海关总署


中华人民共和国海关总署令

第83号

　　《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》已经2000年12月20日署办公会议讨论通过，现予公布，于2001年1月8日正式实施。原一九八九年公布适用于广东地区的《中华人民共和国海关境内汽车载运海关货物的管理办法》同时废止。

署长 钱冠林　

二00一年一月八日

海关总署关于执行《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》的通知

署监[2000]19号

　　广东分署，各直属海关：

　　为规范广东地区境内运输车辆和外埠境内运输车辆在广东载运境内海关监管货物的管理，广东分署对原适用于广东地区的忡华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》进行了修改，经总署审核同意，重新发布《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》。现下发各关，请以第83号海关总署令发布实施。凡各关区有在广东地区载运境内海关监管货物的企业及车辆均按照此办法执行；在广东省以外地区运营的海关监管车辆按照《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》管理。本办法执行中应注意以下问题：

　　一、本办法适用于对在广东地区从事海关监管货物运输的国内各运输企业和车辆的注册登记和备案管理。

　　二、本办法第五条规定的担保形式中，海关应首先采取接受金融机构信用担保的方式，根据企业档案中的守法情况、资信情况、车辆数量等确定金融信用担保数额，对于无法提供金融机构出具的担保文件的，可采取征收担保金的方式。具体操作中，海关需根据不同规模、资信和守法情况对外公布金融担保或保证金担保数额的档次，体现执法公开。

　　三、对于本办法第十二条撘怀狄槐緮的管理规定，现场海关应制定相应的可操作性强的监管办法，避免造成企业由于实行撘怀狄槐緮，影响正常运输经营的情况发生。

　　四、《载货登记簿》和司机《资格证》使用条形码管理。载运海关监管货物时《载货登记簿》和司机的《资格证》编号由关员录入计算机。《载货登记簿》和货物申报单及关封使用条形码统一进行管理，条形码一式三份。一份加贴在《载货登记簿》海关批注栏，一份加贴在货物报关单，另一份加贴在关封，送指运地海关启封。

　　五、各关在监管中所需的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》可向广东分署领取。

　　执行中的问题请及时与广东分署联系，由分署汇总后报总署统一答复。

　　附件：《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》

海　关　总　署　

二OO一年一月八日

　　附件

中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法

　　第一条 为加强对境内载运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理，强化物流监控，根据《中华人民共和国海关法》和有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所指的企业和车辆，是指经有关主管部门批准，按规定向海关注册登记的在广东地区载运海关监管货物的运输企业和车辆。

　　第三条 载运海关监管货物的企业和车辆，需向企业所在地主管海关注册登记，并取得海关核发的《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物登记簿》（以下简称《载货登记簿》）后，在海关规定的范围内从事载运海关监管货物的业务。

　　第四条 驾驶本办法第三条所述车辆的司机，需经海关按关区、地域进行培训。经培训、考试合格的司机可取得海关签发的《合格证》。领取《合格证》的司机可不受关区培训的限制，凭《合格证》经主管海关审核登记后领取《资格证》。

　　第五条 向主管海关办理企业、车辆注册登记时，应递交或出示下列文件（含影印件）：

　　（一）《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物申请表》（附件一）；

　　（二）工商行政管理部门核发的企业营业执照；

　　（三）交通运输管理部门核发的营运许可证；

　　（四）金融机构出具的担保文件或向海关提交担保金；

　　（五）公安交通管理部门核发的汽车牌照（包括能清楚显示车辆牌照号码正、侧车型的3寸彩色照片2张）；

　　（六）驾驶人员经海关培训、考核合格后领取的《合格证》。

　　第六条 经海关审核批准登记备案的车辆和司机，发给由海关统一制作的载运海关监管货物车辆《准载证》和司机《资格证》。司机《资格证》与经海关审核批准登记的企业车辆《载货登记簿》配套使用，《载货登记簿》不限制司机资格。

　　如更换司机时，需报经海关备案。

　　第七条对 载运海关监管货物的境内汽车，按实行计算机联网登记备案和末实行计算机联网登记备案两种情况，分别管理。

　　（一）对已实行计算机联网备案的，主管海关在审核批准运输企业和车辆注册登记的同时，用计算机传输方式实现资料共享。不需要再办理企业和车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。

　　（二）对计算机联网登记备案的运输企业和车辆（包括需续期的原登记、备案的运输企业和车辆），应凭其主管海关出具审核批准登记备案的文件（正本）向有关海关办理无计算机联网登记的异地备案手续。批准登记备案文件除包括本办法第三条所列的证件外，还需由主管海关在登记备案车辆的《载货登记簿》上批注准予运输经营的路线、地域范围、（即涉及的直属关区），有效期及海关审批部门的联系地址、联系人，联系电话等。

　　（三）持无计算机联网登记备案载运海关监管货物车辆《载货登记簿》的，需再办理海关监管货物车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。

　　（四）接受企业和车辆办理异地备案手续的海关应将有关备案资料用电子邮件或书面形式及时反馈主管海关。

　　第八条 转关运输货物的途中监管实行运输企业及运输工具的注册地海关管理原则。在办理异地备案的海关间承运海关监管货物时，由指、启运地海关负责途中监管。

　　第九条 对载运海关监管货物的车辆每年年审一次，年审工作统一在每年四月完成。对逾期不办理年审的车辆，如没有正当理由，海关收回核发的《载货登记簿》暂停其载运海关监管货物。

　　第十条 海关对本关区内所属的企业和车辆进行年审时，对其年审不合格的运输企业和车辆，海关可以根据具体情况暂停或注销其运营资格。

　　第十一条 运输企业的车辆在一年内有二次以上运载走私货物行为的，海关可以按企业车辆总数的30％比例暂停营运，责令其停业整顿或注销其承运海关货物资格。对专门或多次用于走私的运输工具予以没收。

　　第十二条 伪造单证、为走私人提供运输方便的，依法追咎运输企业责任。

　　第十三条 载运海关监管货物的企业车辆，必须是公安交通部门批准核发的车牌与车身、发动机号码相符的车辆。驾驶室与车架固定一体，车厢全部密封可靠，无夹层，厢体为金属结构符合国际化标准，可以装载货物的一切空间，便于海关检查并符合海关监管的要求。

　　第十四条 载运海关监管货物的车辆从事载运海关监管货物进出口时，封志必须保持完好，违反本办法规定的，海关依据本办法第九条的规定予以处罚。“情节严重的”“有走私或其他违反海关监管规定的”依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处罚。涉嫌走私犯罪的，由海关走私犯罪侦查机关依法查处。

　　第十五条 海关对境内汽车运输的《载货登记簿》实行撘怀狄槐緮管理，对于已核发的“一车多本”（A、B本），自本办法实施后停止使用。

　　第十六条 对已批准的企业自备车运载本企业海关监管货物的，参照本办法管理。

　　第十七条 按本办法由海关发给的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》统一由广东分署负责制作和发放。（详见附件一、二、三、四）

　　第十八条 本办法由海关总署负责解释。

　　第十九条 本办法自2001年1月8日起实施，原《关于转发<来往港澳货运汽车分流管理工作会议纪要>的通知》（[90]署监一字第345号）和《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》（[89]署监一字第950号）文件同时废止。

　　附件：1、《合格证》；

　　　　　2、《资格证》；

　　　　　3、《准载证》；

　　　　　4、《载货登记簿》

广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法》的通知

北政办〔2010〕1号


本办各科室：

现将《北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年一月四日

北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法

第一章 总 则


第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证市政府办公室及办公室工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《北海市行政过错责任追究办法》及其他有关法律、法规，结合本办实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本办各科室及办公室全体工作人员。
第三条 本办各科室及办公室工作人员不依法履行或者不适当履行职责，不作为、乱作为、慢作为，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为，依照本办法追究行政过错责任。 。
第四条 行政过错责任追究，应当坚持有错必究，有责必问，权责统一，过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 公民、法人和其他社会组织有权对本办及办公室工作人员的行政过错行为进行投诉、控告和举报。


第二章 行政过错责任追究范围

第六条 本办各科室和工作人员有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）拒不服从工作安排或无正当理由未按规定期限完成领导和办公室交办的工作任务，对无法完成的工作任务不及时报告的；
（二）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（三）工作质量不高，影响市政府或市政府办公室形象的；
（四）工作作风粗暴，服务态度恶劣，故意推诿、刁难的；
（五）未按规定办理来文、来电，造成不良后果的；
（六）公文办理涉及其他部门职权需要协商，未经协商或者协商不一致，未报请上级同意，擅自决定的；
（七）未核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良后果的；
（八）违反规定使用印章的；
（九）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损失或者丢失的；
（十）泄露机关内部酝酿讨论情况和领导批示内容，擅自扩大会议纪要、内部资料、领导批示件的发放范围或为非发放范围的其他法人、公民、组织提供上述资料的；
（十一）未按市政府、市府办有关会议制度办会，出现差错，造成不良影响的；
（十二）未履行督查职责，对需要跟踪落实的文件、事项没有定期催办、跟踪落实的；
（十三）对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项，不及时处置或者处置不力造成严重不良后果和影响的；
（十四）搬弄是非，传播和散布不利于工作和团结的言论的；
（十五）不履行请假手续擅自外出或未经批准但逾期未归，或经批准出差、休假后未委托有关人员代行其职责而贻误工作的；
（十六）其他违反内部管理规定，贻误工作或造成经济上浪费、国家集体财产损失、政治上不良影响的；
（十七）违反廉洁自律有关规定；
（十八）在行政过错责任追究调查处理工程中弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的，隐匿或者损毁信访材料，泄密检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人的。


第三章 行政过错责任划分与承担

第七条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第八条 承办人有下列行为之一的，承担直接责任：
（一）未经审核人、批准人批准，擅自处理的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确审核、批准，导致行政过错发生的；
（三）不依照审核、批准的内容实施，导致行政过错发生的；
（四）其他应当由承办人承担直接责任的行为。
第九条 承办人提出的意见或者方案错误，审核人、批准人应当发现未发现或者发现后不予纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十条 审核人改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请批准人批准，审核人不报请而直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
第十一条 批准人改变承办人、审核人的正确意见，或者未经承办人拟办和审核人审核直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
第十二条 违反行政决策程序，未经集体讨论擅自作出决定，导致行政过错发生的，决策人承担直接责任；经集体讨论决定，导致行政过错发生的，主要决策人承担主要领导责任，赞同该错误决策和不发表意见的其他决策人承担重要领导责任。

第四章 行政过错责任追究

第十三条 行政过错责任追究方式分为:
（一）训诫；
（二）责令书面检查；
（三）通报批评；
（四）取消评优评先资格；
（五）取消推荐、提拔资格；
（六）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；
（七）调离办公室；
（八）辞退；
（九）行政处分。
涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十四条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，通报批评、取消评优评先资格、取消推荐、提拔资格；情节严重的，引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务、调离办公室。
对负有主要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，通报批评、取消评优评先资格、取消推荐、提拔资格；情节严重的，引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。
对负有重要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫；情节较重的，责令书面检查、通报批评、取消评优评先资格；情节严重的，引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。。
行政过错行为应当给予辞退或者行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定执行。
第十五条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）被上级机关或市委、市政府领导追究责任或通报、批评的；
（二）行政过错行为被市级以上新闻媒体和内参披露，影响办公室形象的；
（三）干扰、阻挠行政过错责任追究机构调查的；
（四）打击、报复、陷害控告人、检举人、投诉人、调查人的；
（五）一年内出现两次（含两次）以上应予追究的行政过错行为的；
（六）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果的；
（七）其他应当从重或者加重处理的情形。
第十六条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）行政过错情节轻微，未造成不良影响或者不良后果的；
（二）有效阻止行政过错后果发生的；
（三）主动纠正或者挽回损失的；
（四）积极配合调查有立功表现的；
（五）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。

第四章 行政过错责任追究机构和程序


第十七条 行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。办公室成立行政过错责任追究领导小组，领导小组由办公室领导班子成员组成，领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科，领导小组及办公室的主要职责是：
（一）决定是否进行调查；
（二）调查；
（三）审议调查或审理报告；
（四）作出处理决定。
第十八条 对于公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告以及上级要求查处的行政过错责任事项，办公室行政过错责任追究领导小组在7日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由。
第十九条 行政过错责任追究的程序：
（一）行政过错责任追究的一般程序是：调查、审查并作出决定、送达当事人、申辩、执行。
（二）对行政过错责任进行调查，调查人员不得少于两人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。调查必须做到事实清楚、证据确凿、手续完备，询问或者检查应当制作笔录。调查事项应当在30个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经请示批准后可延长30日。
（三）调查终结后，办公室行政过错责任追究领导小组根据调查结果提出处理意见，按干部管理权限作出行政过错责任追究决定。
（四）制作《行政过错责任追究决定书》并及时送达被追究的责任人。被追究的责任人应在追究决定书上签署意见，并在送达回执上签名（盖章）、注明收到日期；被追究的责任人拒不签署意见的，经办人员应在通知书上予以注明。
（五）被追究的责任人不服行政过错责任追究处理决定的，可自收到处理决定文书之日起30日内，向办公室行政过错责任追究领导小组提出书面复审申请，办公室行政过错责任追究领导小组应在收到书面复审之日起30日内，作出维持或撤销行政过错责任追究的决定，并给予书面答复。
（六）行政过错责任追究从作出决定之日起执行，被追究的责任人在申辩期间，不停止原行政过错责任追究决定的执行。
（七）对被追究的责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人的，应当告知投诉人、检举人；没有明确投诉人、检举人的，应当以适当方式予以公开。

第五章 附 则


第二十条 行政过错责任追究，涉及法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的，服从其规定，不得以本办法规定的行政过错责任追究办法代替法律、法规和党纪政纪责任追究。
第二十一条 本办法由办公室人事教育科负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。

主题词：监察 行政过错△ 办法 通知
抄报： 市政府秘书长、副秘书长、副调研员。

北海市人民政府办公室

2010年1月4日印发

（共印50份）



内容概述： 北政办〔2010〕1号 本办各科室： 现将《北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年一月四日 北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法 第一章 总 则 ...

内容全文


内容全文


北政办〔2010〕1号

本办各科室：

现将《北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年一月四日

北海市人民政府办公室工作人员行政过错责任追究试行办法

第一章 总 则


第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证市政府办公室及办公室工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《北海市行政过错责任追究办法》及其他有关法律、法规，结合本办实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本办各科室及办公室全体工作人员。
第三条 本办各科室及办公室工作人员不依法履行或者不适当履行职责，不作为、乱作为、慢作为，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为，依照本办法追究行政过错责任。 。
第四条 行政过错责任追究，应当坚持有错必究，有责必问，权责统一，过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 公民、法人和其他社会组织有权对本办及办公室工作人员的行政过错行为进行投诉、控告和举报。


第二章 行政过错责任追究范围

第六条 本办各科室和工作人员有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）拒不服从工作安排或无正当理由未按规定期限完成领导和办公室交办的工作任务，对无法完成的工作任务不及时报告的；
（二）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（三）工作质量不高，影响市政府或市政府办公室形象的；
（四）工作作风粗暴，服务态度恶劣，故意推诿、刁难的；
（五）未按规定办理来文、来电，造成不良后果的；
（六）公文办理涉及其他部门职权需要协商，未经协商或者协商不一致，未报请上级同意，擅自决定的；
（七）未核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良后果的；
（八）违反规定使用印章的；
（九）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损失或者丢失的；
（十）泄露机关内部酝酿讨论情况和领导批示内容，擅自扩大会议纪要、内部资料、领导批示件的发放范围或为非发放范围的其他法人、公民、组织提供上述资料的；
（十一）未按市政府、市府办有关会议制度办会，出现差错，造成不良影响的；
（十二）未履行督查职责，对需要跟踪落实的文件、事项没有定期催办、跟踪落实的；
（十三）对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项，不及时处置或者处置不力造成严重不良后果和影响的；
（十四）搬弄是非，传播和散布不利于工作和团结的言论的；
（十五）不履行请假手续擅自外出或未经批准但逾期未归，或经批准出差、休假后未委托有关人员代行其职责而贻误工作的；
（十六）其他违反内部管理规定，贻误工作或造成经济上浪费、国家集体财产损失、政治上不良影响的；
（十七）违反廉洁自律有关规定；
（十八）在行政过错责任追究调查处理工程中弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的，隐匿或者损毁信访材料，泄密检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人的。


第三章 行政过错责任划分与承担

第七条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第八条 承办人有下列行为之一的，承担直接责任：
（一）未经审核人、批准人批准，擅自处理的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确审核、批准，导致行政过错发生的；
（三）不依照审核、批准的内容实施，导致行政过错发生的；
（四）其他应当由承办人承担直接责任的行为。
第九条 承办人提出的意见或者方案错误，审核人、批准人应当发现未发现或者发现后不予纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十条 审核人改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请批准人批准，审核人不报请而直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
第十一条 批准人改变承办人、审核人的正确意见，或者未经承办人拟办和审核人审核直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
第十二条 违反行政决策程序，未经集体讨论擅自作出决定，导致行政过错发生的，决策人承担直接责任；经集体讨论决定，导致行政过错发生的，主要决策人承担主要领导责任，赞同该错误决策和不发表意见的其他决策人承担重要领导责任。

第四章 行政过错责任追究

第十三条 行政过错责任追究方式分为:
（一）训诫；
（二）责令书面检查；
（三）通报批评；
（四）取消评优评先资格；
（五）取消推荐、提拔资格；
（六）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；
（七）调离办公室；
（八）辞退；
（九）行政处分。
涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十四条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，通报批评、取消评优评先资格、取消推荐、提拔资格；情节严重的，引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务、调离办公室。
对负有主要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，通报批评、取消评优评先资格、取消推荐、提拔资格；情节严重的，引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。
对负有重要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫；情节较重的，责令书面检查、通报批评、取消评优评先资格；情节严重的，引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。。
行政过错行为应当给予辞退或者行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定执行。
第十五条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）被上级机关或市委、市政府领导追究责任或通报、批评的；
（二）行政过错行为被市级以上新闻媒体和内参披露，影响办公室形象的；
（三）干扰、阻挠行政过错责任追究机构调查的；
（四）打击、报复、陷害控告人、检举人、投诉人、调查人的；
（五）一年内出现两次（含两次）以上应予追究的行政过错行为的；
（六）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果的；
（七）其他应当从重或者加重处理的情形。
第十六条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）行政过错情节轻微，未造成不良影响或者不良后果的；
（二）有效阻止行政过错后果发生的；
（三）主动纠正或者挽回损失的；
（四）积极配合调查有立功表现的；
（五）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。

第四章 行政过错责任追究机构和程序


第十七条 行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。办公室成立行政过错责任追究领导小组，领导小组由办公室领导班子成员组成，领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科，领导小组及办公室的主要职责是：
（一）决定是否进行调查；
（二）调查；
（三）审议调查或审理报告；
（四）作出处理决定。
第十八条 对于公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告以及上级要求查处的行政过错责任事项，办公室行政过错责任追究领导小组在7日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由。
第十九条 行政过错责任追究的程序：
（一）行政过错责任追究的一般程序是：调查、审查并作出决定、送达当事人、申辩、执行。
（二）对行政过错责任进行调查，调查人员不得少于两人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。调查必须做到事实清楚、证据确凿、手续完备，询问或者检查应当制作笔录。调查事项应当在30个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经请示批准后可延长30日。
（三）调查终结后，办公室行政过错责任追究领导小组根据调查结果提出处理意见，按干部管理权限作出行政过错责任追究决定。
（四）制作《行政过错责任追究决定书》并及时送达被追究的责任人。被追究的责任人应在追究决定书上签署意见，并在送达回执上签名（盖章）、注明收到日期；被追究的责任人拒不签署意见的，经办人员应在通知书上予以注明。
（五）被追究的责任人不服行政过错责任追究处理决定的，可自收到处理决定文书之日起30日内，向办公室行政过错责任追究领导小组提出书面复审申请，办公室行政过错责任追究领导小组应在收到书面复审之日起30日内，作出维持或撤销行政过错责任追究的决定，并给予书面答复。
（六）行政过错责任追究从作出决定之日起执行，被追究的责任人在申辩期间，不停止原行政过错责任追究决定的执行。
（七）对被追究的责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人的，应当告知投诉人、检举人；没有明确投诉人、检举人的，应当以适当方式予以公开。

第五章 附 则


第二十条 行政过错责任追究，涉及法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的，服从其规定，不得以本办法规定的行政过错责任追究办法代替法律、法规和党纪政纪责任追究。
第二十一条 本办法由办公室人事教育科负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。