陕西省人民政府关于印发陕西省政府非税收入管理暂行办法的通知
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于印发陕西省政府非税收入管理暂行办法的通知
陕政发〔2006〕66号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省政府非税收入管理暂行办法》已经2006年11月6日省政府第30次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
陕西省人民政府
二○○六年十二月二十日
陕西省政府非税收入管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强政府非税收入管理，规范政府收入分配秩序，增强政府宏观调控能力，促进经济和社会健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省政府非税收入的征收管理、资金管理、支出管理、票据管理以及监督检查，适用本办法。
第三条 本办法所称政府非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源有偿使用收入；
（四）国有资产有偿使用收入；
（五）国有资本经营收益；
（六）彩票公益金；
（七）罚没收入；
（八）以政府名义接受的捐赠收入；
（九）主管部门集中收入；
（十）政府财政资金产生的利息收入；
（十一）其他政府非税收入。
前款规定的收入属应纳税的，依法纳税后上缴政府非税收入。
社会保障基金、住房公积金不适用本办法。
第四条 政府非税收入项目的设定、收支管理和监督应当依法进行。政府非税收入管理应当方便公民、法人和其他组织。
第五条 政府非税收入根据不同的类型和特点，按照国家有关规定，实行科学、有效的分类规范管理，分别纳入一般预算、基金预算和财政专户管理。
政府非税收入实行收缴分离和收支两条线管理，按照综合财政预算管理的要求，由政府统筹安排使用。
第六条 政府非税收入是财政收入的组成部分。全省各级政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，严格实施法律、法规关于政府非税收入管理的规定，积极推进政府非税收入管理信息化建设，建立健全政府非税收入监督机制，切实提高政府非税收入管理水平。
第七条 县级以上地方人民政府财政部门是政府非税收入的主管部门，负责本级政府非税收入年度预算（计划）草案的编制和组织执行等工作。
审计、价格、监察、人民银行等有关部门按照法定职权，做好政府非税收入的监督管理工作。
第二章 征收管理
第八条 行政事业性收费应当依据《陕西省行政事业性收费管理条例》的规定，经国务院或省人民政府及所属财政、价格主管部门批准设定和征收。收费项目由财政部门会同价格主管部门审核办理，收费标准由价格主管部门会同财政部门审核办理。
政府性基金及其附加应当依据法律、行政法规、国务院或者财政部的规定设定和征收。
罚没收入、国有资源有偿使用收入、国有资产经营收益及其他政府非税收入应当依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府的规定设定和收取。
第九条 政府非税收入按照不同类别，实行分类规范管理。
符合国家规定审批程序批准设立的行政事业性收费和政府性基金，必须严格按照规定范围和标准及时足额征收，并合理控制收费基金规模。
国有资源、国有资产使用权应依法实行招标、拍卖，收入全额上缴国库或财政专户，确保应收尽收，防止国有资产收入流失。
国有资本经营收益应及时足额上缴国库，纳入财政预算管理。
彩票公益金要按照国家规定的分配比例，及时足额上缴财政专户，实行专项预算管理。
第十条 法律、法规、规章和依法设定政府非税收入项目的文件已规定执收单位的，由规定的执收单位征收；法律、法规、规章和依法设定政府非税收入项目的文件没有规定执收单位的，财政部门为执收单位。
执收单位尚不具备直接收取条件的，经同级财政部门批准后，执收单位方可委托其他单位代征政府非税收入。委托应当签订委托协议书。受托单位不得再委托其他单位或者个人代征政府非税收入。
第十一条 执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布本单位负责征收的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时限、程序，并报同级财政部门备案；
（二）严格依照规定的项目、范围和标准征收非税收入；
（三）编制本单位政府非税收入年度预算（计划）草案，报送同级财政部门；
（四）记录、汇总、核对并向同级财政部门定期报送政府非税收入征缴情况。
第十二条 执收单位应当严格依法征收政府非税收入，确保应收尽收，不得多征、少征或者擅自减征、免征、缓征，不得隐瞒、转移、截留、坐支、挪用、私存私放、私分或者变相私分所收政府非税收入款项。
任何部门、单位不得违法设定政府非税收入项目、范围、标准和征收政府非税收入。
第十三条 依法应当缴纳政府非税收入款项的单位或者个人为缴款义务人。
缴款义务人应当按照规定的时间、标准、方式、途径缴纳政府非税收入款项，不得逃避缴纳义务。
第十四条 缴款义务人符合缓征、减征、免征政府非税收入条件的，可以提出书面申请，由财政部门批准；数额较大的，由省人民政府批准。
批准部门应当明确申请缓征、减征、免征政府非税收入的依据、范围、条件、时限、程序，并向社会公布。
第十五条 财政部门负责组织政府非税收入的征收，依照公开、公平原则确定政府非税收入的代收银行，并可在代收银行设立用于归集、记录和划解政府非税收入款项的汇缴专户。
执收单位不得开设非税收入过渡性账户。确有必要的，经同级财政部门批准，可开设只收不支的政府非税收入汇缴专用存款账户，用于归集本单位现场征收的或者零散的政府非税收入并按规定及时上缴财政。
第十六条 政府非税收入实行执收单位开票、银行代收、财政统管的收缴分离管理办法。要积极推进政府非税收入收缴管理制度改革，实现财政部门、执收单位和代收银行间政府非税收入收缴信息联网，确保政府非税收入按规定及时足额上缴国库或财政专户，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用政府非税收入。
第十七条 缴纳政府非税收入采取直接缴款或者集中汇缴方式。除法律、法规、规章规定当场收款或者纳入政府非税收入汇缴专用存款账户的政府非税收入采取集中汇缴方式外，均应采取直接缴款方式。
采取直接缴款方式的，缴款义务人凭执收单位开具的缴款凭证，到代收银行的营业网点或者通过财政部门规定的其他缴款途径，将政府非税收入直接缴入国库单一账户、财政专户或者财政部门设立的汇缴账户。
采取集中汇缴方式的，执收单位向缴款义务人收款并出具财政票据或者发票后，在同级财政部门规定期限内，汇总填制缴款凭证，将政府非税收入按收款项目编码缴入国库单一账户、财政专户或者财政部门设立的汇缴账户。
第三章 资金管理
第十八条 政府非税收入按照下列方式纳入财政统一管理：
（一）行政性收费、罚没收入、国有资产经营收益、国有资源有偿使用收入必须缴入国库，纳入一般预算管理；
（二）政府性基金及其附加纳入基金预算管理；
（三）事业性收费以及其他非税收入，依照国家有关规定分别纳入一般预算管理、专项预算管理或者财政专户管理。
第十九条 财政部门负责设立和管理本级的政府非税收入账户体系，包括在人民银行开设用于记录、核算、反映预算资金收支活动的国库单一账户，在银行开设用于记录、核算、反映未纳入预算内管理的政府非税收入及其支出活动的政府非税收入财政专户以及用于记录、核算、反映政府非税收入的汇缴、集中支付和特殊专项支出等活动的其他账户。
财政部门的政府非税收入管理单位负责将政府非税收入汇缴结算账户内应缴国库、财政专户及上缴或下拨的资金，按照收入级次和规定的类别及分成比例，定期划解国库、财政专户或上下级财政部门。
第二十条 根据分级财政管理体制，政府非税收入上下级分成比例，按照下列规定办理：
（一）涉及中央和省级分成的，分成比例按照国务院或者国务院财政部门的规定办理；
（二）涉及省级与市、县级分成的，分成比例按照省人民政府或者省人民政府财政部门的规定办理；
（三）涉及部门、单位之间分成的，分成比例按照本级人民政府财政部门的规定办理。
上、下级分成的政府非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由执收单位就地缴入同级政府非税收入汇缴专户，财政部门按规定比例定期结算、拨付，代收银行负责资金划解，不得拖延、滞压、隐瞒、截留。除国家和省政府另有规定外，执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第二十一条 政府非税收入缴入国库单一账户或者财政专户后，有下列情形的，应当办理退库：
（一）多缴款、重复缴款、错缴款的；
（二）由于调整政府非税收入征收标准，需要退还款项的；
（三）依法收取的待结算收入，符合有关规定需要退付的；
（四）财政部门规定应当办理退库手续的其他情形。
政府非税收入退库，应当通过国库单一账户、政府非税收入财政专户办理，其他账户不得办理。
第二十二条 政府非税收入退库，需退还缴款义务人的，由缴款义务人向执收单位提出书面申请，执收单位应当在10个工作日内核实后，报同级财政部门审批；需退还执收单位或者代收银行的，由请求退款的执收单位或者代收银行书面报同级财政部门审批。
执收单位发现需要向缴款义务人退款的情形的，应当在5个工作日内书面报同级财政部门审批，经批准后主动向缴款义务人退款。
财政部门接到退库申请后，属于本级管理权限的，应当在20个工作日内审批并退款；涉及上级财政部门管理的政府非税收入的，应当在15个工作日内审核后，按规定程序报上级财政部门审批。
第四章 支出管理
第二十三条 政府非税收入应当纳入财政统筹安排，实行综合财政预算管理。
纳入预算管理的政府非税收入执收单位履行职能所需经费，按照其职能、定员和部门预算核定的支出标准由本级人民政府财政部门纳入预算统筹安排。除有规定用途外，执收单位的支出不得与执收的政府非税收入直接挂钩。
政府非税收入有专项用途的，按照有关规定安排，专款专用，结余可结转下年度使用。
执收单位委托其他单位征收政府非税收入的费用，通过部门预算安排。
第二十四条 政府非税收入安排的支出资金由财政部门核拨，实行国库集中支付。
第五章 票据管理
第二十五条 财政票据是执收单位、代收银行在征收政府非税收入时向缴款义务人出具的财政部门印制的收款凭证，是财务收支的凭证和会计核算的原始凭证。
征收政府非税收入时应当出具财政票据，执收单位、代收银行不按照财政部门的规定向缴款义务人开具财政票据的，缴款义务人有权拒绝缴款并向财政部门投诉。
第二十六条 省级财政部门依照有关法律、法规的规定，制订全省政府非税收入票据管理的具体办法，统一印制和管理全省政府非税收入票据。
各设区市、县（区）财政部门具体负责本级政府非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作。
第二十七条 执收单位使用的政府非税收入票据，按照财务隶属关系向本级人民政府财政部门领购。
执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，保证政府非税收入票据安全。遗失政府非税收入票据的，应当及时报告同级人民政府财政部门，并公告作废。
第二十八条 禁止任何单位或者个人转让、转借、串用、代开、伪造、变造、私自印制和销毁财政票据；禁止利用财政票据乱收费乱罚款或者超出规定范围和标准征收政府非税收入；禁止使用非法财政票据。
第六章 监督检查
第二十九条 全省各级财政部门应当加强对本级政府非税收入的征收、入库、支出和财政票据使用情况的监督检查，依法查处违反政府非税收入管理规定的行为。审计、物价、监察等部门应当依法对政府非税收入有关情况进行监督检查，发现问题及时处理。
第三十条 各部门、各单位应当加强对本部门、本单位政府非税收入的监督管理，建立相应的管理制度，健全内部监督机制，发现违法违规行为及时纠正和处理；接受有关部门、机构依法实施的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿、谎报、阻挠、拖延，并应严格执行有关部门依法做出的检查处理决定。
第三十一条 任何单位和个人有权向监督检查部门检举违反政府非税收入管理规定的行为。受理的部门应当依法查处，并将处理结果告知检举人；对不属于本部门职权范围内的事项，应当及时移送有权处理的部门。负责受理和查处的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名及检举材料转给被检举的单位和个人。
对举报违法行为有功的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第七章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政或者有关部门责令改正，追缴应收、应缴的政府非税收入，退还违法多收的资金，调整有关会计账目；对执收单位通报批评；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定设立政府非税收入项目或者擅自改变政府非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收政府非税收入的；
（三）开设政府非税收入账户或者过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户的；
（四）未按照规定实行政府非税收入收缴分离的；
（五）滞留、截留应当上缴或者下拨的政府非税收入资金的；
（六）违反规定将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据的；
（八）违反规定发放、销毁政府非税收入票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的。
前款第（一）项行为所取得的款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。
第三十三条 违反本办法，伪造或者擅自印制政府非税收入票据的，由县级以上人民政府财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十四条 省财政厅会同有关部门依据本办法，制订有关政府非税收入的征收管理、
综合预算、项目管理、账户管理、票据管理、监督检查等实施办法。
第三十五条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十六条 本办法自2007年1月1日起施行。
关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
丽政发〔2007〕14号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月十三日
丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的管理，维护拆迁当事人双方的合法权益，确保资金安全、有效、依法合理地使用，根据《丽水市人民政府关于印发丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法的通知》（丽政发〔2004〕47号）的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定的适用范围按丽政发〔2004〕47号文件的规定执行。
第三条 市国土局负责征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的管理。市统一征地拆迁办公室根据资金管理的要求，设立财务机构，配备财会人员，对资金的缴纳、使用等进行监督管理。
莲都区人民政府负责组织编制拆迁补偿安置资金的预算，拆迁补偿安置资金的拨付、结算、监督等工作。
第四条 市财政局、市审计局对征地拆迁补偿安置资金的使用情况实行核查监督。
第二章 资金管理
第五条 建立征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金账户，统一平衡拆迁补偿安置所需的各项资金，用于征收集体所有土地房屋拆迁的补偿和安置。
第六条 征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的来源：
（一）项目建设单位缴纳的所应承担的拆迁补偿安置费用；
（二）政府垫付公寓安置住房建设和迁建安置小区基础设施建设的资金；
（三）其他建设资金。
第七条 征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的用途：
（一）支付给被拆迁人房屋及其附属物拆除的补偿和安置费用，包括：房屋补偿费、附属物补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费等；
（二）支付公寓安置住房建设所需的资金；
（三）支付迁建安置小区基础设施配套建设所需的资金；
（四）其他需支付的资金。
第八条 实行公寓安置的，市国土局按市政府公布的年度农民公寓住房优惠价结合项目安置总建筑面积核定安置金额。
实行迁建安置的，市国土局按迁建安置小区基础设施配套建设所需的平均成本价结合项目实际拆迁总建筑面积核定安置金额。平均成本价构成：（土地划拨价+城市配套费+小区基础设施建设费用＋相关税费）÷小区安置总建筑面积。
第九条 公寓住房建设由市国土局按基本建设程序办理，编制资金平衡方案并报市财政局审核。公寓住房建设、项目安置完毕后，市国土局及时办理项目工程结算和竣工财务决算，报市财政局审查确认后，作为办理工程结算和竣工财务决算的依据。公寓住房建设资金列入市直财政性基本建设预算。安置回笼资金超出建设资金部分由市财政部门设立拆迁安置建设管理专项资金，用于公寓安置住房和迁建安置小区基础设施建设资金的调节及小区交付物业管理之前的管理费用等。安置回笼资金少于建设支出部分的，从专项资金中调节或从土地出让收益中列支。
公寓住房建设按《基本建设财务管理规定》的标准提取建设单位管理费，作为市国土局拆迁安置建设项目的工作经费。
第三章 资金缴纳与拨付
第十条 征地预公告发布后，莲都区人民政府负责组织编制拆迁补偿安置资金的概算报市国土局。市国土局在市政府发布《征地方案公告》之前，根据审定的资金概算下达《拆迁补偿安置资金缴款通知单》，项目建设单位应在接到缴款通知单的十个工作日内，将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁补偿安置资金账户。
第十一条 市国土局可根据拆迁安置的实际需要，向项目建设单位追加其所需支付的拆迁补偿安置费用，并以书面形式通知项目建设单位。项目建设单位应在接到通知的十个工作日内足额存入拆迁补偿安置资金账户。
第十二条 市国土局在收到项目建设单位与莲都区人民政府签订征收集体所有土地房屋拆迁委托协议的十个工作日内，预拨核定概算的20%到莲都区人民政府。剩余部分根据拆迁补偿安置的进度和需要予以拨付。
第四章 资金结算
第十三条 实行公寓安置的，负责实施拆迁单位应在被拆迁人确认公寓安置住房后、交付公寓安置住房前与被拆迁人按协议进行差价结算；实行迁建安置的，应在被拆迁人确认迁建安置用地后、用地批准前进行差价结算。
差价结算后，负责实施拆迁单位出具结算清单。
第十四条 项目拆迁和安置完毕后的三十个工作日内，负责实施拆迁单位应与项目建设单位进行拆迁补偿安置资金结算，并出具结算报告，同时报莲都区人民政府和市国土局。
第十五条 市国土局在收到项目结算报告的三十个工作日内，与莲都区人民政府进行拆迁补偿安置资金结算，然后根据结算报告与项目建设单位进行项目拆迁补偿安置资金的结算。
第五章 资金监督
第十六条 市财政、审计等相关部门根据各自职能，对拆迁补偿安置资金进行监督管理。莲都区人民政府应加强拆迁补偿安置资金的管理，监督负责实施拆迁单位对拆迁补偿安置资金的使用，确保及时足额地向被拆迁人发放补偿安置费用。
第十七条 项目建设单位未按《拆迁补偿安置资金缴款通知单》的要求将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁补偿安置资金账户的，不启动项目的拆迁安置程序。项目拆迁补偿安置实施过程中，项目建设单位对追加资金不能在规定期限内到位的，暂停该项目的拆迁安置。
第十八条 负责实施拆迁单位有下列情形之一的，由相关职能部门予以相应的处罚。
（一）违反补偿安置政策造成损失的；
（二）截流、挪用、挤占拆迁补偿安置资金的；
（三）虚列补偿项目、套取拆迁补偿安置资金的；
（四）随意支付补偿安置款无法追回的；
（五）其他违反法律、法规和本暂行规定的。
第六章 附 则
第十九条 本暂行规定自发文之日起施行。
人民检察院监外执行检察办法
最高人民检察院
人民检察院监外执行检察办法
（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范监外执行检察工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，结合监外执行检察工作实际，制定本办法。
第二条 人民检察院监外执行检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护监外执行罪犯合法权益，维护社会和谐稳定。
第三条 人民检察院监外执行检察的职责是：
（一）对人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否合法实行监督；
（二）对公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否合法实行监督；
（三）对公安机关、人民法院、监狱、看守所变更执行活动是否合法实行监督；
（四）对监外执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；
（五）其他依法应当行使的监督职责。
第四条 人民检察院在监外执行检察工作中，应当坚持依法独立行使检察权,坚持以事实为根据、以法律为准绳。
检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。
第二章 交付执行检察
第五条 交付执行检察的内容：
（一）人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否符合有关法律规定；
（二）人民法院、监狱、看守所交付执行的相关法律手续是否完备；
（三）人民法院、监狱、看守所交付执行是否及时。
第六条 交付执行检察的方法：
（一）监所检察部门收到本院公诉部门移送的人民法院判处管制、独立适用剥夺政治权利、宣告缓刑、决定暂予监外执行的法律文书后，应当认真审查并登记，掌握人民法院交付执行的情况；
（二）通过对人民检察院派驻监狱、看守所检察机构的《监外执行罪犯出监（所）告知表》内容进行登记，掌握监狱、看守所向执行地公安机关交付执行被裁定假释、批准暂予监外执行以及刑满释放仍需执行附加剥夺政治权利的罪犯情况；
（三）向执行地公安机关了解核查监外执行罪犯的有关法律文书送达以及监外执行罪犯报到等情况。
第七条 发现在交付执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）人民法院、监狱、看守所没有向执行地公安机关送达监外执行罪犯有关法律文书或者送达的法律文书不齐全的；
（二）监狱没有派员将暂予监外执行罪犯押送至执行地公安机关的；
（三）人民法院、监狱、看守所没有将监外执行罪犯的有关法律文书抄送人民检察院的；
（四）人民法院、监狱、看守所因交付执行不及时等原因造成监外执行罪犯漏管的；
（五）其他违反交付执行规定的。
第八条 县、市、区人民检察院对辖区内的监外执行罪犯，应当逐一填写《罪犯监外执行情况检察台账》，并记录有关检察情况。
第三章 监管活动检察
第九条 监管活动检察的内容：
（一）公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否符合有关法律规定；
（二）监外执行罪犯是否发生脱管现象；
（三）监外执行罪犯的合法权益是否得到保障。
第十条 监管活动检察的方法：
（一）查阅公安机关监外执行罪犯监督管理档案；
（二）向协助公安机关监督考察监外执行罪犯的单位和基层组织了解、核实有关情况；
（三）与监外执行罪犯及其亲属谈话，了解情况，听取意见。
第十一条 发现公安机关在监管活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）没有建立监外执行罪犯监管档案和组织的；
（二）没有向监外执行罪犯告知应当遵守的各项规定的；
（三）监外执行罪犯迁居，迁出地公安机关没有移送监督考察档案，迁入地公安机关没有接续监管的；
（四）对监外执行罪犯违法或者重新犯罪，没有依法予以治安处罚或者追究刑事责任的；
（五）公安民警对监外执行罪犯有打骂体罚、侮辱人格等侵害合法权益行为的；
（六）公安机关没有及时向人民检察院通报对监外执行罪犯的监督管理情况的；
（七）其他违反监督管理规定的。
第十二条 人民检察院监所检察部门应当与公安机关、人民法院的有关部门建立联席会议制度，及时通报有关情况，分析交付执行、监督管理活动和检察监督中存在的问题，研究改进工作的措施。联席会议可每半年召开一次，必要时可以随时召开。
第四章 变更执行检察
第一节 收监执行检察
第十三条 收监执行检察的内容：
（一）公安机关撤销缓刑、假释的建议和对暂予监外执行罪犯的收监执行是否符合有关法律规定；
（二）人民法院撤销缓刑、假释裁定是否符合有关法律规定；
（三）监狱、看守所收监执行活动是否符合有关法律规定。
第十四条 收监执行检察的方法：
（一）查阅公安机关记录缓刑、假释、暂予监外执行罪犯违法违规情况的相关材料；
（二）向与缓刑、假释、暂予监外执行罪犯监管有关的单位、基层组织了解有关情况；
（三）必要时可以与违法违规的缓刑、假释、暂予监外执行罪犯谈话，了解情况。
第十五条 发现在收监执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）公安机关对缓刑罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定,情节严重,没有及时向人民法院提出撤销缓刑建议的；
（二）公安机关对假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定, 尚未构成新的犯罪，没有及时向人民法院提出撤销假释建议的；
（三）原作出缓刑、假释裁判的人民法院收到公安机关提出的撤销缓刑、假释的建议书后没有依法作出裁定的；
（四）公安机关对人民法院裁定撤销缓刑、假释的罪犯，没有及时送交监狱或者看守所收监执行的；
（五）公安机关对具有下列情形之一的暂予监外执行罪犯，没有及时通知监狱、看守所收监执行的：
1．未经公安机关批准擅自外出，应当收监执行的；
2．骗取保外就医的；
3．以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延保外就医时间的；
4．办理保外就医后无故不就医的；
5．违反监督管理规定经教育不改的；
6．暂予监外执行条件消失且刑期未满的。
（六）监狱、看守所收到公安机关对暂予监外执行罪犯的收监执行通知后，没有及时收监执行的；
（七）不应当收监执行而收监执行的；
（八）其他违反收监执行规定的。
第二节 减刑检察
第十六条 减刑检察的内容：
（一）提请、裁定减刑罪犯是否符合法律规定条件；
（二）提请、裁定减刑的程序是否符合法律和有关规定；
（三）对依法应当减刑的罪犯是否提请、裁定减刑。
第十七条 减刑检察的方法：
（一）查阅被提请减刑罪犯的案卷材料；
（二）向有关人员了解被提请减刑罪犯的表现等情况；
（三）必要时向提请、裁定减刑的机关了解有关情况。
第十八条 本办法对管制、缓刑罪犯的减刑检察的未尽事项，参照《人民检察院监狱检察办法》第三章刑罚变更执行检察的有关规定执行。
第十九条 县、市、区人民检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况，填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》。
第五章 终止执行检察
第二十条 终止执行检察的内容：
终止执行的罪犯是否符合法律规定条件；
（二）终止执行的程序是否合法，是否具备相关手续。
第二十一条 终止执行检察的方法：
（一）查阅刑事判决（裁定）书等法律文书中所确定的监外执行罪犯的刑期、考验期；
（二）了解公安机关对终止执行罪犯的释放、解除等情况；
（三）与刑期、考验期届满的罪犯谈话，了解情况，听取意见。
第二十二条 发现在终止执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）公安机关对执行期满的管制罪犯，没有按期宣布解除并发给《解除管制通知书》的；
（二）公安机关对执行期满的剥夺政治权利罪犯，没有按期向其本人和所在单位、居住地群众宣布恢复其政治权利的；
（三）公安机关对考验期满的缓刑、假释罪犯没有按期予以公开宣告的；
（四）公安机关对刑期届满的暂予监外执行罪犯没有通报监狱的；监狱对刑期届满的暂予监外执行罪犯没有办理释放手续的；
（五）公安机关对死亡的监外执行罪犯，没有及时向原判人民法院或者原关押监狱、看守所通报的；
（六）公安机关、人民法院、监狱、看守所对刑期、考验期限未满的罪犯提前释放、解除、宣告的；
（七）其他违反终止执行规定的。
第六章 纠正违法和检察建议
第二十三条 纠正违法的程序：
（一）监所检察人员发现轻微违法情况，可以当场提出口头纠正意见，并及时向监所检察部门负责人报告，填写《检察纠正违法情况登记表》；
（二）监所检察部门发现严重违法情况，或者在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正且不说明理由的，应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》；
（三）人民检察院发出《纠正违法通知书》后十五日内，被监督单位仍未纠正或者回复意见的，应当及时向上一级人民检察院报告。
对严重违法情况，监所检察部门应当填写《严重违法情况登记表》，向上一级人民检察院监所检察部门报送并续报检察纠正情况。
第二十四条 被监督单位对人民检察院的纠正违法意见书面提出异议的，人民检察院应当复议。被监督单位对于复议结论仍然提出异议的，由上一级人民检察院复核。
第二十五条 发现对于监外执行罪犯的交付执行、监督管理活动中存在执法不规范、管理不严格等可能导致执法不公等苗头性、倾向性问题的，应当报经本院检察长批准，向有关单位提出检察建议。
第七章 其它规定
第二十六条 人民检察院开展监外执行检察工作，可以采取定期与不定期检察，全面检察与重点检察，会同有关部门联合检查等方式进行。
县、市、区人民检察院在监外执行检察工作中，每半年至少开展一次全面检察。
第二十七条 检察人员在工作中，故意违反法律和有关规定，或者严重不负责任，造成严重后果的，应当追究法律责任、纪律责任。
第二十八条 人民检察院监外执行检察工作实行“一账三表”的检察业务登记制度。“一账三表”是指《罪犯监外执行情况检察台账》、《检察纠正违法情况登记表》、《严重违法情况登记表》、《监外执行罪犯减刑情况登记表》。
监所检察部门登记“一账三表”，应当按照“微机联网、动态监督”的要求，实现办公自动化管理。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由最高人民检察院负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。
附件：“一账三表”的印制式样。
附件
罪犯监外执行情况检察台账
交付执行机关
罪犯基本情 况
姓名
性别
出生日期
年 月 日
监外执行种类
监督考察起止时间
原判罪名
刑期及其起止时间
住所地址
身份证号
联系方式
执行地公安机关
检
察
情
况
记
录
备注
登记单位
登记人
检察纠正违法情况登记表
发生违法的单位
违
法
情
况
提出纠正违法的时间
检察
纠正
情况
被监督
单位反
馈意见
备 注
登记单位
登 记 人
登记日期
年 月 日
注：对于严重违法情况，还应填报《严重违法情况登记表》
严重违法情况登记表
发生严重违法的单位
严
重
违
法
情
况
提出纠正严重违法的时间
检察
纠正
情况
被监督
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