最高人民法院关于印发《人民法院基础设施建设项目管理办法》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院基础设施建设项目管理办法》的通知
法发〔2006〕22号
全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
现将《人民法院基础设施建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
最高人民法院
2006年3月30日
附：人民法院基础设施建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范人民法院基础设施建设项目的管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民法院基础设施建设投资及其新建、改建和扩建工程项目的申请、审批、实施和监督管理。
第三条 《人民法院法庭建设标准》、《人民法院固定刑场建设标准》、《人民法院计算机信息网络系统建设规划》等是人民法院基础设施建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的重要依据。
第四条 人民法院基础设施建设实行统一计划，归口管理，分工负责，分级实施的管理体制。
国家发展和改革委员会、建设部、最高人民法院按各自职责指导全国法院基础设施建设的投资、立项、计划、实施和监督检查，省级发展改革、建设行政主管部门和高级法院负责监督、指导本辖区人民法院基础设施的规划布局、项目审批、组织实施、配套资金、监督检查等工作。项目建设法院负责管理基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。
第五条 人民法院基础设施建设项目实行领导责任制。
项目建设法院的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负责。
第六条 人民法院基础设施建设要严格遵循基本建设程序。执行基本建设的程序分为：前期工作阶段，主要包括制作项目建议书、开展可行性研究和设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段。
第二章 项目前期工作
第七条 项目建设法院根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措和社会效益估计等作出初步说明。人民法院基础设施的建设地点选择、建设内容和规模必须执行相应的标准和国家有关工程建设强制性条文所规定的内容。
项目建议书应由项目建设法院或项目建设法院委托的有相应工程咨询资质的机构编写。
第八条 项目建议书的审批程序：中、基层人民法院基础设施建设项目建议书首先由项目建设法院报高级人民法院和同级发展改革部门，由高级人民法院提出项目审查意见（着重从资金来源、建设规模、资源合理利用等方面初审）。发展改革部门参考高级人民法院的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡高级人民法院初审未通过的项目，发展改革部门不予审、报批。高级人民法院的基础设施建设项目建议书应先报最高人民法院审查，审查通过后方可报送省级发展改革部门审、报批。
第九条 项目建议书批准后，即可进行可行性研究，并编制可行性研究报告。可行性报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。
承担可行性研究工作的单位一般是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，并要有承担相应项目的资质。投资规模较小的项目可由项目建设法院编写。
第十条 可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、法院工作实际和发展前景分析、地点选择与资源条件分析、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。
第十一条 可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。
第十二条 项目可行性研究报告批准后，项目建设法院可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见，以及有关建设标准、规范、定额进行编制，主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后，可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件应由具有相应工程设计资质的机构编制。
第十三条 初步设计根据审批权限，由同级发展改革部门委托项目评审专家审查后，会同其他行业主管部门审批。
施工图设计完成后，必须委托施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。审查单位必须是具有审查资格，且具有审查权限要求的设计咨询机构。
第十四条 最高人民法院和高级人民法院按照以下权限对初步设计进行审查：
（一）地方承担的其中中央投资在1000万元以上的项目，以及最高人民法院自行承担的项目，由最高人民法院组织审查；
（二）地方承担的其中中央投资在1000万元以下的项目，由高级人民法院组织评估和审查，批复文件抄报最高人民法院备案。
第十五条 项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10％以上，或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10％以上的，要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告；施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5％以上的，要重新向原审批机关报批初步设计文件。
第十六条 各级人民法院要规范人民法院基础设施建设申报程序，明确职责，提高项目科学决策水平。
第三章 项目实施
第十七条 人民法院基础设施建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理和合同管理。人民法院基础设施建设项目的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。
第十八条 项目建设法院在开工建设之前要切实做好各项准备工作。建设准备的主要工作内容包括：(1)征地、拆迁和场地平整；(2)完成施工用水、电、路等工程；(3)组织设备、材料订货；(4)准备必要的施工图纸；(5)组织施工招标投标，择优选定施工单位。
第十九条 项目建设法院在工程建设可行性研究报告和初步设计文件批准，建设资金落实，建设准备工作就绪后，应当向当地建设行政主管部门或项目主管部门及其授权机构申请项目开工审批。
第二十条 人民法院基础设施建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购项目，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》范围和标准的，必须依照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》实行招标。
符合下列条件之一的人民法院基础设施建设项目必须进行公开招标，确需邀请招标或采取其他招标方式的，须经有关部门批准：
（一）施工单项合同预算价在200万元以上的；
（二）仪器、设备、材料采购单项合同预算价在100万元以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同预算价在50万元以上的；
（四）单项合同预算低于本条第二款（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元以上的。
第二十一条 人民法院基础设施建设项目的施工必须依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。
第二十二条 项目建设的法院应严格审查监理单位的资质，依照有关规定确定相应资质的监理单位承担人民法院基础设施建设项目的工程监理工作。
第二十三条 监理机构受项目建设法院委托，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。
第二十四条 人民法院基础设施建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。
第二十五条 项目建设法院要按规定通过招标确定施工单位。不得授意施工单位将工程肢解发包、转包和违法分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。
第二十六条 项目建设法院应在项目纳入年度投资计划并下达第一次项目投资计划后及时开工。
第二十七条 项目建设法院必须严格执行审批文件，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目，应按程序向原项目审批单位申请办理变更。
第二十八条 项目建设法院要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。
项目建设法院要会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。
项目建设法院要建立健全设备材料质量检查制度，严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。
第四章 竣工验收
第二十九条 项目建成后，各级计划、建设和土地主管部门，按照项目隶属关系、职能分工和审批权限，依据《建设工程质量管理条例》等法律、法规及时组织项目的竣工验收。项目建设法院和有关单位必须配合竣工验收工作。
第三十条 人民法院基础设施建设项目竣工验收的文件依据是经过审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计（技术设计）、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程中的设计修改签证、洽商文件、现行的施工技术验收标准、规范以及主管部门有关审批、修改、调整的文件等。
第三十一条 项目验收合格后，项目建设法院要及时办理竣工财务决算审批，并根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。
对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关和国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。
第三十二条 项目建设法院应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交有关部门。
第五章 项目资金管理
第三十三条 项目建设法院必须建立健全基本建设资金管理制度，严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。
第三十四条 人民法院基础设施建设项目的资金包括地方人民政府专项建设资金、中央预算内专项（国债）资金以及地方人民政府与之配套的项目建设资金。
第三十五条 人民法院基础设施建设资金项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理。
第三十六条 人民法院基础设施建设资金必须按规定用于经批准的基本建设项目，不得截留、挤占和挪用，实行专户存储，专款专用。
第三十七条 人民法院基础设施建设项目建设资金根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和财政部《基本建设财务管理规定》及有关财务管理办法支付。
第三十八条 建设资金的支付范围
（一）工程前期费用。包括工程项目报建费、招投标费、施工合同鉴证费、消防设施配套费、人防结建费、城市基础设施配套费、绿化费、工程测量勘察费、保证金、规划设计费、可研费、试验费、监理费、质监费、公告费、增容费、工本费等。
（二）土地征用费。是指按照国务院关于《国家建设使用土地条例》规定所支付的土地补偿费、青苗补偿费、被使用土地上的房屋、水井、树木等补偿费、迁坟费和安置补助费以及土地使用管理费。
（三）建设单位管理费。是指项目建设法院从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。主要包括办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、零星购置费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其它管理性质开支。
项目建设法院管理费的总额控制数以批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算。
业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10％。
施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。
（四）工程预付款。工程预付款的支付要与工程进度相适应。预付款的数额，建筑工程不超过当年建筑工程量的25％，并按工程进度结算，逐月抵冲工程款，工程竣工时全部扣清。对未签订合同，或不具备施工条件的，不预付工程款。
（五）设备款结算。以签订合同中规定的付款期限、金额及正式发票支付款项。
（六）工程款结算。支付的工程款加工程预付款之和达到工程预算的80％时，不再支付工程款。待工程交工验收后，进行全面决算。质量保证金按施工合同规定的比例提留，质保期限满，验收合格后予以支付。
第六章 监督管理
第三十九条 各部门按照职责分工依法加强项目监督检查，确保工程质量、建设进度和资金的合理、安全使用。
项目建设法院要配合有关部门做好项目监督检查工作。
第四十条 最高人民法院根据需要组织人民法院基础设施建设项目的专项检查。
高级人民法院要定期组织所辖法院在建项目检查。
第四十一条 对于年度投资计划执行不力，不履行基本建设程序，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的项目和单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施，并建议追究有关单位责任人的责任。
第七章 附则
第四十二条 本办法所称人民法院基础设施建设是指人民法院审判法庭、人民法庭、审判综合楼建设；法官学院、固定刑场、诉讼档案馆、信访接待站建设等基本建设以及与其配套的信息网络建设。
第四十三条 人民法院基础设施建设项目是指经批准的包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设工程。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期\建设的工程，每一期工程作为一个基建项目。
第四十四条 人民法院基础设施建设活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移地址的建设工程（不包括留在原址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。
第四十五条 本办法所称“以上”包括本数。
第四十六条 本办法自2007年1月1日起施行。
蚌埠市廉租住房入住管理暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市廉租住房入住管理暂行办法的通知
蚌政〔2011〕52号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市廉租住房入住管理暂行办法》已经市十四届人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月十一日
蚌埠市廉租住房入住管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善住房保障制度，规范廉租住房入住管理，根据国家建设部等九部委颁布的《廉租住房保障办法》、《蚌埠市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》和《蚌埠市城镇低收入住房困难家庭保障性住房实物配租管理实施细则》等规章和规范性文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市市区廉租住房入住管理，适用本办法。
廉租住房入住管理工作包括：廉租住房房源接管与入住手续办理、廉租住房产权产籍管理、租赁管理、租金管理、入住资格的动态监管、物业服务管理、房屋维修管理等。
第三条 市住房和城乡建设委员会是本市廉租住房入住管理的行政主管部门，其住房保障工作机构负责廉租住房入住的监督管理，具体管理工作可由市住房保障工作机构委托相应管理单位（以下简称管理单位）负责具体实施。
各区人民政府（管委会）和市财政、公安、民政、物价等部门按照各自职责，负责做好有关管理工作。
第二章 房源接管与入住手续办理
第四条 房源接管
（一）已建成并通过各项验收具备交付使用条件的空置廉租住房，其建设单位应按市住房保障工作机构的统一安排和要求及时向受委托的接收管理单位办理移交手续。
（二）接收管理单位在正式接管前，应按本办法第二条第二款的要求提前做好相应的接收管理准备，确保接管后各项管理工作的正常运转。
（三）管理单位在接收时，应逐项查验小区的各项配套、绿化、道路等各项设施设备的完好情况，逐套查验廉租住房的设备完好情况，并及时建立健全查验接收台帐。
（四）对接管的廉租住房，要及时按小区、楼栋、单元、户型（套），进行产权、产籍登记，同步建立健全产权、产籍资料档案。
（五）已接管的廉租住房房源，其接收管理单位应及时按市住房保障工作机构的要求，填报《廉租住房实物配租房源登记表》，以便及时更新《蚌埠市住房保障管理信息网络系统》中的廉租住房配租房源库。
（六）对接管查验不符合接管要求的廉租住房，建设单位应按要求进行相应的整改完善，否则接收管理单位应拒绝接管。
第五条 廉租住房接管后尚未入住前，辖区公安部门应积极支持配合廉租住房管理单位做好廉租住房及所在小区相关治安管理工作。
第六条 入住手续办理
（一）按规定程序已产生的配租结果，其申请家庭应在领取《蚌埠市配租廉租住房入住通知书》1周内，由申请人持本人身份证、家庭户口本和《蚌埠市配租廉租住房入住通知书》到管理单位签订《蚌埠市配租廉租住房租赁合同》并办理相关入住手续。退租后，户口一并迁出。
申请家庭原住房属违章搭建的，应在无条件拆除后方可正式办理相关入住手续。
因特殊情况不能按时办理签订《蚌埠市配租廉租住房租赁合同》及相关入住手续的，申请人应及时提出延缓办理的书面申请，经管理单位认可后，可作适当延缓，但延缓期限不得超过2周。
（二）对已取得《蚌埠市配租廉租住房入住通知书》的申请人，发生以下情况之一的，视同放弃租赁资格，且2年内不得再次申请实物配租:
1．参加摇号配租但拒绝配租结果的；
2．拒绝在规定时间内签订租赁合同的；
3．签订租赁合同后放弃租住廉租房的；
4．其他放弃配租资格的情况。
对放弃实物配租廉租住房而取消配租资格的申请户，仍可采用租金补贴的保障方式予以保障，2年后方能重新申请实物配租廉租住房。
（三）管理单位对已办结《蚌埠市配租廉租住房租赁合同》及相关入住手续的申请人，出具《蚌埠市配租廉租住房钥匙领取通知单》及相关使用告知书。申请人持身份证及《蚌埠市配租廉租住房钥匙领取通知单》到管理机构指定的相应部门领取房屋入住钥匙。
第三章 租赁管理
第七条 管理单位对已办结《蚌埠市配租廉租住房租赁合同》及相关入住手续的承租户，应及时建立健全相关合同登记、租赁关系、租金清册等租赁管理工作台帐，以满足日常租赁管理的要求。
第八条 管理单位应按接管廉租住房小区规模的大小，以小区的自然组团或相对集中的楼栋为实施租赁管理的责任区块，按300－500户为单位，划分管段，每个管段应配备一名房屋租赁管理人员（以下简称房管员），主要负责廉租住房入住后的各项租赁管理工作。
第九条 合同管理
配租入住廉租住房，租赁双方必须签订《蚌埠市配租廉租住房租赁合同》，租赁合同应一年换签一次。合同中应当明确下列内容：
（一）房屋及附属设施和设备情况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括：承租人已不符合规定条件的；将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。
租赁合同一式三份，申请家庭、管理单位、市住房保障工作机构（备案）各留存一份。
第十条 享受租赁廉租住房资格的动态管理
（一）入住配租廉租住房家庭的人口、收入或住房情况发生变化，应在1个月内主动报告辖区居委会及廉租住房管理单位。辖区居委会及管段房管员应每月对享受住房保障家庭的人口、收入及住房情况进行动态监管，其家庭收入状况发现变化并连续一年超出保障条件或家庭拥有住房状况超出保障标准的，应在3个工作日内报告辖区街道，辖区街道在3个工作日内对申报情况进行核实，并向辖区政府提出处理意见，辖区政府在3个工作日内核实后，将意见反馈至市住房保障工作机构，市住房保障工作机构在7个工作日内对其进行实地核查，并依据核查结果按照《蚌埠市城镇低收入住房困难家庭保障性住房实物配租管理实施细则》的规定作出调整变更租赁合同或取消保障资格收回配租的廉租住房的意见，发至廉租住房管理单位执行。
（二）廉租住房管理单位应每季度定期对配租廉租住房承租户的租赁使用情况进行走访、核查，发现有下列情况之一的，将按规定程序及时对承租户的保障情况作相应调整，或取消保障资格收回其配租的廉租住房：
1．家庭人均月收入超过本市划定的低收入线满1年的；
2．因家庭人口数减少或住房面积增加，家庭人均住房建筑面积超过本市确定的保障面积标准的；
3．将租赁的住房擅自转租、转借的；
4．擅自调换或者改变房屋用途的；
5．房屋空置6个月以上的；
6．无正当理由累计拖欠租金6个月以上的；
7．擅自改变房屋结构、设施设备，或对房屋进行豪华装修的；
8．国家法律、法规规定的其他可以收回的情形。
（三）对廉租住房承租户的资格实行年度复审制度，年度复审应在换签租赁合同时同步进行，承租户应在复审时如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。换签租赁合同及资格复审工作应在每年度的第一季度进行完毕。
经年度复审不符合保障条件的，应按本条规定程序办理。
对按规定应退出廉租住房，退出确有困难的，经廉租住房管理单位提出意见，报市住房保障工作机构审定，可以申请最长不超过3个月的延长期。延长期满后仍不退出的，载入其个人诚信档案，超期居住期间及超期居住退房后5年内不得申请廉租住房保障。
（四）市住房保障工作机构作出调整变更租赁合同或取消保障资格收回配租的廉租住房的意见，由管理单位在3个工作日内书面通知当事人。当事人如有异议的应在15日内向市住房和城乡建设行政主管部门申诉。无异议的，当事人家庭应在接到通知之日起的当月内到管理单位重新签订租赁合同，或在3个月内腾退承租的廉租住房。
（五）对不按期变更、续签租赁合同的，管理单位应当责令其限期办理。对不按期腾退承租的廉租住房的，可申请人民法院强制执行。
第十一条 使用管理
（一）廉租住房承租人居住和使用房屋应遵照安全、方便、公平、互谅互让的原则，妥善处理通行、排水、采光、通风、环境保护、房屋维修、使用公用设施等方面的问题，不得对相邻房屋的正常使用造成妨碍。
（二）廉租住房承租人不得擅自对廉租住房进行二次装修、拆改房屋结构构件、明显加大房屋使用荷载、改变原有使用性质。
（三）廉租住房承租人不得将租赁的住房擅自转租、转借；不得擅自调换或空置房屋；不得拖欠租金。
（四）管理单位可根据有利生产、方便生活的原则，在当事人自愿的前提下组织承租房屋互换。
承租房屋互换原则上在廉租住房间进行，承租人需要与他人互换租赁的廉租住房时，应事先征得管理单位和市住房保障工作机构的书面同意。对承租人的合理要求，管理单位和市住房保障工作机构应予支持。
（五）廉租住房管理单位，应定期组织对房屋的使用情况进行检查，确保廉租住房的住宅使用功能。
第四章 租金管理
第十二条 廉租住房租金，原则上按本年度政府公布的廉租住房租金补贴保障标准执行。在保障面积标准以内的，承租家庭只需缴纳廉租租金部分，差额部分由政府通过发放租金补贴直接支付给配租保障性住房租赁管理单位配租保障性住房租售资金专户或由市住房保障工作机构核定减免；超出保障面积标准以外部分的租金，按同期市物价部门公布的公有住房租金标准计算收缴，由承租家庭自行承付。
第十三条 对特别困难的享受最低生活保障的家庭，确因基本生活困难，无法全额承担应交的廉租住房租金的，由本人申请，经廉租住房管理单位审核确认，报市住房保障工作机构审批后，可以采取减免部分租金或缓收的方式予以解决。
第十四条 因收入等情况变化不再符合廉租住房保障条件，且退回配租的廉租住房确有困难的申请家庭，延长期内的租金原则按本年度政府公布的廉租住房租金补贴保障标准计收，延长期满后仍不退回承租的廉租住房的，将按其1.5倍计收租金。
第十五条 对承租直管公房的城市低收入住房困难家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。
第十六条 廉租住房租金收入、廉租住房小区中配建的经营用房的出租或出售收入实行“收支两条线管理”，专项用于廉租住房维护和管理。廉租住房租金与廉租保障资金不得混同安排使用。
第十七条 管理单位应加强对收缴租金的管理，要建立健全各类租金收缴清册、台帐，建立健全严格的租金收缴销对账制度，租金收缴要做到日清月结。
租金收缴应采取设立个人银行专户缴交、代扣代缴的方式进行。为方便住户也可对特殊群体采取上门方式收缴。房管员上门收缴租金，应主动出示身份证件，对收缴的租金应及时开具由省财政部门统一印制的专用票据，不得拒开票据或打白条，当日收缴的现金应在当日及时存入银行专户，不得隔日滞留或截留挪用。
凡违反本条第二款规定的房管员，一经发现将严肃处理，触犯法律的将移送司法机关处理。
第五章 维修管理
第十八条 廉租住房的修缮是廉租住房管理单位的责任，管理单位或其委托的物业服务公司应对房屋及其设备定期进行检查、修缮，确保房屋正常使用和住用安全。应按照小修急报、急修不过夜，中、大修年度计划编排、修缮科学及时的原则组织维修管理工作。
第十九条 廉租住房实行雨、雪、汛期及突发应急事件查房制度和小修月巡查，大、中修的年度计划申报和预算报批制度。
第二十条 管理单位或其委托的物业公司每月定期对配租廉租住房状况进行入户检查，应根据房屋的结构、设备等组成部分的损坏程度安排日常的小修养护工作。急迫性小修项目，自接到报修之时起，维修管理人员应在2小时内到达现场查验，24小时内完成维修；维护性小修，自接到报修之日起，3日内处理或与住户预约修复日期，以确保承租人正常使用。小修及时率应达到100%。
第二十一条 管理单位应建立大、中修的年度计划申报和预算报批制度。每年年底由管理单位或其委托的物业公司对廉租住房及小区的公共配套设施设备的完好状况进行年度全面检查，并于次年1月底前将房屋及小区的公共配套设施设备的大、中修年度修缮计划及预算报至市住房保障工作机构。市住房保障工作机构应及时安排对年度修缮计划及预算进行审核，3月底前应将审核通过的年度修缮计划及预算正式下达执行。
第二十二条 出租的廉租住房发生险情，承租人应及时通知管理单位或其委托的物业公司，管理单位或其委托的物业公司接到报告后应及时进行处置。因修缮不及时给承租人造成损失的，应予赔偿。
管理单位或其委托的物业公司工作人员检修房屋时，承租人应予配合和协助。对阻挠房屋修缮造成损失的，由承租人赔偿。
第二十三条 承租人因使用不当或故意损坏廉租住房及其设备的，应负责修复或赔偿。
第六章 产权产籍管理
第二十四条 廉租住房建设单位在移交房屋时，应同步移交一套完整的廉租住房项目规划设计、建设、验收等相关技术资料、图纸。
第二十五条 廉租住房产权归政府所有，承租人只享有租赁合同设定的使用权。在集中新建的廉租住房小区中配建的商业用房及相关公建配套设施的产权归政府所有，由受托的管理单位统一进行使用管理。管理单位应按相关规定及时办理房屋、土地登记手续。
第二十六条 受托的管理单位是建立健全接管廉租住房相关产权产籍资料台帐，并实施动态监管的责任主体。在日常工作中应根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定或者终止等及时进行调整和补充，确保房屋的产权产籍台帐资料与房屋的现状保持一致。
第二十七条 市住房保障工作机构应加强对廉租住房产权产籍的监管，受托管理单位应按其要求及时上报相关资料台帐及各类统计报表。
第二十八条 市住房保障工作机构及受托管理单位应按照《城镇廉租住房档案管理办法》的规定建立健全廉租住房档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等工作，保证档案数据的完整、准确，并根据申请家庭享受住房保障变动情况，及时变更住房档案，做好本市廉租住房档案的动态管理工作。
第七章 物业服务
第二十九条 独立的廉租住房小区应实行独立的物业服务管理；分散在各住宅区中配建的零星廉租住房，应纳入对应的住宅区统一实施物业服务管理。
物业服务管理的责任主体为受托管理单位，物业服务的责任主体为受聘的物业服务企业及相关的专业服务公司。
物业服务的基本内容：小区秩序的维护、卫生保洁、绿化维护、房屋及公配设施设备的日常维修养护等相关服务内容。
第三十条 对独立的廉租住房小区的物业服务，可由管理单位委托专业服务公司施行，也可由管理单位自行组织施行。
第三十一条 独立的廉租住房小区，物业服务及物业综合服务费标准按《蚌埠市普通住宅小区物业管理服务等级标准》和《蚌埠市普通住宅小区物业服务收费实施细则》规定执行；配建的零星廉租住房，物业综合服务费按照所在小区标准减半收取。
第八章 附 则
第三十二条 凡违反本办法规定的，将由管理单位及时告知当事人立即停止违规行为，并及时整改到位。对不服从管理单位管理，拒不整改的当事人，将由管理单位及时书面报告相应的主管部门，由主管部门按照相关法律法规规定作出行政处罚。
第三十三条 本办法规定的相关管理内容，廉租住房管理单位应逐项建立相关的具体管理工作制度，以方便具体管理工作的落实和考核，并报市住房保障工作机构备案。
第三十四条 市辖各县、区自行配套资金建设的廉租住房入住管理工作可参照本办法执行。
第三十五条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。