山西省长治市人民政府办公厅


长治市人民政府办公厅关于印发长治市保障性住房配租配售办法的通知

长政办发[2012]103号


各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关部门：
《长治市保障性住房配租配售办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



长治市人民政府办公厅
2012年8月29日





长治市保障性住房配租配售办法

　　第一条为进一步做好保障性住房分配管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《山西省人民政府关于进一步加快保障性住房建设的意见》（晋政发〔2011〕12号）和《长治市人民政府关于进一步加强住房保障工作的实施意见》（长政发〔2011〕88号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于市级（城区、郊区、高新区）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、国有工矿棚户区（城市棚户区）改造等保障性住房的配租配售管理。
　　第三条市住房保障和城乡建设管理局是保障性住房配租配售管理工作的行政主管部门，市保障性住房管理服务中心受市住房保障和城乡建设管理局委托具体负责市级保障性住房配租配售管理工作。市财政、监察、民政、物价、公安、司法、公证、统计、人社、审计等部门和城区、郊区、高新区政府（管委会）及其相关部门、街道、社区等按照职责分工协作配合，共同做好保障性住房配租配售管理的相关工作。
　　第四条保障性住房配租配售工作应严格遵循公开、公正、公平的原则，配租配售的相关信息应及时向社会公开，接受群众的监督。
　　第五条市保障性住房管理服务中心应按照廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、国有工矿棚户区（城市棚户区）改造等保障性住房不同类型及具体项目制定每一次配租配售的具体实施方案。
　　第六条配租的廉租住房、公共租赁住房必须经有关部门验收合格，并办理房屋移交手续后,方可进入配租程序；配售的经济适用住房和限价商品住房必须按有关规定办理商品房销（预）售许可证后，方可进入配售程序。
　　第七条参与配租配售的对象必须是经社区、街道、区级住建、民政部门审核，市保障性住房管理服务中心备案，领取了《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》的住房困难家庭，并按照申报类型分别申请。
　　第八条保障性住房按保障性质及项目、房屋类型、房源和户籍等情况实行就近配租配售。应首先满足户籍范围内符合保障条件的困难家庭；同等条件下优先解决孤寡、残疾、优抚对象、大病、低保等特殊困难家庭。
　　第九条符合配租配售条件的住房困难家庭的申请人，在首次申请配租配售时须持本人身份证和《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》，向各区住房保障和城乡建设管理部门申请报名，由各区住房保障和城乡建设管理部门按年度统一编册上报市保障性住房管理服务中心。
　　第十条市保障性住房管理服务中心根据房源和年度报名情况，在纪检、监察和公证部门以及人大代表、政协委员、住户代表等各方面人员的现场监督下，统一组织随机摇号或抽签确定选房顺序号码。
　　第十一条申请家庭通过摇号或抽签取得选房资格后，按选房顺序依次参加选房。
　　第十二条取得选房顺序号码的家庭本次选房未取得选房资格的列为轮候对象，下次再配租配售时不再参加随机摇号或抽签确定选房资格，按轮候号码顺序直接进入选房程序。
　　第十三条配租配售家庭选定房号后，凭《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》、身份证、长治市保障性住房管理服务中心配租配售通知书，办理配租配售手续和签订配租配售合同。
　　第十四条申请家庭取得选房资格后，如放弃，视为放弃实物配租配售资格，两年内不再安排实物配租配售；选房后，未在规定期间内办理租购手续的，视为放弃实物配租配售资格，两年内不再安排实物配租配售。
　　第十五条申请家庭须申请人本人到场选房，本人无法到场的由配偶携带身份证、结婚证到场选房，委托他人的受委托人须持委托公证手续和本人身份证方可到场选房。
　　第十六条持有选房顺序号码未能按时到场参加选房的，保留选房资格，在本次剩余房源中配租配售，拒绝配租配售，按第十四条办法对待。本次配租配售中没有余房的，下次配租配售时直接进入选房程序。
　　第十七条每次配租配售的方案、对象、房源、价格、程序和结果要向社会公开，接受群众监督。发现违反规定、弄虚作假的按有关政策规定严肃处理，并追究相关人员的责任。
　　第十八条各县、（市）可根据本办法，结合当地实际情况参照执行。
　　第十九条本办法自2012年9月1日起施行。






国务院


国务院颁发“关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定”的通知

1965年3月10日，国务院

现将“国务院关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定”发给你们。望即贯彻执行。在实践过程中如有修改意见，请随时报来。

附：国务院关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定

为了促使企业、事业单位积极推行两种劳动制度，少用固定工、多用临时工，经济合理地使用劳动力，并简化临时工的招用手续，现对临时工的使用和管理，暂作如下规定：
一、企业、事业单位因生产、工作需要，必须从社会上招用职工时，凡是临时性、季节性的工作，都应当使用临时工（包括季节工，下同）；已经使用固定工的临时性工作，应当逐步地改用临时工。
在劳动计划管理上，根据严格控制固定工人数，便利使用临时工的原则，今后，国家劳动计划只控制固定工的年末人数和固定工、临时工的全部工资总额。临时工的平均人数和期末人数，只进行统计，不作为计划控制指标。国务院各部门，各省、自治区、直辖市和各企业、事业单位，在国家下达的固定工年末人数和工资总额计划指标以内，有权减少固定工，多用临时工。
二、企业、事业单位需要使用临时工时，应当根据主管部门批准下达的年度劳动工资计划，报请当地劳动部门统一安排，就近招用。凡是用工地点在城市的，应当首先从适合条件的、城市需要就业的劳动力中招用，解决不了时，再从农村招用；用工地点在农村的，可以在附近的农村人民公社、生产队招用。有些企业为了使用临时工方便，要求和附近街道组织或社、队建立固定协作关系的，当地劳动部门应予协助，并规定一些使用原则，进行监督。劳动部门应当根据有利于生产、工作和便利用户的原则，简化临时工的招用手续。
三、企业、事业单位、国家机关和人民团体临时使用的下列几种人员，可以不纳入工资总额计划，不计算劳动生产率。
（一）对某些适宜于居民拿回家里做的工作，如糊纸盒、锁扣眼、纳鞋底等所使用的家庭工；企业单位因拣拾废弃物品所组织的职工家属或附近居民；临时使用的零星修缮人员；学校临时性的代课教员；不由国家开支工资，不由企业、事业给予补贴，不享受劳保待遇，而是由职工、学生自己缴费开支的或者自负盈亏的生活服务人员，如炊事员、理发员等；企业到外地采购物品或在商品中转过程中使用的挑选、打包、装卸、搬运等人员。
（二）企业在不降低产品质量，不增加生产成本，不影响本单位设备、人力的充分利用的前提下，经主管部门批准，发包给集体所有制单位的半制品加工、装配、包装等工作所需要的人员，以及企业、事业单位、国家机关和人民团体发包给集体所有制单位的拆洗缝补、房屋修缮、装卸、搬运和短途运输等工作所需要的人员。
支付给上述（一）、（二）两项人员的费用，可分别从生产费、管理费、事业费等项下开支，并应单独统计或者估算。
（三）因特殊需要，如抢救自然灾害、水利建设、征购农产品的短途运输等所动员的民工。
四、企业、事业单位，应该加强劳动管理，力求节约使用劳动力。有些临时性的工作需要用人，应该首先从内部改善劳动组织，挖掘劳动潜力解决。现有劳动力多余的单位，不得再招用临时工，如因特殊需要，必须招用临时工时，应报请上级主管机关批准。
企业、事业单位在招用临时工时，必须根据生产、工作的需要，与所在地的城市街道组织或农村人民公社生产队签订合同，并且在合同期满后予以辞退。
五、企业不得自行动员使用民工。有的地方因抢救自然灾害、水利建设、征购农产品的短途运输等，需要动员民工的时候，须经当地人民委员会批准。
养护公路、修建地方道路的民工建勤，按照已有的规定办理。
六、临时工的工资待遇，由各省、自治区、直辖市人民委员会参照本地区统一规定的相同工种、同等技术的固定工工资标准作出规定，并抄送劳动部备案。
临时工的劳保待遇，暂按各地现行规定执行。
临时工的粮食定量，一般按同工种的固定工的供应标准执行。需要增加的粮食，粮食部门应当按照规定供应。
七、各级人民银行、建设银行、农业银行，应该在保证企业的工资总额不突破年度计划的前提下，进行按季监督；对企业只控制工资总额，不控制分项指标。允许企业根据生产需要，在季度内各月之间对工资总额作必要的调剂使用，但在季度之间需要调剂使用时，必须报上一级主管部门批准。
八、本规定自发布之日起施行。一九六二年十月十四日“国务院关于国营企业使用临时职工的暂行规定”、一九六三年七月十二日“国务院关于从事经常性工作的临时工转为长期工问题的通知”和一九六四年四月二十日“国务院批转国家计划委员会、劳动部、国家统计局关于城市使用零散工的规定（草案）”同时废止。