理相关保险。
经营涉及人身安全的旅游项目，应当采取安全保障措施。对旅游中可能造成危险的情况，应当事先向旅游者作出真实的说明和明确的警示。发生安全事故时，旅游经营者应当及时救护并向有关部门报告。
第十六条 国家和自治区对旅游收费项目和收费标准有规定的，旅游经营者应当执行。
第十七条 旅行社应当严格履行旅游合同，不得随意改变旅游路线和服务项目，不得强迫旅游者接受服务和购物。
第十八条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。
旅游经营者有权拒绝任何形式的摊派和违反国家和自治区规定的收费。
第四章 旅游者
第十九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十条 旅游者进行旅游活动，享有以下权利：
（一）了解旅游活动安排及旅游服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者、旅游服务项目和旅游商品；
（三）按照合同约定获得质价相符的旅游服务；
（四）人身、财物安全得到保障；
（五）人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯得到尊重；
（六）合法权益受到损害时有权获得赔偿；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第二十一条 旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和社会公德；
（二）尊重当地宗教信仰、民族风俗习惯；
（三）保护旅游资源、生态环境和旅游设施；
（四）遵守旅游秩序和旅游景区（点）的安全和环境卫生规定；
（五）法律、法规规定和旅游合同约定的其他义务。
第二十二条 旅游者合法权益受到侵害时，可以向旅游经营者所在地以及侵害行为发生地的旅游行政主管部门或者其他有关部门投诉，也可以依法向人民法院起诉。
第五章 管理与服务
第二十三条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当根据自治区旅游资源的优势和特点，加强对内、对外宣传，指导和协调重大旅游宣传促销活动和大型旅游活动，引导旅游企业树立良好的信誉，提高服务质量，创造宽松、舒适、安全的旅游环境。
第二十四条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当加强旅游服务质量监督、检查工作，定期公布旅游服务质量检查情况。
第二十五条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布旅游投诉电话，接受旅游者的投诉。
接到旅游者投诉的旅游行政主管部门应当及时受理，认真核查，在15日内作出处理决定，并答复投诉者；对属于其他行政管理部门处理的事项，应当及时转交，并告知投诉者。
第二十六条 旅游行政主管部门和旅游企业应当加强对旅游从业人员的职业道德教育和专业技术培训。法律、法规规定必须具有职业资格证书的人员，取得相应的资格证书后，方可上岗。
第二十七条 禁止旅游从业人员向旅游者索要小费和在旅游服务活动中收受回扣；不得克扣或者变相克扣旅游者的住宿、餐饮费用。
第二十八条 旅游景区（点）实行国家A级景区评定制度。
旅游饭店实行星级评定和星级复核制度。未经评定星级的饭店不得使用星级标志或者使用类似星级的称号或者标志进行经营宣传活动。
第二十九条 旅游行政主管部门的执法人员依法执行职务时，出示执法身份证件，可以进入旅游景区（点）、旅游经营场所。
第六章 法律责任
第三十条 旅游饭店未经星级评定而冒充星级饭店或者以高于已评定的星级等级招揽业务的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令其停止违法行为，情节严重的，可以并处5000元以上20000元以下罚款。
对经复核达不到星级标准的旅游饭店，由县级以上人民政府旅游行政主管部门按规定权限责令限期达标，逾期仍不能达到标准的，降低或取消星级。
第三十一条 旅游从业人员向旅游者索要小费、在旅游服务活动中收受回扣、克扣或者变相克扣旅游者的住宿、餐饮费用的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门没收其违法所得，可以并处200元以上1000元以下罚款。
导游人员违反本条例规定应当给予行政处罚的，依照《导游人员管理条例》的规定执行。
第三十二条 违反本条例应当受到处罚的其他行为，由县级以上人民政府旅游行政主管部门或有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十三条 旅游行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本条例自2004年5月1日起施行。