吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第３２号）


　　《吉林省暂（寄）住人员户口管理规定》已经１９９５年９月１４日省政府第３４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年九月二十日


吉林省暂（寄）住人员户口管理规定


　　第一条为加强对暂（寄）住人员的户口管理，保障暂（寄）住人员的合法权益，维护社会秩序，依照国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。

　　第二条本规定所称暂（寄）住人员是指离开常住户口所在公安派出所管辖区域居住的下列人员。其中到户口所在城市、乡（镇）的行政区域以外居住的，称为暂住人员；在户口所在城市、乡（镇）的行政区域以内居住的，称为寄住人员。

　　（一）投靠配偶、父母、子女及其他亲属的；

　　（二）投靠朋友和参观、旅游的；

　　（三）寄读、代培的；

　　（四）务工、经商的；

　　（五）在驻地机构工作的；

　　（六）劳改、劳教人员保外就医或因故请假回家的；

　　（七）无职业的。

　　第三条公安机关是暂（寄）住人员户口管理的主管部门，负责组织本规定的实施，公安派出所负责日常的暂（寄）住人员户口管理工作。政府其他有关部门应当各负其责，配合公安机关做好暂（寄）住人员的户口管理工作。

　　第四条居（村）民委员会应当根据暂（寄）住人员管理的需要设立暂（寄）住人员户口管理站，聘用专兼职户口协管员，协助公安机关管理暂（寄）住人员的户口。

　　 招用、留住暂（寄）住人员的单位和个体户及居民住户，应当配合公安机关做好暂（寄）住人员的户口管理工作。

　　第五条暂（寄）住人员均须按照本规定办理暂（寄）住手续，其中拟在暂（寄）住地居住一个月以上、年满十六周岁的人员，须办理暂（寄）住证。法律、法规、规章另有规定的除外。

　　第六条本规定第二条第（一）项的所列人员，在暂（寄）住地拟居住一个月以上的，在到达暂（寄）住地三日内，由本人或户主持暂（寄）住人的身份证件和户主的户口簿到其暂（寄）住地的公安机关申请办理暂（寄）住户口簿。

　　第七条本规定第二条第（六）项所列人员，在到达暂（寄）住地二十四小时内，由户主或本人持劳改劳教机关出具的证明，到其暂（寄）住地公安机关申报暂（寄）住登记。

　　第八条暂（寄）住人员居住在宾馆、旅店、招待所内的，按照国家规定办理旅客登记。

　　第九条暂（寄）住人员在所到单位拟住一个月以上的，由所到单位在其到达暂（寄）住地三日内，持暂（寄）住人员居民身份证，到其暂（寄）住地公安机关申请领取暂（寄）住证。

　　第十条暂（寄）住人员租房、买房、建房或者在朋友家居住的，在其到达暂（寄）住地三日内，持本人身份证件、住房证、租房合同书或者房屋产权证件，按下列规定办理暂（寄）住手续：

　　（一）拟居住三日以上一个月以内的，到其暂（寄）住地居（村）民委员会办理暂（寄）住登记；

　　（二）拟居住一个月以上的，到其暂（寄）住地公安机关申请领取暂（寄）住证。

　　第十一条暂（寄）住人员生育新生儿的，持出生证明和家长的暂（寄）住证件，办理暂（寄）住手续。

　　第十二条办理暂（寄）住证件，法律、法规规定须查验有关证明的，应查验证明。

　　第十三条公安机关和暂（寄）住人员户口管理站，对于符合本规定条件的人员前来办理暂（寄）住手续，应于三日内办理完毕，发给证件。逾期，视为已经发给证件。

　　第十四条暂（寄）住证的有效期限为一个月至一年。有效期满需继续留住的，应在暂（寄）住期满前到原发证机关换领新证。

　　 暂（寄）住证件丢失、损坏的，应当及时补领、换领；暂（寄）住证登记项目需要变更的，应当及时办理变更手续；暂（寄）住人员离开暂（寄）住地的，应当及时办理注销暂（寄）住手续；暂（寄）住人员在暂（寄）住地死亡的，其亲友、房主或所在单位负责办理注销其暂（寄）住手续。

　　第十五条暂（寄）住证件持有人具有在暂（寄）住地合法居住和依法从事社会活动的权利，暂（寄）住人员可凭暂（寄）住证件办理其他有关证件。暂（寄）住证件除在暂（寄）住人员被依法取消暂（寄）住权时可以扣押外，其他任何情况均不得扣押。

　　第十六条具有暂住证件的人员，符合有关规定的，可以申报办理常住户口落户手续。

　　第十七条暂（寄）住证由省公安厅统一印制。

　　第十八条申领寄住证应当按有关规定交纳证件工本费。

　　 申领暂住证，应当交纳暂住人员管理费，不交纳证件工本费。管理费的标准按照有关收费的法规、规章规定的程序核定。

　　第十九条公安机关收取的管理费，在财政专户储存管理，专项用于暂（寄）住人员户口的管理工作，并接受财政、审计等部门的监督检查。

　　第二十条违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：

　　（一）未按本规定办理暂（寄）住手续，经公安机关通知拒不申办的，处五十元以下罚款或者警告。

　　 （二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂（寄）住证的，收缴暂（寄）住证件，处以五百元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款。

　　第二十一条违反本规定扣押暂（寄）住证件的，由公安机关责令其立即返还证件，并处一千元以下罚款或者警告。

　　第二十二条违反本规定，属于违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条罚款和没收财物，使用财政部门发放的罚没票据；罚款和没收财物收入，全额上交同级财政。

　　第二十四条被处罚人对公安机关处罚不服的，可依法申请行政复议，或者提起诉讼。

　　第二十五条本规定自发布之日起施行，《吉林省城镇暂住人口管理暂行规定》同时废止。


辽宁省大连市人民政府


大连市鼓励和保护台湾同胞投资的规定
大连市人民政府



第一条 为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者的合法权益，促进本市与台湾地区的经济合作和技术交流，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人作为投资者在本市投资。
第三条 台湾同胞在本市的投资活动，须遵守国家法律、法规和本规定，其合法权益依法受到保护。
第四条 市及县（市）、区人民政府及其有关部门应依法办理台湾同胞投资事宜，为台湾同胞投资提供优质高效服务，促进台湾同胞投资企业的健康发展。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业或其他经济组织名义投资的，应当提供营业执照副本，能够证明其法定代表人的身份证件及商业资信等证明材料；以个人名义投资的，应当提供台湾地区居民身份证、来往内地通行证及资信证明等材料。
台湾同胞投资者身份，由大连市人民政府台湾事务办公室确认。
第六条 台湾同胞可以委托投资代理人办理各项投资事宜，代理人应持具有法律效力的委托书。
第七条 台湾同胞可以采取独资、合资、合作经营方式开办企业、从事房地产开发经营，依法购买股票（债券）、租赁或承包企业以及国家允许的其他投资形式来连投资。
台湾同胞投资者根据国家有关法律、法规规定，经批准，可在本市设立金融、信息、咨询等机构，举办商业零售企业、公益事业和开展台湾产品展览、展销活动。
第八条 鼓励台湾同胞投资下列项目： （一）能源、交通、城市公用事业等基础设施和基础产业项目； （二）农业、林业、畜牧业、水产业开发和新技术、新品种引进，以及农业基础设施建设项目； （三）改造产品性能、降低消耗、扩大生产规模、提高经济效益的先进技术项目?
? （四）适应国际市场需求，增加出口创汇的出口型项目； （五）综合利用资源、提高产品档次、适应市场需求、符合环境保护标准的生产型项目； （六）国家、省、市鼓励投资的其他项目。
第九条 台湾同胞投资者申请设立企业，应当向市政府有关部门提出申请；有关部门应自接到全部申请文件之日起30日内作出批准或不予批准的决定。
台湾同胞投资者应自接到批准证书之日起30日内依法向工商行政管理机关办理注册登记；工商行政管理机关应自接到全部申请文件之日起15日内作出准予登记或者不准予登记的决定。
第十条 台湾同胞投资企业可在境内、外招收员工，有关部门应依法为其办理手续。
第十一条 台湾同胞投资企业，应维护其员工的合法权益，支持员工依法建立工会，为开展工会工作提供必要的条件。
第十二条 台湾同胞投资企业除享受国家、省、市规定的优惠政策外，还可享受下列优惠待遇：
（一）优先提供所需的土地、水、电、运输条件和通讯设施；
（二）兴办教育、文化、科技、卫生和其他社会公益事业，免缴国有土地使用权出让金；
（三）兴办先进技术企业和产品出口企业，减收10%的国有土地使用权出让金；
（四）兴办其他企业，减收5%的国有土地使用权出让金。
第十三条 台湾同胞投资者引进国家需要的高新技术、先进技术或生产替代进口的新设备、新材料，经有关科技部门确认后，可以放宽其产品内销比例；改造现有的亏损企业，允许被改造的亏损企业转产，其产品可以全部内销。
第十四条 台湾同胞投资者在本市定居后，原所投资的企业仍享受台湾同胞投资企业的优惠待遇。
第十五条 台湾同胞投资者所得的净利、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得，可依法汇出。
台湾同胞投资企业聘用的境外员工的工资及其他合法收入，可依法汇出或携带出境。
第十六条 依法设立的大连市台湾同胞投资企业协会，其合法权益受法律保护。
第十七条 台湾同胞投资者及其随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台方技术、管理人员可以依照有关规定申请办理停留延期手续、多次有效的入出境签证及中国公民护照。在台湾地区取得各类有效机动车驾驶证，经市公安车辆管理机关确认并交驾驶证复印件存档后，即可领取机?
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第十八条 台湾同胞投资企业的台方人员及其随行眷属取得暂住证的，其在台湾及其他国家、地区取得的有效的健康证明，经大连口岸卫生检疫机构确认，免予重做健康检查；在本市住房、住宿、游览、医疗、邮电等方面支付的费用，享受与本市居民同等待遇，子女可以按照规定在本?
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第十九条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会需要解决与投资有关的问题或合法权益受到侵害时，可以向大连市人民政府台湾事务办公室反映或向有关部门投诉。
第二十条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业与其他企业、经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中?
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第二十一条 国家机关及其工作人员违法行使职权对台湾同胞投资者的合法权益造成损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求赔偿。
第二十二条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1997年5月29日