铁道部


铁道部关于公布《铁路建设项目方案竞选暂行办法》的通知
铁道部




各铁路局，工程、建筑、通号总公司，第一、二、三、四勘测设计院，电气化、大桥
、隧道、建厂工程局，经规院，鉴定中心：
为促进铁路勘测设计改革，提高前期工作质量和水平，现将《铁路建设项目方案竞选暂行办法》予以公布施行。
本办法的工作阶段与《铁路基本建设工程设计程序改革实施方案》（铁建函〔1998〕82号）相一致。在新的文件编制规定出台之前，方案竞选的深度和内容将在方案竞选说明书中说明。
根据目前勘测设计现状，今年先在规划、预可行性研究阶段实行方案竞选。对个别初测工作量较小的项目，按现行初步设计开展招标试点，待取得经验和各方面条件成熟后，再全面展开。


第一章 总则
第一条 为改变对铁路建设项目设计下达指令性计划的状况，建立竞争机制，提高铁路前期工作质量和水平，规范方案竞选，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于铁路基本建设大中型项目的前期工作，包括特大桥、长大隧道、枢纽、电气化及通信信号等独立项目。
第三条 根据铁路中长期发展规划，对有条件的建设项目，均按照本办法实行方案竞选。
第四条 坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，组织方案竞选。参加竞选单位不受地区和部门限制。
第五条 方案竞选工作应参照执行建设部《建设工程勘察设计市场管理规定》。

第二章 组织与管理
第六条 设立方案竞选领导小组，由铁道部发展计划司、建设管理司、运输局、鉴定中心及有关单位的领导计5～7人组成。主要职责是：确定方案竞选项目要求，监督、检查竞选活动，协调、解决重大问题，评出中选方案，报部领导批准。方案竞选工作的具体组织实施，由铁道部发
展计划司负责。
第七条 在方案竞选领导小组下，设立评审专家组，由非参选单位的专家9～11人组成。主要职责是：评议、评选竞选文件，提出评选情况报告和方案评定意见，推荐中选方案。
第八条 参与方案竞选的有关单位和人员，要对竞选情况严格保密，违者将严肃处理。

第三章 竞选程序
第九条 根据铁路中长期发展规划和建设的安排，由铁道部发展计划司确定方案竞选项目。由铁道部列入铁路勘测设计年度计划。
第十条 方案竞选采用邀请方式。干线项目可邀请2～3家具有竞选项目设计资格的单位参加，独立项目可邀请较多单位参加。具有相应资质的两个单位也可以组成联合体参加竞选。
第十一条 方案竞选程序
1．铁道部发展计划司负责编制方案竞选说明书。
2．确认邀请的参加竞选单位，由参加竞选单位领取方案竞选说明书。
3．参加竞选单位编制报送方案竞选文件，按规定的时间密封送达铁道部发展计划司。
4．由铁道部发展计划司主持召开竞选方案介绍会。竞选单位介绍竞选方案，并做必要的解释和答疑。
5．评审专家组审阅方案竞选文件，进行评议、评选，推荐中选方案。
6．方案竞选领导小组确定中选方案，报部领导批准后发送中选通知书。
第十二条 方案竞选说明书的主要内容
1．方案竞选项目的范围。
2．竞选文件的编制内容及深度要求。
3．报送竞选文件的有关规定（如报送时间、报送方式等）。
4．竞选组织单位联系人。
5．其他需要说明的问题。
第十三条 参加竞选单位未按方案竞选说明书要求时限和方式报送竞选文件，按自动弃权处理。

第四章 评选和中选
第十四条 评审专家组成员应全面、系统地了解方案竞选说明书的内容、评分办法和评分标准。认真审阅方案竞选文件，参加竞选文件介绍会，科学、公正地进行评议。
第十五条 评选采用百分制、分项计分的办法。在规划或预可行性研究阶段，侧重于修建意义分析，客货运量预测，重大方案比选，投资估算，经济评估及控制造价措施等。在项目可行性研究阶段，除对运量预测和重大方案比选外，要突出主要技术标准，主要技术方案，局部方案比选
，推广先进技术，主要工程数量，投资估算，经济评估及控制造价措施等。具体办法另行公布。
第十六条 评审专家组在充分评议的基础上，采用无记名方式独立投票。评审专家组每位成员都要对各竞选方案提出评分说明，并提出推荐中选方案。凡分数有涂改的票为废票，如需修改，应另换新票。
第十七条 铁道部发展计划司指定专人，负责计票工作，去掉最低分和最高分后相加平均。第一名即为评审专家组推荐中选方案。如前两名分数相同，可重新投票或报方案竞选领导小组决定。对评审小组成员个人评分严格保密，不予公布。
第十八条 评审专家组应将评选情况、方案评审意见和推荐的中选方案，报方案竞选领导小组审定。
第十九条 未中选的竞选方案文件不退还竞选单位。中选方案应采纳未中选竞选方案文件中的合理内容，竞选单位不得以此或其他原因为由提出经济补偿或其他要求。
第二十条 对参加竞选单位工作成本给予适当补偿，在年度勘测设计计划中下达。对中选方案的单位，按设计收费标准补足费用差额，在年度勘测设计计划调整时下达。

第五章 附则
第二十一条 凡其他有关规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施，由铁道部发展计划司负责解释。



1999年5月26日
国家税务总局


国家税务总局关于我国政府和巴林王国政府避免双重征税和防止偷漏税的协定生效及执行的通知
国税发[2002]88号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
我国政府和巴林王国政府于2002年5月16日在北京签署的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定，业经双方外交部分别于2001年7月10日和2002年6月30日互致照会，确认已完成该协定生效所必需的法律程序。根据该协定第二十八条的规定，协定应自2002年8月8日起生效，并适用于2003年1月1日或以后开始的纳税年度中取得的所得。上述协定文本，总局已于2002年5月24日以国税函〔2002〕451号文印发给你们，请依照执行。



国家税务总局
二○○二年七月十六日