广西壮族自治区人大


南宁市社会医疗机构管理条例
广西壮族自治区人民代表大会


（1996年7月29日南宁市第十届人大常委会第七次会议通过1996年11月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强南宁市社会医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，根据《宪法》和国务院《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，结合南宁市的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会医疗机构是指：由公民、法人、其他组织自筹资金开办、面向社会服务的各类医疗机构。
第三条 社会医疗机构应当以救死扶伤、防病治病，为人民的健康服务为宗旨，遵守法律、法规和医德规范，文明行医，确保医疗质量。
第四条 南宁市卫生行政主管部门是南宁市辖区内社会医疗机构的主管部门，依照国家和自治区的规定负责市区社会医疗机构的审批、管理和监督；市辖县卫生行政主管部门相应对本县辖区内的社会医疗机构进行审批、管理和监督。

第二章 审批和执业登记
第五条 开办社会医疗机构的单位和个人，应事前向市或县卫生行政主管部门提出设置申请，取得《设置医疗机构批准书》后，方可办理进行筹建活动；筹建完毕的医疗机构，必须按本条例办理执业登记手续，取得《医疗机构执业许可证》后，方可从事诊疗活动。
第六条 申请设置社会医疗机构的单位和个人，应当提交下列材料：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址、建筑平面图和科室平面图；
（四）申请设置医疗机构的单位或个人的有效证明。
第七条 申请设置社会医疗机构的单位和个人，应当按下列规定提出设置申请：
（一）不设床位或床位不满100张的社会医疗机构，向市或所在县卫生行政主管部门申请，卫生行政主管部门审批后报上一级卫生行政主管部门备案；
（二）床位在100张以上的社会医疗机构，由市卫生行政主管部门审核后报自治区卫生行政主管部门审批。
第八条 各级卫生行政主管部门应在受理设置申请之日起30日内，根据市或县医疗机构设置规划，对申请设置的社会医疗机构进行审查并作出决定。
对符合条件的，发给《设置医疗机构批准书》，不予批准的，用书面通知并说明理由。
第九条 取得《设置医疗机构批准书》的单位或个人，在其设置医疗机构的准备工作完毕后，可向市、县卫生行政主管部门提出执业登记申请。
第十条 申请社会医疗机构执业登记，必须具备的条件和应提交的证明材料：
（一）有《设置医疗机构批准书》；
（二）符合各类医疗机构的基本标准；
（三）有适合的名称、组织机构和场所并提交业务用房的产权证明或合法的租赁合同；
（四）有与其开展业务相适应的经费、设施、设备和专业技术人员，并提交相应的证明材料或有效证件复印件；
（五）医院、疗养院的主要业务负责人，应具有主治医师以上卫生专业技术职称，并掌握必要的卫生行政管理知识；其他社会医疗机构的主要业务负责人，应具有医师以上卫生专业技术职称，懂得业务、会管理；
在乡村设置的诊所，其主要业务负责人应具有医士或中医士以上卫生专业技术职称；
（六）有相应的规章制度；
（七）能够独立承担民事责任。
联合申办的各种社会医疗机构，还必须提交联办合同和组织章程。
第十一条 各级卫生行政主管部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准对申请机构进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，以书面形式通知申请人并说明理由。
第十二条 社会医疗机构的名称由登记机关根据国家有关规定核定，只准使用一个名称，并在规定范围内享有专用权。使用的印章必须严格按照名称刻制，并报发证机关备案。
第十三条 社会医疗机构需要改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原发证机关办理变更手续。
机关、企业事业单位设置的为内部职工服务的医疗机构向社会开放，必须向市、所在县卫生行政主管部门办理变更手续。
第十四条 社会医疗机构非因改建、扩建、迁建，停业超过一年者视为歇业。歇业者必须向原发证机关办理注销登记，上缴《医疗机构执业许可证》。
第十五条 床位在100张以上的社会医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每三年校验一次；其他社会医疗机构的《医疗机构执业许可证》每年校验一次。
校验由原发证机关办理。

第三章 执业资格
第十六条 南宁市对社会医疗机构卫生技术人员实行执业资格考试制度。
对具有高级卫生专业技术职称并持有效技术职称资格证书的卫生技术人员，可以免于执业资格考试，直接核发《医疗机构执业资格证书》。

执业资格考试办法由南宁市卫生行政主管部门制定和组织实施。
第十七条 具有南宁市正式户口的卫生技术人员，符合下列条件之一者，可以参加执业资格考试：
（一）从事医疗专业工作，应具有医学院校大专以上毕业证书，或取得医师以上卫生专业技术职称，并从事临床工作五年以上；
（二）从事医疗辅助专业工作，应具有医药学中等专业学校以上证书，或具有护士、药剂士、技士等初级以上卫生专业技术职称，并从事本专业工作三年以上；
（三）通过祖传师授、自学中医或草医，应取得中医师以上专业技术职称，并从事中、草医临床专业工作五年以上；
申请在乡村诊所执业的卫生技术人员，参加执业资格考试的条件由市、县卫生行政主管部门另行规定。
凡取得国家颁发的执业证书，在有效期内可以免试应聘。
第十八条 有下列情形之一者，不得参加执业资格考试或考核：
（一）不具备第十七条之规定资格者；
（二）因病退休和身体健康状况不适宜行医的人员；
（三）国家和集体医疗卫生机构的在职和停薪留职医务人员；
（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
（五）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员；
（六）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人。
第十九条 经执业资格考试或考核合格者，申请开办或受聘于社会医疗机构时，必须出示下列有关证件：
（一）本人身份证；
（二）医药院校毕业证书、卫生专业技术职称证书、《医疗机构执业资格证书》；
（三）健康检查表；
（四）原所在单位的证明或所在地行政管理部门证明；
（五）离退休证明、退职证明或待业证明。

第四章 执业管理
第二十条 社会医疗机构必须由经过核准的医疗卫生技术人员亲自应诊，不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
工作人员上岗时，必须穿工作服，佩带有本人姓名、职称的标牌。
第二十一条 社会医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》等行医证照的正本、诊疗科目及收费标准悬挂于执业场所的明显位置，做到一证一点，定点亮证行医。
第二十二条 社会医疗机构应当督促卫生技术人员恪守医德，救死扶伤，并对患者承担诊治责任，防止医疗事故的发生。
第二十三条 社会医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
医院、门诊部未经市、县卫生行政主管部门审核批准，不得擅自开展计划生育手术和性病诊治。
诊所不允许开展计划生育手术和性病诊治。
严禁社会医疗机构以任何形式进行产前胎儿性别鉴定。
第二十四条 任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、出借、出卖《设置医疗机构批准书》、《医疗机构执业资格证书》、《医疗机构执业许可证》。
不得向外转承包医疗机构及其科室。
第二十五条 社会医疗机构必须按照自治区财政和物价部门批准的医疗收费标准进行收费，不得擅自增立收费项目或提高收费标准。
第二十六条 社会医疗机构对患者施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者或其亲属（或监护人，下同）同意并签字；无法取得患者或其他亲属签字时，负责治疗的医师应当提出医疗方案，在获得医疗机构主要负责人签字同意后方可实施。
第二十七条 社会医疗机构实施首诊负责制，对危重病人必须及时采取救治措施，对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应及时转诊。
第二十八条 社会医疗机构必须贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》，不得使用与其执业科目无关的药品。核准使用的各类药品必须从合法的药品经营企业购进。
严禁使用假药、劣药、过期失效药和禁药。
社会医疗机构不得生产、经销或者变相经销药品，自配的制剂须经自治区、市卫生行政主管部门批准，并发给《制剂许可证》。
第二十九条 社会医疗机构发生医疗事故或者其他医疗纠纷时，必须及时如实地向登记机关报告，并做好现场实物、资料的封存、保留及协助调查处理工作。
第三十条 社会医疗机构发布医疗广告，必须遵守国家有关法律、法规规定。未经自治区卫生行政主管部门审批的医疗广告不得发布。
第三十一条 社会医疗机构必须建立健全行医技术档案，妥善保存病历、处方、收费单据以及疾病证明。出生证明、死亡证明存根须永久保存，住院病历保存期不得少于三十年，门诊病历保存期不得少于十五年，其他行医资料保存期不得少于三年。
社会医疗机构必须使用市卫生行政主管部门统一印制的病历、门诊登记簿、处方笺、报告书、证明书等业务凭证，不得将其出卖，也不得使用其他医疗机构的票据、病历、处方、检查报告单。
社会医疗机构使用的收费单据，按照国家和自治区有关规定管理。
第三十二条 社会医疗机构对传染病、精神病、职业病、医疗美容的诊治和处理，应当遵守国家有关法律、法规和规章的规定。
第三十三条 社会医疗机构必须对出具的诊断疾病证明或者其他专业性文件的真实性负责。
第三十四条 社会医疗机构应当严格执行灭菌消毒、隔离制度，采取科学有效的措施处理污水和废弃物，积极预防医源性感染和疾病的传播。
第三十五条 社会医疗机构应当承担相应的预防保健工作。发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，社会医疗机构及其卫生技术人员必须服从所在地卫生行政主管部门的安排和调遣。
第三十六条 社会医疗机构的卫生技术人员，应接受当地卫生工作者协会的业务指导和行业监督。
第三十七条 社会医疗机构应当依法向市、县卫生行政主管部门交纳管理费。
第三十八条 市、县卫生行政主管部门的监督执法人员在行使监督、管理执法权时，必须依法行政。

第五章 罚 则
第三十九条 对违反本条例第五条，未取得《医疗机构执业许可证》而擅自执业的，由市、县卫生行政主管部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万
元以下的罚款：
（一）因擅自执业曾受过卫生行政主管部门处罚；
（二）擅自执业的人员为未取得《医疗机构执业资格证书》者或非卫生技术专业人员；
（三）擅自执业时间在三个月以上；
（四）给患者造成伤害；
（五）使用假药、劣药蒙骗患者；
（六）以行医为名骗取患者财物。
第四十条 违反本条例第十四条，歇业后超过一个月不办理注销登记的，由市、县卫生行政主管部门收缴《医疗机构执业许可证》，并处以五百元以上一千元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十五条、第二十条、第二十三条、第二十四条规定的，按照国家和自治区有关医疗机构管理的规定处罚。
第四十二条 违反本条例第二十五条擅自增立收费项目或提高收费标准的，由市、县卫生行政主管部门会同物价部门按照有关规定处理。

第四十三条 违反本条例第二十八条，由市、县卫生行政主管部门按《中华人民共和国药品管理法》有关规定处理。
第四十四条 违反本条例第三十条未经批准擅自发布、张贴、刊登、播放医疗广告或广告中含有诊治效果或不真实、不科学、不健康和开展诊治性病、计划生育手术等内容的，由市、县卫生行政主管部门会同工商行政部门，依照国家有关法律、法规进行查处。
第四十五条 违反本条例第三十一条，由市、县卫生行政主管部门责令限期改正，情节严重的，停业整顿，并可处以五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十三条，出具虚假证明文件，情节轻微的，由市、县卫生行政主管部门给予警告，并处以五百元以下的罚款；有下列情形之一的，处以五百元以上一千元以下的罚款：
（一）出具虚假证明文件造成延误诊治的；
（二）出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的；
（三）造成其他危害后果的。
第四十七条 违反本条例第三十八条，超过市、县卫生行政主管部门规定期限三个月仍不交纳管理费的，由市、县卫生行政主管部门限期补交管理费，并按有关规定收取滞纳金。
第四十八条 社会医疗机构内部管理混乱，有严重事故隐患可能直接影响医疗安全的，登记机关可以责令其限期改正或停业整顿。
社会医疗机构及其医务人员在诊疗活动中发生医疗事故的，则依照国家及自治区有关法律、法规和规定处理。
第四十九条 有阻碍监督执法人员对社会医疗机构依法执行公务者，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》予以处罚。
第五十条 没收的财物和罚款全部上交国库。
第五十一条 卫生行政主管部门及其监督执法人员在社会医疗机构管理工作中滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿的，由其所在单位或上级主管机关根据有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
社会医疗机构由于卫生行政主管部门的过错而造成经济损失，有权依法要求赔偿。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照国家法律、法规的规定，向上级行政部门申请行政复议，或向人民法院提出诉讼。
当事人对行政处罚决定不履行而又未在法定期限内申请复议或者提出诉讼的，由原行政处罚决定的部门依法向人民法院申请强制执行。

第六章 附 则
第五十三条 本条例施行前已经批准执业的社会医疗机构，应当于本条例公布之日起6个月内，按照规定进行审核校验、办理登记手续，重新领取《医疗机构执业许可证》。逾期不办理的，按照本条例第四十一条处理。
第五十四条 港、澳、台地区人员或外国人员来我市开设的社会医疗机构，按国家有关规定办理。
第五十五条 本条例应用中的具体问题，由南宁市卫生行政主管部门负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。







1996年11月30日
广西南宁市人大常委会


南宁市城市房地产交易管理条例
南宁市人大常委会


（1997年12月25日南宁市十届人大常委会第十七次会议通过 1998年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房地产交易管理，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市城市规划区国有土地范围内进行房地产交易活动，实施房地产管理，应当遵守本条例。
本条例所称房地产交易，包括房地产转让、抵押、租赁等经营活动。
第三条 境内外的公民、法人或者其他组织，可以依法从事房地产交易活动。
第四条 南宁市房产行政主管部门、土地行政主管部门（以下简称市房、地产行政主管部门）依照各自职权划分，各司其职，密切配合，实施全市房地产交易管理工作。
第五条 房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用和凭证交易的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条 地上建筑物、其他附着物所有权转让、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产的除外。
土地使用权转让、抵押的，其地上建筑物、其他附着物随之转让、抵押。
第七条 房地产交易实行价格评估制度。
房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家、自治区和市人民政府规定的技术标准和评估程序进行。
第八条 下列房地产不得进行交易：
（一）以出让方式取得土地使用权，未付清土地使用权出让金或不按出让合同约定的期限和条件投资开发的；
（二）以划拨方式取得、无地上建筑物及其他附着物的土地使用权的；
（三）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（四）市人民政府根据城市建设需要或依法决定收回土地使用权的；
（五）未登记领取权属证书的；
（六）权属有争议、权属证书与标的物不符或者房屋、土地权利人不一致的；
（七）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（八）依法公告列入拆迁范围的；
（九）设定抵押权的房地产，未通知抵押权人的；
（十）依法禁止交易的其他情形。

第二章 房地产转让
第九条 本条例所称房地产转让是指房地产权利人通过合法方式将其房地产转移给他人的经营行为。具体包括：
（一）买卖房屋、交换房地产的；
（二）以房地产作价入股，与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；
（三）提供土地使用权进行合作开发经营房地产的；
（四）因企业被收购、兼并或者合并，房地产随之转移的；
（五）以房地产抵债的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十条 同一房屋产权分割转让时，各房屋所有权人按相应的比例占有土地使用权，但同一幢房屋所占用的土地使用权整体不可分割。
第十一条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
第十二条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报市人民政府审批。经批准转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。经批准可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当将转让房地产所获土地收益按照国家有关规
定上缴市财政。
第十三条 商品房销售、预售必须报市房产行政主管部门审批，取得《商品房销售许可证》或《商品房预售许可证》方可进行。
商品房预售所得款项必须用于有关的工程建设。
第十四条 享受国家优惠政策的房改住房和安居工程住房的房地产转让，按国家、自治区、南宁市的有关规定办理。
第十五条 出售房屋的，房屋的共有人、承租人在同等条件下有优先购买权，其中共有人有优先于承租人购买的权利。
第十六条 纳入国有资产管理的公有房地产转让，还应当经市国有资产管理部门批准。
第十七条 房地产转让价格由转让双方协商议定，但应当向市房、地产行政主管部门如实申报成交价。申报价格低于评估价格的，应当按评估价格缴纳有关税费。
第十八条 房地产转让，当事人应当签订书面转让合同，并于合同签订之日起三十日内到市房、地产行政主管部门分别办理房屋和土地权属变更登记。
登记机关应当自受理登记申请之日起三十日内作出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定，并书面通知当事人。

第三章 房地产抵押
第十九条 房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
第二十条 房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于合同签订之日起三十日内到市房、地产行政主管部门办理抵押登记。
抵押合同到期，抵押当事人双方同意延长抵押期限的，应签订抵押延期合同，并在合同签订之日起三十日内，到原登记机关登记备案。
抵押合同提前终止，抵押当事人双方应当在合同提前终止之日起三十日内，到原登记机关登记备案。
第二十一条 以划拨方式取得的国有土地使用权设定抵押的，抵押人应委托具有资格的估价机构进行地价评估，评估结果须经市土地行政主管部门确认，并首先核定出让金数额。
第二十二条 以已出租的房地产设定抵押权的，抵押人在抵押时应当将租赁情况如实告知抵押权人，并书面通知承租人。抵押期间，原租赁关系继续有效。
第二十三条 同一房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产现值。
若干房地产设定同一抵押权时，该抵押权为不可分担保物权。
第二十四条 抵押的房地产，由抵押人管理、使用和维修，抵押期内抵押人不得擅自处分该房地产。
抵押期内，抵押人确需对房屋翻建、扩建或改变用途时，必须取得抵押权人的书面同意，对抵押合同的内容作相应变更，并办理抵押变更登记。
第二十五条 抵押的房地产，在抵押期间因国家建设需要拆除，占用的，应由抵押人另外提供担保或者清偿债务。
第二十六条 有下列情况之一者，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：
（一）债务履行期满，抵押权人未受清偿，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；
（二）抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的；
（三）抵押人违反规定擅自处分抵押房地产的；
（四）抵押人被依法宣告解散、破产或者被依法撤销的。
因处分抵押房地产而取得房屋所有权和土地使用权的，应当按规定到市房、地产行政主管部门办理变更登记手续。
第二十七条 处分抵押房地产所得款项，按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押房地产的所需费用；
（二）扣缴抵押房地产处分后应缴纳的税费；
（三）抵押房地产占用的土地为划拨方式取得土地使用权的，缴纳相应的出让金；
（四）偿还债务的本息及支付违约金。
按上列顺序分配后剩余金额，交还抵押人。处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。
同一房地产设定数个抵押权的，按抵押登记的先后顺序清偿；同时登记的，按各方债权比例清偿。抵押人及各抵押权人之间另有约定的，从其约定。
第二十八条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要处分该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，但对处分新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。

第四章 房地产租赁
第二十九条 房地产租赁是指房屋权利人作为出租人将地上建筑物、其他附着物及其占有范围内的土地出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第三十条 房地产租赁，出租人和承租人双方应当签订书面租赁合同，并于合同签订之日起三十日内到市房、地产行政主管部门登记备案。
租赁合同到期，租赁当事人双方同意延长租赁期限的，应签订租赁延期合同，并在合同签订之日起三十日内到原登记机关登记备案。
租赁合同提前终止，当事人双方应在提前终止后三十日内到原登记机关登记备案。
第三十一条 公有住房的租赁，应当执行市人民政府规定的租金标准。
私有住房和非住宅房屋的租赁，由租赁双方协商议定租金及其他租赁事项。
第三十二条 房地产权利人将以划拨方式取得土地使用权的房屋以营利为目的出租的，应当按规定将租金中所含土地收益上缴市财政。
第三十三条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房地产交付承租人，并承担房屋维修责任，租赁合同另有约定的除外。因不能按期交付或及时维修给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十四条 承租人应当按时缴纳租金，爱护并合理使用承租的房地产，不得擅自将房地产转租、转借、调换或拆改、扩建、增添。因承租人的过错损害房屋或造成出租人损失的，由承租人负责修复或者赔偿。
第三十五条 承租人在租赁期限内，与他人互换房地产使用或者将承租房地产转租给他人的，必须征得出租人书面同意，重新签订租赁合同或签订转租合同，并到市房、地产行政主管部门登记备案。

第五章 房地产中介服务
第三十六条 房地产中介服务，是指在房地产投资、开发、转让、租赁、抵押、权属登记、物业管理等活动中从事咨询、估价、经纪等居间经营活动并收取佣金的行为。
第三十七条 凡从事房地产中介服务，应当依法设立相应的房地产中介服务机构。
房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。
第三十八条 设立房地产中介服务机构应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、章程和财务制度；
（二）有固定的服务场所；
（三）有10万元以上的注册资金；
（四）从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业大专以上学历、中级以上专业技术职称人员须占总人数的50％以上；从事房地产估价业务的，经认证的专业估价人员须占总人数的70％以上；从事房地产经纪业务的必须有四名以上取得有关机关颁发资格证书的人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第三十九条 设立房地产中介服务机构，应当经市房、地产行政主管部门资质审查合格，并到工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业从事房地产中介服务。
房地产中介服务机构应当在领取营业执照后的一个月内，到原资质审查机关备案。
第四十条 房地产中介服务机构必须履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
（四）为当事人保守商业秘密；
（五）按规定标准收取费用；
（六）依法交纳税费；
（七）接受市房、地产行政主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
第四十一条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受中介服务合同以外的酬金或其他财物；
（二）以个人名义与委托人进行交易；
（三）同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）法律、法规禁止的其他行为。

第六章 法律责任
第四十二条 房地产权利人隐瞒房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押及其他禁止交易情况，而进行房地产交易的，其行为无效，并应当承担由此产生的法律责任。
第四十三条 房地产交易当事人不按本条例规定办理有关登记备案的，由市房、地产行政主管部门责令限期补办。拒不补办的，按国家和自治区有关规定处理。
第四十四条 违反本条例第十一条的规定转让房地产的，由市土地行政主管部门没收其违法所得，可并处违法所得三倍以下罚款。
第四十五条 违反本条例第十二条规定的，由市土地行政主管部门责令缴纳土地使用权出让金或者土地使用权收益金，没收违法所得，可并处违法所得三倍以下罚款。
第四十六条 未取得《商品房预售许可证》而进行商品房预售的，由市房产行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可并处商品房预售所得款项2‰以上10‰以下的罚款。
未取得《商品房销售许可证》而进行商品房销售的，由市房产行政主管部门责令停止销售。
第四十七条 违反本条例第二十四条第一款规定，擅自处分抵押房地产的，其行为无效；造成他人损失的，由抵押人负责赔偿。
第四十八条 违反本条例第三十九条规定，未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的，由市工商行政主管部门责令其停止房地产中介服务业务活动，没收违法所得，可并处违法所得三倍以下罚款。
第四十九条 房地产中介服务人员违反本条例第四十一条规定的，应当退回违法所得的财物或赔偿当事人损失，由市房、地产行政主管部门注销资格证书，并处以500元以上2000元以下罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向法院起诉，又不履
行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 房地产交易发生纠纷，由当事人双方协商解决；协商不成的，可申请市房、地产行政主管部门调解，也可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第五十二条 市房、地产行政主管部门工作人员徇情谋私、索贿受贿、违法乱纪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十三条 本条例具体运用中的问题，由市人民政府负责解释。
第五十四条 市辖县可参照执行。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。


1998年6月26日